Понятие источников трудового права и их виды.

Источники трудового права — это результаты правотворческой деятельности органов государства, а также совместного нормотворчества представителей работников и работодателей в сфере применения труда. Все источники находятся в определенной связи и взаимозависимости.

В науке принято классифицировать источники по следующим основаниям:

по форме акта (законы, указы, постановления);

по степени обобщенности (кодифицированные и не кодифицированные);

по субъектам трудового права (общие и специальные).

Представляется, что по юридической силе источники трудового права можно классифицировать следующим образом:

1) Конституция РФ;

2) международно-правовые акты о труде;

3) Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права;

4) указы Президента РФ;

5) постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

6) нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

7) нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

8) соглашения и коллективные договоры;

9) локальные нормативные акты работодателя;

10) трудовой договор.

Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовое законодательство состоит только из законов (федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права).

Возможно регулирование законами как отнесенными к сфере трудового права, так и нет. Например, гражданское законодательство, закон о железнодорожном транспорте.

Конституция определяет основные начала ТК и иных актов о труде.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Все эти положения конкретизируются в ст2 ТК и последующих нормах.

Социальное государство. Право на образование. Право на медицинское обслуживание.

ФКЗ.

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". Режим работы работодателей в период чп, работы органов. Приостановление забастовок, отстранение и увольнение руководителей.

ФЗ.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

Состоит из 6 частей, 14 разделов, 62 глав, 424 статьи. Не делится на Общую и Особенную часть. К первой можно отнести ч. 1 и 2.

Имеет приоритет над всеми ФЗ. Не должны противоречить ТК. Обеспечивается единство правового регулирования.

Указы Президента.

Не должны противоречить вышестоящим по юридической силе.

Позволяют своевременно решать вопросы регулирования трудовых отношений, определять особенности трудового статуса отдельных категорий работников.

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Постановления Правительства.

Зачастую по исполнение ТК. Ст 139 ТК. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"

Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (вместе с "Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия", "Положением о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий")

Нормативные правовые акты министерств и федеральных органов исполнительной власти.

Не должны противоречить. Имеют достаточно большое значение в регулировании трудовых отношений.

Министерство труда и социального развития. Издает постановления по вопросам компетенции или по делегированным им Правительством вопросам.

"О перечне работ должностей, на которых заключаются договоры о полной материальной ответственности".

Акты субъектов федерации.

Совместное ведение.

Закон О социальном партнерстве Вологодской области, Об охране семьи, материнства, отцовства и детства.

Не должны противоречить федеральным законам, подзаконным актам. Если вопрос не разрешен федеральным актом, то до момента урегулирования может быть решен актом субъекта.

Акты органов местного самоуправления.

Трудоустройство граждан, занятость, дополнительная защита слабозащищенных категорий граждан. Может быть конкретизировано содержание трудового договора, с учетом норм ТК.

Локальные нормативные акты.

Издаются руководителем организации в пределах полномочий. Действуют в рамках организации. Могут издаваться и физическим лицом.

Если имеется представительный орган работников, должны приниматься с учетом его мнения. Работодатель составляет проект и направляет его в представительный орган. В 5 дней рассматривается и по истечении 5 дней вынести мотивированное мнение по поводу содержания. Если согласен, то руководитель принимает акт. Если не согласен, составляется протокол разногласий. В адрес работодателя в течение 5 дней. 3 дня консультации. Если не договорились, протокол разногласий. Работодатель может принять акт в устраивающем его виде.

Суд, трудовая инспекция (ст 372).

Нормативные соглашения.

Коллективные договоры и соглашения.

В отличии от иных источников данные устанавливаются в договорном порядке: принимаются по соглашению работников и работодателей по соглашению их представителей. На уровне высшей организации со стороны работников участвуют только профсоюзы.

Коллективный договор действует в рамках отдельной организации. Как правило принимается на срок до 3 лет. По истечении 3 лет срок может быть продлен или заключен на новый срок. Количество продлений не ограничивается. Как правило предусматриваются дополнительные социальные гарантии.

Соглашения принимаются путем переговоров. Могут быть трехсторонние, если принимают участие органы гос власти (в случае необходимости бюджетного финансирования).

По территоритальному и отраслевому признаку.

Выделяются генеральное (РФ; между общероссийским объединением профсоюзов, работодателей и РФ), межрегиональное, региональное и территориальное.

Отраслевые и межотраслевые соглашения. Также могут быть заключены на разных уровнях.

Соглашения на локальном уровне не заключаются.

В ТК нет классификации коллективных договоров на виды.

Постановления высших судебных органов.

Официально не являются источниками права, но имеют огромное значения, устраняют пробелы, дают толкование норм закона, способствуют единообразному применению.

Постановление Конституционного Суда от 15 марта 2005 г.

Постановления Пленума Верховного Суда.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"