Глава 19. уголовная ответственность несовершеннолетних
Информационно-справочный материал
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних".
Литература
Кобзарь И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству. М., 1998; Поводова Е.В. Проблемы теории и правового регулирования принудительных мер воспитательного воздействия. Владимир, 2005; Пудовочкин Ю.Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: история и современность. Ставрополь, 2002.
§ 1. Особенности уголовной ответственности
и наказания несовершеннолетних
В разд. V Кодекса закреплены специальные нормы об ответственности несовершеннолетних. Согласно ст. 87 УК несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Если лицо совершило преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигло 18 лет к моменту постановления приговора, то действие гл. 14 УК будет распространяться не в полном объеме. Так, недопустимо: а) взыскивать штраф с родителей или иных законных представителей осужденного с их согласия; б) помещать осужденного в воспитательную колонию; в) применять к нему принудительные меры воспитательного воздействия; г) помещать его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Достижение лицом 18-летнего возраста указывает на его совершеннолетие. Однако законодатель предусмотрел возможность в исключительных случаях применять положения гл. 14 УК и к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию (ст. 96 УК). Это связано с тем, что иногда совершеннолетний не достигает характерного для указанного возраста психической или социальной зрелости. Вопрос о применении особенностей уголовной ответственности и наказания к совершеннолетним до 20 лет решается судом с учетом тяжести совершенного преступления, умственного развития и иных характеристик личности виновного.
§ 2. Наказания, применяемые к несовершеннолетним. Судимость
В соответствии со ст. 88 УК в отношении несовершеннолетних могут быть назначены следующие наказания: 1) штраф; 2) лишение права заниматься определенной деятельностью; 3) обязательные работы; 4) исправительные работы; 5) ограничение свободы; 6) лишение свободы на определенный срок. Следовательно, к несовершеннолетним не могут применяться: лишение права занимать определенные должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.
Штраф несовершеннолетнему назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев. Штраф может применяться в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК несовершеннолетнему может быть назначено наказание в виде штрафа независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание.
В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.
Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству последних после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК РФ (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").
Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания (ст. 47 УК). При этом в срок наказания не может засчитываться время, в течение которого осужденный занимался запрещенной для него деятельностью (ст. 36 УИК РФ).
То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права применить данное наказание.
Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов в качестве основного вида наказания; они заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность наказания в отношении лиц в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 2 часов в день; лиц в возрасте от 15 до 16 лет - 3 часов в день. При назначении и исполнении этого наказания следует учитывать, что оно не должно причинять вреда здоровью несовершеннолетнего и нарушать процесс обучения.
В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК). Данное положение неприменимо к тем категориям несовершеннолетних, к которым не может быть назначен этот вид наказания.
Исправительные работы являются основным видом наказания, по общему правилу назначаются несовершеннолетним, исправление которых возможно с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества, на срок от 2 месяцев до 1 года. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в пределах от 5 до 20%. В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы (с учетом положений ч. 6 ст. 88 УК).
Ограничение свободы может назначаться несовершеннолетним только в виде основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет.
Лишение свободы применяется в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкое преступление, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет.
При назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел санкции, предусмотренный статьей Особенной части, сокращается наполовину.
Пленум Верховного Суда РФ от 01.01.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" обратил внимание судов на то, что наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения.
Уголовный кодекс прямо запрещает назначать указанный вид наказания несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
Если несовершеннолетнему в силу положений ч. 6 ст. 88 УК не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части УК РФ, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, то суду следует назначить ему другой, более мягкий вид наказания, который может быть назначен с учетом положений ст. 88 УК (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания").
При выборе вида и срока наказания суд обязан учитывать как обстоятельства, единые для всех лиц, совершивших преступления, независимо от их возраста, т.е. руководствоваться общими началами назначения наказания (ст. 60 УК), так и обстоятельства, обусловленные несовершеннолетием виновного: условия его жизни и воспитания; уровень психического развития, иные особенности личности; влияние на него старших по возрасту лиц.
В ст. 95 УК указаны сокращенные сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет:
- шесть месяцев после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;
- один год после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести;
- три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений, в том числе в случаях, когда судимость не снята или не погашена (п. "б" ч. 4 ст. 18 УК).
§ 3. Особенности освобождения несовершеннолетнего
от уголовной ответственности
Кроме общих оснований освобождения от уголовной ответственности (ст. ст. 75 - 76.1, 78, 84 УК) законодатель предусматривает специальный вид освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК). Его основанием является возможность исправления несовершеннолетнего без привлечения к уголовной ответственности путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, условием - совершение преступления небольшой или средней тяжести.
Несовершеннолетнему может быть назначена одна или одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия, их перечень является исчерпывающим.
Предупреждение (п. "а" ч. 2 ст. 90 УК) - это одна из самых мягких мер, состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений. Предупреждение носит публичный характер, как правило, объявляется судьей в зале судебного заседания.
Передача под надзор (п. "б" ч. 2 ст. 90 УК) состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.
