Формы отчетности отдела экономики администрации Адлерского района краткий анализ деятельности
Отчет о проделанной представляется письменно в форме еженедельных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов. Отчет предоставляется главе Администрация Адлерского района города-курорта Сочи и заместителю главы, курирующего деятельность отдела.
Структурные подразделения администрации формируют отчеты по итогам работы за определенный период с учетом информации, представленной государственными учреждениями, подведомственными администрации, и направляют в Отдел организационной работы.
Отчеты по итогам работы должны содержать следующие разделы:
- о ходе реализации нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и г. Сочи (обязательно отражается информация о мерах, принятых для исполнения нормативных правовых актов, действие которых началось в отчетном периоде);
- о выполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний с главой Администрация Адлерского района города-курорта Сочи, а также в протоколах совещаний исполнительных органов государственной власти. Данный раздел также должен включать анализ полноты и эффективности выполнения планов работы, а именно:
- о выполненных мероприятиях из числа запланированных;
- о мероприятиях, которые не были выполнены, с указанием причин невыполнения;
о мероприятиях, проведенных дополнительно (сверх плана);
- информация о возникших проблемах, требующих вмешательства со стороны Администрации г. Сочи;
- предложения в адрес Администрации г. Сочи по оптимизации деятельности администрации и совершенствованию действующего законодательства.
В течение года ежемесячно проводился мониторинг социально-экономического положения района: анализ работы предприятий и организаций района, финансовых показателей, уровня жизни населения, демографической ситуации, инвестиционной деятельности и других показателей. Информация о состоянии социально-экономического развития района составлялась ежемесячно и направлялась в департамент экономического развития города Сочи и министерство внутренней политики.
Совместно с другими структурными подразделения администрации района подготовлен доклад для главы администрации района об итогах работы администрации района за 2015 год.
В целях обеспечения устойчивого развития экономики Адлерского района города Сочи, в соответствии с распоряжением Правительства Краснодарского кря от 13 февраля 2015 года № 194-р «Об утверждении плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарского края в 2016 году и на 2017 - 2018 годы» разработан План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности на 2017-2018 годы. По итогам 1 полугодия был подготовлен отчет о выполнение Плана и отправлен в департамент экономики.
Проведена работа по выполнению Указа Президента РФ от 28.04.2008г № 607 (сбор, анализ и обработка показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления района от отделов администрации и подведомственных учреждений; подготовка доклада главы администрации за 2013 год, пояснительной записки, размещение на официальном сайте администрации района). Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМСУ за 2016 год представлен в департамент экономики города Сочи.
По результатам проведенного отделом экономики мониторинга эффективности деятельности органов МСУ за 2016 год проведен анализ проблемных вопросов, подготовлен доклад главе администрации города.
Участвовали в организации и работе межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты, на которой рассматриваются вопросы повышения и легализации заработной платы, сокращения недоимки, неформальной занятости.
В течение года осуществлялась реализация муниципальной программы «Развитие предпринимательства Адлерского района города Сочи» на 2016-2017 годы. В рамках Программы были реализованы следующие мероприятия:
- организация льготного кредитования СМП в коммерческих банках с компенсацией части процентной ставки из местного бюджета - 6 тыс.рублей;
- оказание поддержки в виде грантов – субсидии начинающим малым предприятиям, на создание собственного дела в целях возмещения затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности – 3 млн. 400 тыс. рублей (гранты получили 4 предпринимателя).
Всего из местного бюджета на поддержку предпринимательства было направлено 3 млн. 406 тыс. рублей.
На отдел экономики и прогнозирования администрации Адлерского района города Сочи возложено исполнение функций органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков. В целях реализации ст. 19 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработали нормативную документацию: Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Адлерского района, нужд муниципальных бюджетных и казенных учреждений Адлерского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, Правила определения требований к закупаемым администрацией Адлерского района города Сочи, ее структурными подразделениями и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных центоваров, работ, услуг).
Сформирован план муниципального заказа Адлерского района на 2016 год.
В 2016 году размещено 53 заказа, из них способом открытого аукциона в электронной форме - 51, запросом предложений - 2. По итогам размещения заказа заключено 48 муниципальных контракта.
Ежеквартально проводился мониторинг программ энергосбережения и повышение энергетической эффективности, по организациям, осуществляющие деятельность на территории Адлерского района (теплоснабжение, водоснабжения, водоотведения) и мониторинг выполнения организациями коммунального комплекса производственных программ в сфере водоснабжения, водоотведения.
