Понятие уголовного закона. Действие уголовного закона во времени и пространстве. Обратная сила уголовного закона.
Уголовный закон Российской Федерации представляет собой принятый в установленном порядке высшими органами государственной власти нормативно-правовой акт, определяющий общие принципы и основания уголовной ответственности, виды преступлений, а также те наказания, которые применяются к лицам, совершившим преступления.
Уголовный закон в Российской Федерации представляет собой Уголовный кодекс Российской Федерации. Действующий в Российской Федерации Уголовный кодекс принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. и вступил в действие с 1 января 1997 г.
Согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса Российской Федерации (он же Уголовный закон Российской Федерации); основывается на положениях Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права. Он является основным и исключительным нормативным актом, определяющим, какие деяния являются преступлениями, и устанавливает за них виды и размеры наказания.
Уголовный закон имеет ряд признаков, отличающих его от других нормативно-правовых актов:
- осуществляет правоохранительную функцию, защищая установленные Конституцией Российской Федерации, другими отраслями права социальные ценности и общественные правоотношения. Осуществление данной функции происходит посредством установления уголовно-правовых запретов.
- представлен в виде Уголовного кодекса Российской Федерации, который является единственным и исключительным источником уголовного права, устанавливающим уголовную ответственность, и определяющим какие деяния признаются преступлениями. Принятие новых законодательных актов, содержащих уголовно-правовые нормы, не влечет их немедленного исполнения. Эти нормы лишь тогда будут действенны, когда они в установленном порядке будут внесены в Уголовный кодекс в виде изменений или дополнений к действующим статьям.
- применяется исключительно уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами и к лицам виновным в совершении преступления.
- его применение строго регламентировано отдельной отраслью права - уголовным процессом. Причем, любое отступление от норм уголовно-процессуального права влечет за собой признание недействительным применение уголовно-правовых норм.
- содержит наиболее жесткие санкции за нарушения предписаний, чем какая-либо другая отрасль права, вплоть до применения исключительной меры наказания - смертной казни.
- не допускает применение норм уголовного закона по аналогии (ч. 2 ст. 3 УК РФ).
Действие уголовного закона во времени – это применение уголовного закона в зависимости от времени совершения преступления.
- в соответствии с ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
- временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ).
Закон считается действующим с момента его вступления в силу после принятия, и его действие распространяется на все время, пока он не будет отменен или заменен новым законом, либо на время, указанное непосредственно в законе при его принятии.
Согласно Федеративному закону от 14 июня 1994 г. №5 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (ред. от 21.10.2011) от 14 июня 1994 г. датой принятия федерального закона считается день его принятия Государственной Думой в окончательной редакции. Применению подлежат только те законы, которые были опубликованы.
Уголовный закон теряет свою силу в случае его отмены или замены другим законом, а также по истечении срока его действия, непосредственно указанного в нем. УК РФ содержит нормы, действие которых бессрочно.
Время совершения преступления – время совершения общественно опасного деяния, когда применению подлежит тот уголовный закон, который действовал во время совершения конкретного общественно опасного действия (бездействия), а не тот, который его заменил или изменил и вступил в силу ко времени наступления общественно опасных последствий.
К продолжаемым преступлениям, состоящим из ряда тождественных действий, применяется закон, действовавший во время первого из таких действий. К длящимся преступлениям, представляющим собой протяженное во времени преступное поведение, следует применить закон, действовавший в момент прекращения либо пресечения таких преступлений. При совершении преступлений неоднократно каждое из них должно получить квалификацию по закону, действовавшему во время его совершения.
В зависимости от содержания уголовно-правовой нормы различают три типа действия уголовного закона во времени:
- уголовно-правовые нормы, устраняющие преступность деяния, смягчающие наказание или ином образом улучшающие положение лица, совершившего преступление, имеют обратную силу, то есть распространяются и на события, произошедшие до вступления в юридическую силу уголовного закона;
- уголовно-правовые нормы, устанавливающие преступность деяния, усиливающие наказание или иным образом ухудшающие положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеют, и их действие распространяется только на те события, которые произошли после вступления уголовного закона в юридическую силу;
- уголовно-правовые нормы, не изменяющие правовой статус лица, совершившего преступление (не ухудшают и не улучшают его положение), вступают в действие с момента вступления уголовного закона в юридическую силу и распространяются на любые события, независимо от времени их совершения.
Под обратной силой закона понимается его ретроспективность, то есть распространение действия нового, более мягкого уголовного закона на лиц, осужденных по более, строгому старому закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ более мягкими признаются три вида законов:
- устраняющие преступность деяния;
- смягчающие наказание;
- иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление.
Положения, сформулированные в ч. 1 ст. 10 УК РФ, распространяются на три категории лиц. Субъектами применения обратной силы уголовного закона являются:
- лица, совершившие соответствующие деяния до вступления нового закона в силу (подследственные и подсудимые);
- лица, отбывающие наказание;
- лица, не отбывающие наказание, но имеющие судимость.
В отношении первой категории лиц применяется простая обратная сила закона: закон распространяется на лиц, в отношении которых приговор не вынесен либо не вступил в законную силу. В отношении второй и третьей категории лиц применяется ревизионная обратная сила закона: закон ревизует (ведет к пересмотру) приговор суда, вступивший в законную силу.
Вместе с тем закон не имеет обратной силы, если он устанавливает преступность деяния либо усиливает наказание или иным образом ухудшает положение указанных лиц.
Таким образом, закон устанавливает два положения: о признании обратной силы более мягкого закона и непридании обратной силы более строгому закону, что соответствует Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 54) и уголовно-правовому принципу гуманизма (ст. 7 УК).