Преступления, подрывающие внешнюю безопасность государства. Государственная измена: понятие и юридическая характеристика

Государственная измена—это предусмотренное ст. 275 УК умышленное общественно опасное деяние (действие или бездействие), совершенное гражданином РФ, посягающее на безопасность государства и выражающееся в шпионаже, выдаче государственной тайны, ином оказании помощи ино­странному государству, иностранной организации или их представителям, проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России.

Общественная опасность преступления заключается в предательстве интересов своего государства, а, следова­тельно, и общества, подрыве основ его безопасности.

В общем массиве регистрируемой преступности и нака­зуемости в России доля государственной измены практичес­ки равна нулю. Так, в 1997—2000 гг. в России по ст. 275 УК не было осуждено ни одного человека; в 2001 г. осуждены два человека, в 2002 г. — три человека, в 2003 и 2004 гг. — по одному человеку.

Статья 275 УК состоит из одной части, отражающей основной состав преступления и выражающей деяния, отно­сящиеся к категории особо тяжких преступлений. В присо­единенном к статье примечании предусмотрено освобожде­ние от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Виновное лицо освобождается от уголовной от­ветственности, если оно:

а) добровольно и своевременно сообщит органам власти о своем преступлении;

б) иным образом поспособствует предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ;

в) не совершит другого преступле­ния в совокупности с государственной изменой.

Основной объект преступного посягательства—внешняя безопасность РФ — суверенитет, территориальная непри­косновенность и обороноспособность страны.

Предметы посягательства в диспозиции статьи не указа­ны. Однако таковыми могут стать сведения, составляющие государственную тайну и передающиеся на соответствующем материальном носителе (с материального носителя), а также иные сведения о материальном мире, собираемые по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб внешней безопасности РФ.

Государственная тайна — это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, эконо­мической, разведывательной и оперативно-розыскной дея­тельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Объективная сторона состава преступления выражает­ся, как правило, в форме действия, заключающегося в:

а) со­бирании, похищении, передаче иностранному государству (организации), их представителям сведений, составляющих государственную тайну, гражданином России, не имеющим доступа к этим сведениям (шпионаж);

б) передаче сведе­ний, составляющих государственную тайну, иностранному государству (организации), их представителям лицом, допу­щенным к этим сведениям по службе или работе, если эти сведения находились в его пользовании правомерно (выдача государственной тайны);

в) ином оказании помощи иност­ранному государству (организации), их представителям в про­ведении враждебной деятельности в ущерб внешней безо­пасности РФ.

Все перечисленные действия должны быть направлены в ущерб внешней безопасности России.

В некоторых случаях, в частности при ином оказании помощи, осуществление объективной стороны состава пре­ступления возможно в форме бездействия.

По законодательной конструкции состав преступления является формальным. Преступление окончено в момент перехода сведений в адрес иностранного государ­ства, иностранной организации, их представителям (упол­номоченным от государства, организации). До этого момента осуществляется предварительное преступное поведение, поэтому квалификация деяния как преступления должна осуществляться по статье государственная измена со ссылкой на ч. 1 или 3 ст. 30 УК.

Организационное содействие работе иностранной аген­туре может быть выражено, например, в приискании мест для конспиративных и явочных встреч, а материальное — в предоставлении своей квартиры для проживания или встреч с агентурой, изготовлении или приобретении документов прикрытия, одежды, иной экипировки и т.д.

Если гражданин России дал согласие на сотрудниче­ство с иностранным государством, иностранной организаци­ей или их представителями в ущерб внешней безопасности РФ, но фактически никаких оговоренных действий пока не совершил, то данное согласие следует квалифицировать как приготовление к государственной измене по ст. 275 со ссыл­кой на ч. 1 ст. 30 УК ( приготовление к преступлению и покушение на преступление).

Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступ­ления 16-летнего возраста и наделенное дополнительным (специальным) признаком — гражданством России. Соучас­тниками преступления могут быть и иностранные граждане, и лица, не имеющие какого-либо гражданства вовсе (апатриды).

Субъективная сторона состава преступления характе­ризуется виной в форме умысла, причем прямого. Мотивы для квалификации деяния как преступления значения не имеют.

Отличия между государственной изменой и шпионажем

Государственная измена (ст. 275 УК)	Шпионаж (ст. 276 У К)
Объективная сторона состава преступления
Наряду со шпионажем также выдача доверенной государст­венной тайны, иное оказание помощи иностранному госу­дарству, иностранной органи­зации или их представителям	Собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государствен­ную тайну, иных сведений
Субъект преступного посягательства
Гражданин России, в том числе бипатрид	Иностранец или апатрид