Тема 4. Понятие, сущность и признаки государства

Происхождение государства и права. Переход от присваивающей к производящей экономике («нео­литическая революция») как фактор расслоения общества, появ­ления классов и собственности. Возникновение раннеклассовых государств. Характеристика производящей экономики раннеклас­совых обществ.

Закономерности возникновения государства. Города-государ­ства.

Возникновение государственного аппарата. Налоги и сборы.

Типичные и уникальные формы возникновения государства. Неравномерность развития государственности у разных народов.

Властные институты в раннеклассовых обществах.

Закономерности возникновения права. Переход от «моно­норм» к религиозным, моральным и правовым нормам производящей экономики.

Функции права в раннеклассовых обществах. Классовое и об­щесоциальное содержание в праве раннеклассовых обществ.

Теории происхождения государства (теологическая, патриар­хальная, договорная, насилия, марксистская и др.).

Динамика роста государств в мире, его причины. Понятие и виды власти. Государственная власть, ее место и роль среди властвующих субъектов общества.

Основные подходы к определению сущности государства. Основные учения о сущности государстве: теория элит (В. Парето, Г. Моски, Х. Лассуэл, Д. Сартори, Т. Дай и др.), технократическая теория (Т. Веблен, Д. Барнхейм, Г. Саймон, Д. Белл и др.), концепция плюралистической демократии (Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Даль и др.), государство всеобщего благоденствия (Д. Кейнс, К. Боулдинг, В. Мунд и др.), теория конвергенции (Д. Гэлбрейт, Р. Арон, П.А. Сорокин и др.), суверенной демократии и др.

Признаки государства. Власть, население, территория. Институты гражданства и подданства, иные статусы населения. Государственная граница. Публичная власть и ее механизм. Государственные органы и учреждения. Органы управления и органы принуждения. Бюрократия. Налоги и сборы, иные платежи. Государственная казна, государственный бюджет. Государство, право и закон в регулировании общественных отношений. Суверенитет государства, его источники. Формальный и фактический суверенитет. Ограничение суверенитета. Государственная символика. Государственный язык. Другие признаки государства. Дополнительные признаки современного государства.

Роль и социальное назначение государства.

Государство в политической системе общества. Понятие политической системы общества. Партии, профсоюзы, церковь, средства массовой информации и государство.

Тема 5. Формы государства

Понятие формы государства как модели организации власти. Факторы, влияющие на формирование формы государства. Соотношение формы государства и его сущности. Основные показатели формы государства.

Формы государственного правления, понятие и признаки. Виды государственного правления. Монархия, понятие, признаки, виды. Абсолютная и ограниченная (конституционная, парламентская) монархия. Дуалистическая монархия. Теократическая монархия. Республика: понятие, признаки, виды. Президентская республика. Парламентская республика. Суперпрезидентская республика. Монократическая республика.

Нетипичные формы правления. Монархическая республика и республиканская монархия. Президентско-парламентская республика. Парламентско-президентская республика.

Формы государственного устройства, понятие, признаки, виды. Унитарное государство, его определение. Виды унитарных государств: простые и сложные, централизованные и децентрализованные. Федеративное государство, его признаки. Субъекты и иные участники федерации. Принципы построения федераций. Проблемы сецессии. Конфедерация, ее отличие от федеративного государства и международной организации. Нетипичные формы сложных государств (империя, протекторат, сюзеренитет, уния, кондоминиум, фузия, инкорпорация). Международные объединения государств (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).

Государственный режим, понятие, признаки и виды. Соотношение политического, государственного и государственно-правового режима власти. Демократический режим: определение, признаки, виды. Понятие и виды авторитарного режима. Тоталитаризм, его современные формы.

Обобщающая классификация форм государства. Единовластное, многовластное и сегментарное государство.

Форма современного Российского государства. Форма государственного правления России и ее развитие в современных условиях. Федеративное устройство России. Государственный режим Российской Федерации. Конституционные характеристики Российского государства и современные реалии.

Тема 6. Функции государства

Задачи государства, определяющие их факторы. Понятие функций государства в контексте его задач. Функции государства и государственно-правовая политика. Актуальные функции российского государства. Патерналистская функция российского государства.

Внутренние и внешние функции государства. Основные и дополнительные функции государства. Роль современного государства в экономике, политике, идеологии, социальной и духовной сферах.

Функции органов государства. Роль государственных органов в обеспечении функции государства.

Формы и методы осуществления функций современного государства. Правотворческая деятельность. Правоприменительная деятельность. Оперативно-исполнительная деятельность. Правоохранительная деятельность.

Глобальные проблемы современности и функции государства. Эффективное государство.