Преступления, подрывающие основы государственной безопасности. Организация экстремистского сообщества: понятие, состав и виды
Организация экстремистского сообщества — это предусмотренное ст. 2821 УК противоправное умышленное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на основы конституционного строя, целостность и безопасность государства и общества.
Общественная опасность преступления заключается в подрыве основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности России и ее гражданского общества.
Статья 2821 УК введена в российское уголовное законодательство Федеральным законом от 25.07.2002 и состоит из трех частей. Части 1 и 2 отражают основные альтернативные составы преступления и выражают деяния, относящиеся к категории преступлений, соответственно, средней и небольшой тяжести: Часть 3 содержит квалифицированный состав преступления, раскрывающий деяния, относящиеся к категории тяжких преступлений. В присоединенном к статье примечании предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в экстремистском сообществе (в совершении продолжаемого во времени преступления, выраженного в ч. 2 и частично в ч. 3 ст. 2821 УК). Причем такая возможность становится реальной только в том случае, если в поведении данного лица не содержится иного состава преступления .
Вместе с тем судебная практика по делам об организации экстремистского сообщества пока отсутствует. Ни в 2002 г., ни в 2003 г., ни в 2004 г. осужденных по ст. 2821 УК не было.
Основные объекты преступного посягательства - незыблемость основ конституционного строя России, безопасности государства и общества. Наряду с этим под угрозу причинения вреда ставятся права и законные интересы человека и гражданина.
Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия, заключающегося в создании экстремистского сообщества, руководстве им (его частью, структурными подразделениями), создании объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества (ч. 1,3 ст. 2821 УК), участии в экстремистском сообществе (ч. 2, 3 ст. 2821УК).
По законодательной конструкции составы преступления являются формальными. Преступление окончено в момент совершения хотя бы одного из перечисленных действий независимо от наступления материальных общественно опасных последствий.
Экстремистское сообщество (ч. 1 ст. 2821УК) — это организованная группа лиц для подготовки или совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений, предусмотренных ст. 148, 149, 213, 214, 243, 244, 280, 282 УК (так называемых преступлений экстремистской направленности).
Субъект преступного посягательства — общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.
Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, причем прямого. Правоприменителю достаточно установить, что виновное лицо осознает, что его действия, направленные на создание экстремистского сообщества, руководство таковым (его частью или структурными подразделениями) либо на создание объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества, являются общественно опасными, и желает их совершить. При создании указанного объединения обязательной для квалификации деяния как преступления является цель его совершения — разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности. Кроме этого, существуют внутренние мотивы собственно экстремистского сообщества, характеризующие его как таковое. В основе образования данного сообщества лежат мотивы идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Квалифицирующий признак заключен в ч. 3 ст. 2821 УК - использование лицом для совершения преступления своего служебного положения, т.е. реализация для облегчения совершения данного преступления предоставленных ему по службе полномочий, а равно использование своего профессионального статуса (права на издание организационно-распорядительных документов, ношение форменной одежды, предъявление служебного удостоверения и т.д.).
В отличие от организации экстремистского сообщества (ст. 2821 УК) организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК) является преступлением лишь после вступления в законную силу судебного решения о ликвидации или запрете деятельности соответствующего общественного или религиозного объединения либо иной организации. Более того, в преступлении, предусмотренном ст. 2821, речь идет о сообществе, которое может включать в свою структуру несколько экстремистских объединений или организаций.