Предмет, метод и система исполнительного производства (по лекции все)

ОТВЕТЫ К ЭКЗАМЕНУ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1. Понятие и сущность ИП. Соотношение исполнительного производства и гражданского (арбитражного) процесса

В науке сложилось 3 полярных позиции по поводу правовой природы норм, регулирующих деятельность по исполнению юрисдикционных актов.

1.ИП – это завершающая стадия гражданского и арбитражного права, т.е. институт особенной части. Исполнением завершается рассмотрение любого дела.

2. ИП – это часть административного права

3. Совокупность норм и институтов, регулирующих процедуры принудительного исполнения требований юрисдикционных актов и отношений, складывающихся в ходе него – это автономная отрасль.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Право на судебную защиту включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и своевременное его исполнение.

Содержание исполнительного производства – действия, направленные на понуждение лица выполнить судебное решение (вернуть долг, освободить жилое помещение, снести гараж и т.п.). Эти действия совершаются в определенной процессуальной форме и регулируются законом. Для исполнительного производства характерно то, что действия по исполнению своих решений совершает не суд, а специально созданный государством орган для принудительного исполнения судебных решений – служба судебных приставов.

Исполнительное производство может быть определено как относительно самостоятельный предмет правового регулирования, не входящий в состав ни гражданского процессуального, ни арбитражного процессуального права. К основным отличительным чертам надлежит отнести следующие:

- суд не является необходимым субъектом исполнительного производства, и наоборот, суд выступает центральной фигурой в гражданском и арбитражном процессах, где ему отведена руководящая роль;

- исполнительное производство требует специального правового регулирования, что выражается в существовании в российской системе права особых законов, регулирующих исполнительное производство;

- в исполнительном производстве могут исполняться не только судебные акты, но и акты других органов (комиссии по трудовым спорам, нотариата, органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и др.);

- в исполнительном производстве не действуют некоторые отраслевые принципы гражданского процесса. Поскольку исполнительное производство не носит черты состязательности, отсутствует принцип состязательности. Отсутствует принцип равноправия сторон, так как в исполнительном производстве почти все права принадлежат взыскателю, а все обязанности - должнику.

Таким образом, исполнительное производство обслуживает не только гражданское судопроизводство, но и другие ветви судебной системы, а также деятельность иных органов.

В то же время исполнительное право как элемент системы права тесно соотносится с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом. Ибо вынесенный, но не исполненный судебный акт теряет всякий здравый смысл и не ведет к защите нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.

Исполнительное производство — совокупность процессуальных и фактических действий специализированного государственного органа, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов.

Представительство в исполнительном производстве.

Представительство в исполнительном производстве — деятельность одного лица (представителя), осуществляемая на основа­нии предоставленных ему полномочий от имени и в инте­ресах другого лица (представляемого) в целях защиты его прав, а также для оказания представляемому помощи в реа­лизации им своих прав при исполнении исполнительных документов судебным приставом-исполнителем.

Лица, содействующие осуществлению исполнительного производства.

В исполнительном производстве могут быть также задействованы переводчик(Ст.58), специалист (Ст.61), и понятые(Ст. 59, 60).

Переводчик.

При совершении исполнительных действий стороны исполнительного производства или судебный пристав-исполнитель могут пригласить переводчика. Переводчиком может быть дееспособный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, владеющий языками, знание которых необходимо для перевода.

Решение о назначении переводчика оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя.

Должнику или взыскателю, которому необходимы услуги переводчика, судебный пристав-исполнитель предоставляет срок для его приглашения. Если должник или взыскатель не обеспечит участие переводчика в указанный срок, то судебный пристав-исполнитель назначает переводчика по своему усмотрению.

Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

Понятые.

Участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

(см. текст в предыдущей редакции)

В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого.

(см. текст в предыдущей редакции)

Понятой имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в связи с исполнением обязанностей понятого, а также на возмещение недополученной заработной платы или денежную компенсацию в связи с потерей времени. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Размер компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого, определяется Правительством Российской Федерации.

Специалист.

В качестве специалиста для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, отвечать на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать техническую помощь.

Специалист имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Требования, предъявляемые к исп докам ст 13 закона об исп производстве - общие требования. Ст 14 - спец требования для постановлений суд пристава. Ст 127 гпк требования к приказу. Ст 92 основ законод о нотариате, Глава 16 семейного по алиментам.

Общие требования:

В исполнительном документе обязательно должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

Примеры спец правил (кроме общих требований указываются):

В запросе центрального органа о розыске ребенка указываются: дата поступления заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации; сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, имеющиеся сведения о его месте пребывания и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка; сведения о лице, с которым может находиться ребенок: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения (если известна), имеющиеся сведения о месте жительства и (или) месте пребывания, местонахождении его имущества, месте работы и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка; дата выдачи запроса центрального органа о розыске ребенка.

Содержание судебного приказа:

закон, на основании которого удовлетворено требование;

размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета .

2. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, дополнительно указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Содержание исполнительной надписи:1) фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись; 4) обозначение срока, за который производится взыскание; 8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

10) печать нотариуса.

Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.

Возбуждение исполнительного производства: порядок, правовые последствия. Требования, предъявляемые к постановлению о возбуждении исполнительного производства.

Стадии ип - это совокупность процессуальных действий, направленный на достижение близлежащих целей. Выделяют 4 стадии:

Возбуждение

Подготовка к исполнению

Применение мер принудительного характера

Завершение ип ( важная сама формулировка именно завершение)

>Задачи стадии возбуждение: обеспечение законности и правомерности возникновения исполнительного производства. Участники: взыскатель и или его представитель, либо орган или должностное лицо, выдавшее исполнит документ с одной стороны и судебный пристав исполнитель с другой стороны. Либо только судебный пристав исполнитель При возбуждении исполнит производства на основании постановления судебного пристава исполнителя.

- Условия возбуждения исполнит производства: 1. пред является именно исполнительный документ из 12 закона об исполнит производстве. 2. Исполнит документ соответствует требованиям, предъявленным к нему законом. 3. Исполнит документ предъявлен в установленный срок ст 21 закона - сроки исполнитель кой давности, часть 2.1 ст 30 закона, там впервые указаны минимальные сроки, которые должны истечь чтобы возникло право предъявить испол документ. 4. Исполнит документ предъявляется по месту совершения исполнит действия и применению мер принуд характера. Пункты 1-4 ст 33. 5. К исполнит документу прилагается заявление взыскателя. Такое заявление не требуется если документ направлен в службу приставов непосредственно органом или должностным лицом, выславшем этот документ и в случае если... 6. При обращении представителя взыскателя так же прилагается доверенность с отдельным указанием в ней на право представителя предъявлять исполнит документ ко взысканию. 8. Соблюдена компетенция фссп.

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

- Порядок возбуждения. Исполнительный документ и заявление подаются в соответствующий отдел судебных приставов это первый этап.

- Общие правила возбуждения: в течение трех суток заявление и исполнит документ передаются конкретно приставу исполнителю. Если документ подлежит немедленному исполнению, то передается немедленно. Далее второй этап - судебный пристав исполнитель решает вопрос о возбуждении исполнительного производства в течение трех суток с момента получения им исполнит документа и заявления. А если исполнит док подлежит немедленному исполнению, то в течение одних суток с момента поступления документа в подразделение судебных приставов.

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исп. производства мотивы такого отказа.

Если исп. документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исп. производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исп. документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исп. сбора и расходов по совершению исп. действий.

Срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исп. производства.

Требования по форме и содержанию данного постановления

2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Отказ в возбуждении ИП

Отказ в возбуждении исполните производства. Основания для отказа делятся на две категории: устранимые( пункты 1-4,7,9, ч 1 ст 31) и неустранимые ( пункты 5,6,8 ч 1 ст 31).перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) Н исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено;

6) Н исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено;

(см. текст в предыдущей редакции)

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) Н исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

22. Добровольное исполнение требований исполнительного документа. Правовые последствия неисполнения в срок для добровольного исполнения.

Добровольное исполнение - это самостоятельное исполнение должником требований в установленный СП срок без применения мер принудительного исполнения.

Последствия неисполнения: возможность взыскания исп. сбора, применение мер принудительного исполнения, взыскание с должника расходов по совершению исп. действий.

Последствия

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Срок исковой давности

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. В отношении указанной категории исков законодательством не установлены специальные сроки. Следовательно, по искам о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, срок исковой давности составляет три года.

В суд могут быть заявлены иски о взыскании морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, в случае если им затронуты нематериальные блага. В этом случае необходимо учитывать, что ст. 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Поводы для обращения в суд с исками о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, различны: продажа в процессе исполнительного производства изъятого имущества по ценам, значительно заниженным относительно рыночных, нарушение сроков исполнительного производства, осуществление исполнительных действий после приостановления исполнительного производства и др.

Комментарий к статье 118

1. ФЗ устанавливает право взыскателя обратиться в суд с иском о взыскании только денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной ему. Такие денежные средства по сути являются неосновательным обогащением. Такой иск может быть предъявлен только к лицам, выплачивающим должнику заработную плату, социальные пособия или иные периодические платежи. Применение названной статьи к банкам исключается. Взыскатель при предъявлении такого иска освобождается от уплаты гос. пошлины.

2. Взыскатель не лишен права предъявить другой иск к иным лицам (помимо названных в комментируемой статье) и в иных ситуациях (при виновном неудержании денежных средств). В частности, это может быть иск о возмещении вреда, причиненного неисполнением исп. документа.

3. Истцом по такому иску выступает взыскатель, ответчиком - "исполнительский агент", т.е. лицо, которое выплачивает должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи и которому предъявлен к исполнению исполнительный документ самим взыскателем.

Полагаем, что третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, может выступать должник. Сторона, на которой он может выступать, зависит от конкретных обстоятельств спора и его отношения к заявленному иску.

При рассмотрении дела данной категории юр. значение имеют следующие обстоятельства:

- факт направления (ненаправления) на исполнение исп. документа или постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина;

- факт исполнения или неисполнения исп. документа на момент обращения в суд с иском (поскольку, если несмотря на виновные действия "исполнительского агента" размер задолженности полностью погашен должником, права взыскателя не могут быть признаны нарушенными);

- факт удержания (неудержания) спорной суммы лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, из его заработной платы или иного дохода;

- факт перечисления (неперечисления) указанной суммы взыскателю;

- размер такой суммы;

- вина ответчика;

- другие обстоятельства, в зависимости от конкретных требований или возражений сторон.

Оценка имущества должника.

Ст 85 закона+ Методические рекомендации при организации работы по оценке арестованного имущества от 24.07.13г.

Оценка имущества производится по рыночным ценам судебным приставом исполнителем самостоятельно либо с привлечением оценщика.

Кроме рыночных цен в исполнительном производстве применяются регулируемые цены. Любые цены определяются на день исполнения исполнительного документа, действует статья 3 фз от 29.07.98г. об оценочной деятельности.

Регулируемые цены - это цены на товары, услуги, работы, установленные нормативными актами органов власти рф и субъектов.

Указ президента рф 28.02.95г. О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов).

Обязательные случаи привлечения оценщика: когда стороны не согласны с той оценкой, которую произвел пристав; спец случаи: предметы имеют историч ценность; изделия из драг металлов; имущество дороже 30т.р. ( здесь пристав производит предварит оценку). Оценка, произведенная оценщиком, обязательна для судебного пристава-исполнителя и может быть рекомендована для совершения сделки в теч 6 месяцев.

Если судебный пристав произвел оценку, то оспаривается его постановление, а если оценку произвел оценщик, то оспаривается его отчет.

Судебный пристав также оязан привлечь оценщика, если должник не согласен с проведенной приставом оценкой(оспаривающая сторона несет расходы).

Если суд. пристав обязан привлечь оценщика, то:

1) в акте(описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предв. оценке.

2)назначает специалиста из числа отобранных в уст-ом порядке оценщиков;

3) выносит постановление о оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете может быть оспорена , не позднее 10 дней со дня извещения о производственной оценке.

Копии постановления пристава об оценке направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Привлечение специалиста обязательно при оценке недвижимости, объектов незавершенного строительства, нематериальных активов(интеллектуальной собственности), предприятий как имущественного коплекса,драг. камней, металлов, изделий из них, и лома редкоземельных металлов.

Проведение оценки обязательно при продаже или отчуждения оюъектов, принадл. РФ, субъектам РФ, муниц. обр.

Конечная оценочная стоимость оформляется постановлением пристава.

ОТВЕТЫ К ЭКЗАМЕНУ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1. Понятие и сущность ИП. Соотношение исполнительного производства и гражданского (арбитражного) процесса

В науке сложилось 3 полярных позиции по поводу правовой природы норм, регулирующих деятельность по исполнению юрисдикционных актов.

1.ИП – это завершающая стадия гражданского и арбитражного права, т.е. институт особенной части. Исполнением завершается рассмотрение любого дела.

