Среди подзаконных нормативных актов ведущую роль в системе гражданского законодательства играют правовые акты, издаваемые Президентом и Правительством Российской Федерации.
Указы Президента РФ не должны противоречить законам (в соответствии с п. 3 ст. 3 ГК РФ указы Президента РФ не должны противоречить ГК и иным законам).
Постановления Правительства РФ, в которых содержатся нормы гражданского права, входят в систему гражданского законодательства. Постановления правительства принимаются на основании и во исполнение ГК и иных законов, указов Президента РФ.Указанные постановления Правительства РФ не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае постановление Правительства РФ может быть отменено Президентом РФ(п. 3 ст. 115 Конституции РФ).Пример: Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263 утверждены «Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», определяющие типовые условия, в соответствии с которыми заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» и др.
Гражданско - правовые нормы могут содержаться в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомственные нормативные акты).
В соответствии с п. 7 ст. 3 ГК РФ министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами. Тем самым в настоящее время ГК РФ существенно ограничил сферу нормотворческой деятельности министерств и других федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды. Гражданское законодательство находится в исключительном ведении РФ.
Обычаи как источник гражданского законодательства, его понятие, признаки. Соотношение обычаев делового оборота, обыкновений и заведенного порядка взаимоотношений участников имущественного оборота
3.1. Согласно п.1 ст. 5 ГК РФ обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
П. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»(http://docs.cntd.ru/document/9027922) предусматривает, что обычай (делового оборота) может быть применен независимо от того, зафиксирован ли он в каком-либо документе (опубликован в печати, изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства и т.п.).
Для определения обычая необходимо наличие названных в ст.5 ГК РФ и п. 4 указанного Постановления признаков правила поведения:
сложившееся, т.е. устойчивое и достаточно определенное в своем содержании;
широко применяемое;
не предусмотренное ни законодательством, ни договором;
существует в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности.
При наличииодновременно всех этих признаковтакие правила поведения становятся источниками гражданского права и применяются судами при разрешении споров, вытекающих из предпринимательской или иной деятельности.
! Самостоятельно ознакомьтесь с п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 «О свободе договора и ее пределах»
(http://www.arbitr.ru/as/pract/post_plenum/106573.html).
В Гражданском кодексе РФ правила обобычаях содержатся в ст. 5, 6, 309, 311, 312, 314, 316, 406, 427, 431, 438, 451, 452, 474, 478, 508, 516, 513, 848, 862, 863, 867, 874, 891, 985, 992, 998. Но поскольку обычай признается ст.5 ГК РФ источником права, его применение следует считать возможным и при отсутствии в соответствующих правовых нормах прямой отсылки к обычаю, если налицо пробел в законодательстве и в условиях заключенного сторонами договора.
Обычаи должны приниматься во внимание также при толковании условий договора (ст.431 ГК).