В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 при передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться, что указанные лица имеют положительное влияние на него, правильно оценивают содеянное, могут обеспечить его надлежащее поведение и повседневный контроль за ним. Несмотря на то, что закон не требует их согласия, такое согласие судом должно быть получено.
В соответствии с ч. 3 ст. 90 УК продолжительность срока применения принудительной меры в виде передачи несовершеннолетнего под надзор устанавливается судом продолжительностью от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет при совершении преступления средней тяжести. Несмотря на установленные сроки, действие данной меры прекращается по достижении лицом возраста 18 лет.
Передача несовершеннолетнего под надзор специализированного государственного органа предполагает проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях его социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждения совершения им новых преступлений (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). Специализированным государственным органом, под надзор которого может передаваться несовершеннолетний, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Обязанность загладить причиненный вред (п. "в" ч. 2 ст. 90 УК) возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.
Вид вреда, который должен загладить несовершеннолетний, в законе не определен. Такой вред может быть как материальным, так и моральным. Соответственно, суд может возложить на несовершеннолетнего следующие обязанности: а) принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему; б) компенсировать моральный вред; в) возместить причиненный материальный ущерб; г) своим трудом загладить причиненный материальный ущерб.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (п. "г" ч. 2 ст. 90 УК) могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.
Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Перечень требований к поведению несовершеннолетнего не является исчерпывающим (ч. 4 ст. 91 УК). В целом они должны быть целесообразными.
Продолжительность срока применения принудительных мер в виде ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего устанавливается судом продолжительностью от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет при совершении преступления средней тяжести. Действие данной меры прекращается по достижении лицом 18-летнего возраста.
Если суд придет к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему мер воспитательного воздействия, то уголовное дело по указанному основанию может быть прекращено как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и по итогам судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему таких мер (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).
Согласно ч. 4 ст. 90 УК в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
Систематическое неисполнение предполагает неоднократные (более двух раз) нарушения в течение определенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия, которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.
Если несовершеннолетнему назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия и в течение определенного срока он допустил единичные нарушения (не более двух раз по каждой из них), такие нарушения не могут быть признаны систематическими.
Отмена принудительной меры воспитательного воздействия и возобновление производства по делу допустимы, если не истекли сроки давности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности сокращаются наполовину (ст. 94 УК).
Следует также иметь в виду, что закон не предусматривает в качестве основания отмены принудительных мер воспитательного воздействия совершение несовершеннолетним нового преступления в период, когда к нему применяются эти меры.
§ 4. Особенности освобождения
несовершеннолетнего от наказания
Освобождение несовершеннолетнего возможно как по общим, так и по специальным основаниям.
Статья 93 УК устанавливает сокращенные сроки, по истечении которых несовершеннолетний может быть условно-досрочно освобожден от отбывания наказания:
- не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, либо за тяжкое преступление;
- не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.
К специальным видам освобождения от наказания относятся (ст. 92 УК):
- освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК (ч. 1 ст. 92 УК);
- освобождение от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ч. 2 ст. 92 УК).
Основанием освобождения следует считать возможность исправления несовершеннолетнего без назначения наказания путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, условием - совершение преступления небольшой или средней тяжести.
Освобождение несовершеннолетнего от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием применяется за преступление средней тяжести или тяжкое преступление.
Несовершеннолетний не подлежит освобождению от наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 92 УК, при совершении преступлений, предусмотренных: ч. ч. 1 и 2 ст. 111, ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 122, ст. 126, ч. 3 ст. 127, ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 132, ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. ч. 1 и 2 ст. 162, ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 205.1, ч. 1 ст. 206, ст. 208, ч. 2 ст. 210, ч. 1 ст. 211, ч. ч. 2 и 3 ст. 223, ч. ч. 1 и 2 ст. 226, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 и 2 ст. 229 УК (ч. 5 ст. 92 УК).
Специальные виды освобождения несовершеннолетнего от наказания, предусмотренные ст. 92 УК, являются безусловными.
К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов управления образованием относятся: 1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа; 2) специальные профессиональные училища закрытого типа; 3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.
Несовершеннолетний может быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на 3 года. В процессе применения принудительной меры допустимо изменение установленного судом срока.
Так, пребывание воспитанника в специальном учреждении может быть досрочно прекращено, если судом будет признано, что он не нуждается более в применении этой меры, либо у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении.
Суд вправе восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, пропущенный в результате уклонения его от пребывания в указанном учреждении.
Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении осуществляется в случаях:
- если судом будет признано, что несовершеннолетний по истечении срока, установленного судом, нуждается в дальнейшем применении данной меры. При этом общий срок пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении не может превышать 3 лет;
- если есть необходимость завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессиональной подготовки. Продление срока пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего, после чего содержание в учреждении уже не может рассматриваться в качестве принудительной меры.
Контрольные вопросы
1. Могут ли принудительные меры воспитательного воздействия применяться к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, но осужденным по достижении возраста 18 лет?
2. Может ли суд назначить одновременно несколько мер воспитательного воздействия?
3. Считается ли судимым несовершеннолетний, освобожденный от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием?