Гражданского процессуального права
Задача No 4Белов В.А. (арендодатель) обратился в районный суд с исковым заявлением, в котором просил суд досрочно расторгнуть договор аренды жилого помещения с Абрамяном С.А. (арендатором), арендующим квартиру общей площадью 74,3 кв. м, расположенную по адресу: г. Энский, улица Беговая, дом 7, кв. 18. Как основания для досрочного расторжения договора аренды и выселения Абрамяна С.А. истец указал на факты порчи жилого помещения Абрамяном С.А. В качестве доказательства истец представил акт обследования жилого помещения, составленный специалистами управляющей жилищной организации. Судья 2 августа 2010 г., изучив заявление и акт, приложенный к исковому заявлению, считая гражданское дело несложным для разрешения, назначил его для рассмотрения через 10 дней в судебном заседании, направив по почте сторонам судебные повестки.
Расскажите о стадиях гражданского процесса. Имеются ли нарушения постадийного развития процесса по данному гражданскому делу?
Ответ:
Гражданский процесс включает несколько последовательно сменяющих друг друга стадий.
Первая стадия - возбуждение гражданского дела, в которой предъявляется исковое заявление, а судья принимает решение о принятии иска к производству суда, возбуждении гражданского дела.
Вторая стадия - подготовка дела к судебному разбирательству, в которой суд и стороны совершают ряд процессуальных действий, в том числе: разъяснение процессуальных прав и обязанностей, определение состава участников дела, распределение бремени доказывания и предоставление доказательств и т.д..
Третья стадия процесса - судебное разбирательство дела, в которой дело разрешается по существу.
Четвертая стадия - обжалование и опротестование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (апелляция).
Вступившие в законную силу решения могут быть обжалованы в кассационном или надзорном порядке.
В случае, если после рассмотрения дела выявились обстоятельства, которые не были известны и не могли быть известны сторонам по делу, но имеют существенное значение для его разрешения, возможно возбуждение производства по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Завершающей стадией является исполнительное производство, в ходе которой исполняется судебное решение, принятое по делу.
По условиям задачи дело по иску Белова В.А. было рассмотрено, минуя стадию подготовки.
В соответствии с частью 1 статьи 147 ГПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
Часть 2 статьи 147 ГПК РФ предусматривает, что подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" обращается внимание судов на то, что суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главой 14 ГПК РФ.
Эти требования при рассмотрении дела по исковому заявлению Белова В.А. были нарушены.
.
Тема 2
ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
Задача No 3На заседание областного суда, рассматривающего апелляционную жалобу на решение районного суда, не были допущены граждане, не являющиеся участниками процесса. Им было разъяснено, что согласно ст. 10 ГПК РФ присутствие публики в зале судебного заседания разрешается во всех судах при рассмотрении дел в первой инстанции. При рассмотрении дел в суде апелляционной, а также кассационной и надзорной инстанций присутствие в зале заседания лиц, не являющихся участниками процесса, законом не допускается.
Соответствуют ли закону данные разъяснения? Расскажите о принципе гласности.
Ответ:
Согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Этот же принцип закреплен в ст.10 ГПК РФ.
Гласность обеспечивается проведением открытого судебного заседания. В открытом судебном заседании вправе присутствовать любой гражданин, не являющийся участником процесса, в том числе представители средств массовой информации (журналисты).
Закрытое судебное заседание по гражданским делам может проводиться только по основаниям, предусмотренным ГПК РФ (для защиты охраняемой законом государственной тайны, тайны усыновления). По ходатайству лиц, участвующих в деле, закрытое судебное заседание проводится если существует необходимость в сохранении коммерческой или иной охраняемой законом тайны (врачебной, нотариальная и др.), а также если того требует неприкосновенность частной жизни граждан.
Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается не только проведением открытых судебных заседаний. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" предусматривает такие способы как обнародование информации о деятельности судов в СМИ, информационно-телекомунникационной сети «Интернет», предоставление информации по запросам, в том числе, из архивных фондов.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" судам следует создавать необходимые условия для обеспечения открытости и гласности судопроизводства и реализации права на получение информации о деятельности судов.
Обеспечение принципа гласности судопроизводства распространяется на все стадии гражданского судопроизводства без исключения.
Поэтому граждане, не являющиеся участниками процесса, должны быть допущены в судебное заседание суда апелляционной инстанции. Разъяснение областного суда противоречит требованиям закона.