2. ИП – это часть административного права

3. Совокупность норм и институтов, регулирующих процедуры принудительного исполнения требований юрисдикционных актов и отношений, складывающихся в ходе него – это автономная отрасль.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Право на судебную защиту включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и своевременное его исполнение.

Содержание исполнительного производства – действия, направленные на понуждение лица выполнить судебное решение (вернуть долг, освободить жилое помещение, снести гараж и т.п.). Эти действия совершаются в определенной процессуальной форме и регулируются законом. Для исполнительного производства характерно то, что действия по исполнению своих решений совершает не суд, а специально созданный государством орган для принудительного исполнения судебных решений – служба судебных приставов.

Исполнительное производство может быть определено как относительно самостоятельный предмет правового регулирования, не входящий в состав ни гражданского процессуального, ни арбитражного процессуального права. К основным отличительным чертам надлежит отнести следующие:

- суд не является необходимым субъектом исполнительного производства, и наоборот, суд выступает центральной фигурой в гражданском и арбитражном процессах, где ему отведена руководящая роль;

- исполнительное производство требует специального правового регулирования, что выражается в существовании в российской системе права особых законов, регулирующих исполнительное производство;

- в исполнительном производстве могут исполняться не только судебные акты, но и акты других органов (комиссии по трудовым спорам, нотариата, органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и др.);

- в исполнительном производстве не действуют некоторые отраслевые принципы гражданского процесса. Поскольку исполнительное производство не носит черты состязательности, отсутствует принцип состязательности. Отсутствует принцип равноправия сторон, так как в исполнительном производстве почти все права принадлежат взыскателю, а все обязанности - должнику.

Таким образом, исполнительное производство обслуживает не только гражданское судопроизводство, но и другие ветви судебной системы, а также деятельность иных органов.

В то же время исполнительное право как элемент системы права тесно соотносится с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом. Ибо вынесенный, но не исполненный судебный акт теряет всякий здравый смысл и не ведет к защите нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов.

Исполнительное производство — совокупность процессуальных и фактических действий специализированного государственного органа, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов.

Предмет, метод и система исполнительного производства (по лекции все)

Предметом регулирования явл исполнительные действия, совершаемые ФССП самостоятельно или с участием др субъектов ИП, а также возникающие в ходе этого производства вопросы (ст1 ФЗ)

Составляющие предмета правового регулирования

1. - принудительное исполнение + сфера действия закона об ИП - не попадает добровольное исполнение

2. -объектом принудительного исполнения могут выступать судебные акты, акты иных органов и должн лиц, которые присуждают передачу какого-либо имущества или к совершению определенных действий/бездействий +к принудительному исполнению подлежат акты как суд, так и несуд. К судебным относятся: Акты судов общей юрисдикции (решение, определение, приказы, постановления); акты арбитражных судов (определения, решения, постановления); акты иностранных и международных судов. К несудебным: акты третейских судов, Акты международных коммерческих орг, акты гос органов и должн лиц, наделенных полномочиями по привлечению к админ отв-и (ГИБДД, Налоговая, Пенсионный фонд), акты общественных организаций (КТС), сделки (нотариальные по уплате алиментов).

3. -правоотношения, складывающиеся по поводу принудительного исполнения юрисдикц актов, одним из субъектов всегда имеет суд пристава-исполнителя.

Метод -Это совокупность юридических приемов и способов воздействия на общественные отношения, входящие в предмет правого регулирования той или иной отрасли права с целью их упорядочения.

Метод ИП характеризуется сочетанием императивности и диспозитивности. Императивность определяется тем, что в процессуальных отношениях, возникающих в исполнительном производстве, участвует судебный пристав-исполнитель - с одной стороны, и иные субъекты, в том числе лица, участвующие в исполнительном производстве, - с другой. Императивность проявляется в отношениях судебного пристава-исполнителя с лицами, участвующими в исполнительном производстве, и связана с формой исполнения.

Диспозитивность метода правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве, определяется тем, что субъективные права и обязанности сторон, других лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются гражданским, семейным и другими материальными отраслями права, в которых применяется метод юридического равенства сторон.

Система -это совокупность взаимосвязанных элементов, характеризующих его структуру.

Система состоит из 2 частей:

1.Общая часть вкл субъекты ИП и их взаимоотношения, стадии ИП, сроки, принципы.

2.Особенная – содержит особенности совершения тех или иных видов исполнительских действий.

Наши рекомендации