Причины и основные черты кодификации советского законодательства в 1920-х годах.

После окончания гражданской войны была введена новая экономическая политика, потребовавшая отмены ряда чрезвычайных мер (продразверстка, натуральное распределение, «главкизм») и при­менение принципов управления экономикой и обществом. Воз­росла роль планирующих и контрольных органов (Госплан, РКИ), органов управления торговлей и финансами.

Вместо продразверстки введен фиксированный продналог. Товарообменные операции вскоре сменились торговыми. В про­мышленности возник хозрасчет. Для работы на рынке потребова­лось создание новых организационно-хозяйственных форм: тре­стов, синдикатов, бирж. Выстраивалась сложная система налого­обложения.

Новые методы хозяйствования потребовали укрепления за­конности, высший надзор за соблюдение которой осуществляла прокуратура. Борьбу с политической преступность вместо ВЧК стало осуществлять ОГПУ.

Кодификация советского гражданского и земельного права в 1920-х гг.

Гражданское право

Переход после Гражданской войны к мирному хозяйственно­му строительству активизировал необходимость дальнейшей раз­работки гражданско-правового законодательства, нормирующего основные направления хозяйственной работы.

Гражданский кодекс состоял из общей части вещного права, обязательственного права, наследственного права. Гражданский кодекс содержал нормы определительные, декларативные, истолковательные и организационные. Законодатель в значительной мере ориентировался на относительный и временный характер права переходного периода. Пра­вовая форма казалась преходящей, ожидали ее скорого исчезнове­ния и замены правовых норм техническими и организационными.

Гражданский кодекс вводился в действие с 1 января 1923 года. Никакие споры по гражданским правоотношениям, возникшим до 7 ноября 1917 г., не принимались к рассмотрению судебными и иными учреждениями республики. Споры по гражданским правоотношениям, возникшим в промежуток времени от 7 ноября 1917 г. до введения в действие Гражданского кодекса РСФСР, регулируются законами, действовавшими в момент их возникновения. Действие Гражданского кодекса распространялось на всю территорию РСФСР.

Иностранные юридические лица, не имеющие разрешения на производство операций в РСФСР, пользовались правом на судебную защиту в РСФСР по претензиям, возникающим вне пределов РСФСР и относящимся к ответчикам, пребывающим в ее пределах, не иначе как на началах взаимности.

Земельный кодекс РСФСР

Земельный кодекс РСФСР был принят в 30 октября 1922 г. и введен в действие с декабря того же года. Он состоял из Основных положений и трех частей: «О трудовом землепользовании», «О городских землх и государственных земельных имуществах», «О землеустройстве и переселении».

Кодекс гарантировал крестьянам и всем гражданам РСФСР без различия пола, вероисповедания и национальности право на получение земли в трудовое пользование и самостоятельно, по своему усмотрению решать вопрос о форме землепользования: обрабатывать землю в составе земельного общества либо единолично. Право на землю, предоставленную в трудовое пользование, действовало бессрочно и прекращалось только о основаниям, установленным Кодексом. Земельный кодекс «навсегда отменял право частной собственности» на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР. Все земли сельскохозяйственного назначения составляют единый государственный земельный фонд, находящийся в заведовании Наркомзема и его местных органов.

Право непосредственного пользования предоставляется: трудовым землевладельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям. Покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли запрещались, а нарушители подвергались уголовным наказаниям.

В порядке исключения разрешалось сдавать землю в аренду трудовым хозяйствам временно ослабленным неурожаем, пожаром, падежом скота, призывами по мобилизации и другими чрезвычайными обстоятельствами. Арендовать землю мог только тот, кто был также способен ее обрабатывать собственными силами. Не разрешалась также передача арендуемой земли другим лицам, т.е. так называемая субаренда.

Наемный труд допускался кВ крестьянских хозяйствах в случаях, когда хозяйство по состоянию рабочей силы или инвентаря не могло самостоятельно и своевременно выполнять сельскохозяйственные работы. Необходимым условием применения наемного труда кодекс признавал участие всех наличных трудоспособных членов хозяйства в сельскохозяйственных работах, наравне с наемными работниками.

Земельный кодекс РСФСР детально регулировал отношения не только между членами коллективных хозяйств: коммун, артелей и товариществ, но и между членами, так называемого крестьянского двора. Этим термином обозначалась одна или несколько семе, проживавших в одном доме (дворе) и ведущих совместное хозяйство. Обычно во главе крестьянского двора стоял отец семейства, который принимал обязательные для всех членов двора решения. Но если он оказывался нерачительным хозяином, Земельный кодекс предусматривал порядок смены домохозяина.