Проводился мониторинг изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению, водоотведению и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения ( жилищные услуги).
Производился расчет стоимости услуги по содержание и ремонту жилого помещения ( тариф).
По итогам 1 полугодия и года осуществлялся сбор информации и заполнение формы статистической отчетности №1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования» и №1-тарифы ЖКХ «Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги».
Ежеквартально производился сбор информации о действующих на территории Адлерского района АЗС (место нахождение, номер, наименование), их владельцах, об объемах реализации и цен на автомобильный бензин и дизельное топливо. Информация предоставлялась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.
Проводился мониторинг состояния и развитие торговой деятельности и хода реализации положений Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в Адлерском районе.
Проводился еженедельный мониторинг розничных цен и контроль за состоянием продовольственного рынка товаров.
Проводился ежемесячный мониторинг розничных цен и контроль за состоянием продовольственного рынка товаров.
Ежемесячно проводился сбор информации « Об обеспечении мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах Нижегородской области».
Ежеквартально проводился сбор информации о количестве объектов ярмарочной, нестационарной и мобильной торговли на территории района.
Подготовка информации по объектам похоронного обслуживания и предприятиям, оказывающие похоронные услуги независимо от их формы собственности.
Проводился ежеквартальный сбор информации по форме 3-Ярмарка «Сведения о числе торговых мест на ярмарках».
Проводился ежемесячный анализ наличия алкогольной продукции в розничной сети, полученных в результате мониторинга , проведенного в районе.
Содержание работы, проделанной в период преддипломной практики
Я начал свою практику с ознакомления и изучения нормативно-правовой документации, регулирующей деятельность Администрации Адлерского района города-курорта Сочи, а также законодательства Российской Федерации, связанного с деятельностью муниципальных органов и их функционированием.
1. Изучил документы организации, в которой работал. В связи с этим, я, когда пришел на преддипломную практику, в первую очередь изучил нормативные правовые акты, регулирующие деятельность специалистов отдела экономики администрации Адлерского внутригородского района города Сочи, в частности. Ознакомился с режимом работы и функциями сотрудников администрации отдела экономики.
2. Во время прохождения практики мне поручалось выполнение большого количества различных действий, предусмотренных, как заданием, полученным от руководителя практики от университета, так и поручениями руководителя практики от организации. Я присутствовал на судебных заседаниях по уголовным, гражданским и административным делам, работал с корреспонденцией, приемом и отправкой, помогал в сортировке правовых актов судебных приставов, составлял различные проекты процессуальных документов.
3. Я активно работал с электронными правовыми системами «Консультант плюс» и «Гарант», научился более эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Они мне помогали найти ответы на возникающие в процессе деятельности вопросы, такие как поиск источников регулирования определенных правовых отношений.
4. По поручению работников занимался сортировкой незавершенных дел и, по поручению руководителя, передавал дела тому или иному сотруднику. Коллектив, в которым я проходил преддипломную практику помогал мне в освоении новых знаний и других вопросах, которые вызывали у меня сомнение.
5. Изучил электронные системы и программы: Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных муниципальных услуг (функций)», Государственная информационная система Краснодарского края «Автоматизированная система управления деятельностью исполнительных органов власти Краснодарского края» (АСУ ИОГВ Краснодарского края), Система прогнозирования кадровых потребностей Краснодарского края, Единая информационно-аналитическая система «Управление», Автоматизированная информационная система «Мониторинг «МСП», Информационная система управления финансами «ИСУФ», Федеральная государственная информационная система «Единый реестр проверок», Единая система сбора и обработки статистической информации ИВС Росстата в части электронного сбора данных
6. За время прохождения практики я изучил порядок ведения кадрового делопроизводства администрации Адлерского района города Сочи, оказывал содействие в консультировании сотрудников по кадровым вопросам и вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы.
7. Проделал работу с документами по служебной переписке, регистрацией входящей/исходящей корреспонденции, работу по электронному документообороту, также по организации учета и хранения документов, вел архив отдела экономики.
8. В период преддипломной практики я совместно с начальником отдела экономики вел прием граждан, давал им разъяснения, связанные с рассмотрением их дела, выписывал и направлял требования о вызове к начальнику отдела экономики или главе администрации района.
Подшивал в дело, в хронологическом порядке, документы, связанные исполнительным производством, тем самым изучал особенности делопроизводства в отделе экономики.
9. Изучал законодательство об исполнительном производстве.
10. Составлял проекты постановлений под руководством начальника отдела экономики, актов, что позволило мне закрепить свои теоретические знания, полученные в области юриспруденции, приобрести новые навыки.
К числу таких актов, можно отнести, составление проектов:
- постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
- представления о замене штрафа другим видом наказания;
- акта о восстановлении на работе;
- жалобы на действие (бездействие) специалистов отдела экономики администрации Адлерского района;
- акта изъятия имущества;
- исполнительного листа;
А также осуществлял правовую экспертизу на соответствие действующему законодательству.
11. Самым интересным в процессе прохождения практики было посещение общих собраний, во время которых, я помогал начальнику отдела по обеспечению планирования и функционирования деятельности всех специалистов. Мною выполнялись следующие мероприятия:
- выполнение распоряжений начальника отдела, связанные с соблюдением порядка в зале совещаний;
- участие в мероприятиях по обеспечению охраны зала совещаний администрации в рабочее время;
- обеспечение по поручению главы администрации доставки к месту проведения проверки граждан необходимых документальных материалов.
Также мною были посещены судебные заседания:
- по рассмотрению гражданских дел о взыскании заработной платы и восстановлении на работе;
- по рассмотрению административного дела об оспаривании действий (бездействий) специалиста отдела экономики;
Нельзя переоценить значение знакомства с судебным разбирательством на практике. Присутствуя при рассмотрении конкретных гражданских, уголовных и административных дел, связанных с деятельностью отдела экономики я наиболее полно усвоил всю процедуру рассмотрения дела, узнал детали, которые присущи специфике отдела экономики администрации, что возможно только при личном присутствии на заседаниях. Это позволило мне стать более осведомленным в области практических санкций экономической деятельности администрации. Именно в судебном заседании наиболее полно раскрываются вопросы, регулируемые гражданским процессуальным правом, гражданским правом, семейным правом, трудовым правом, уголовным и уголовно-процессуальным, административным и административно-процессуальным правом.
12. Также при прохождении практики, как уже отмечалось, мною составлялись проекты нормативных актов, которые используются в соответствующей организации. Так, я составлял проекты заявлений, постановлений главы администрации района, жалоб на действия (бездействия) специалиста отдела, что позволило более объективно взглянуть на деятельность работника администрации района и оценить плюсы и минусы этой работы.
13. При прохождении преддипломной практики важным было также ознакомление с материалами различных дел. Это позволило мне изучить то, какие документы сотрудниками используются в рассмотрении тех или иных вопросов/дел.
14. В процессе прохождения практики мною были подготовлены юридические консультации по большому кругу вопросов, в числе которых :
- порядок подачи и рассмотрения обращений в администрацию Адлерского района;
- возбуждение дел об административных правонарушениях;
- обращение граждан в отдел экономики администрации района;
- компетенция специалиста отдела экономики администрации района;
- передаче дел в суд, судебным приставам или представителям МВД;
- о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях;
- о гарантиях правовой и социальной защиты судебных приставов.
15. По поручению руководителя преддипломной практики были проведены такие мероприятия, как правовая экспертиза и толкование статей нормативных актов.
Толкование норм нормативных актов является одним из самых сложных заданий практики и содержится в детальном изучении нормативных актов и их раскрытии для полного и точного их понимания. В процессе практики мною были истолкованы нормы следующих нормативно-правовых актов:
1. Федеральный закон Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» статья 13 определяет нюансы связанные преобразованием муниципальных поселений.
2. Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» статья 2 определяет понятие благоустройство территории поселения (городского округа), согласно которому значит - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
16. Также необходимо отметить, что при прохождении преддипломной практики мною выполнялось индивидуальное задание по теме выпускной квалификационной работы «Государственный финансовый контроль в Российской Федерации» по вопросам:
- истории становления и развития Федеральной службы судебных приставов в России.
- подборки нормативно-правовых актов, регулирующих правовой статус Федеральной службы судебных приставов в РФ.
- подборки судебной практики, регулирующей правовой статус Федеральной службы судебных приставов в РФ.
- подборки специальной литературы, посвященной правовому статусу Федеральной службы судебных приставов в РФ.
- правовой основы организации и деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
17. В то же время выполнял иные задания руководителя практики от организации; осуществлял сбор необходимой информации для отчета.