Правовой режим использования и охраны земель (земельное право).

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ (ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО).

Общие положения использования и охраны земель.

Земли, включая почву, представляют собой компонент окружающей среды, самостоятельный природный объект и ресурс, выполняющий экономические, экологические и другие функции.

Это проявляется в том, что, во-первых, земля выступает в качестве основного средства производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственно-территориального базиса для размещения зданий, сооружений и других антропогенных объектов, во-вторых, на земле (в ней, под ней) проживают, произрастают и располагаются иные природные компоненты: животный и растительный мир, недра, воды, составляющие вместе с последней естественную среду обитания человека, которая является условием его существования.

Термин Земля многогранен, так как применяется для обозначения: планеты Земля; ее оболочки – суши; поверхности суши – почвы,а также территории Республики Беларусь. В последнем случае употребление термина земля имеет давние исторические корни. В Древней Руси землями назывались государства с республиканской формой правления (Берестейская земля), в отличие от монархических государств (Туровское княжество)

Согласно ст. 1 КоЗ земля (земли) представляют собой земную поверхность, включая почвы, которая рассматривается как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности.

Не относится к землям часть почвы отделенная от земельных участков – земля в цветочных горшках, закрытый грунт в теплицах, а также частицы почвы, растворенные в воде, либо пыль, находящаяся в атмосфере, которые невозможно юридически обособить от других природных объектов. В первом случае земля утрачивает признаки природного объекта и переходит в разряд имущества, которое является объектом гражданского права, во втором рассматривается в качестве неотъемлемого элемента других природных объектов – вод и атмосферы.

В зависимости от основного целевого назначения и определенного законодательством правового режима использования и охраны земли, земельные участки подразделяются на следующие категории (ст. 6, 8 КоЗ):

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства;

3) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

К землям сельскохозяйственного назначения относятся сельскохозяйственные и иные земли, предоставленные для использования в сельском хозяйстве.

Состав категории земель населенных пунктов, коллективного садоводства, дачного строительства образуют земельные участки, расположенные в границах городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, а также земли, земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, дачного строительства.

К землям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения принадлежат земельные участки, предоставленные для размещения объектов промышленности, транспорта, связи, энергетики, размещения и постоянной дислокации государственных таможенных органов, войсковых частей, военных учебных заведений и организаций Министерства обороны Республики Беларусь, других войск, воинских формирований Республики Беларусь и иных объектов.

К землям природоохранного назначения относятся объявленные с изъятием земельных участков у землепользователей земли заповедников и национальных парков, а также заказников и памятников природы. К землям оздоровительного назначения принадлежат объявленные с изъятием земельных участков у землепользователей земли курортов и иные земли, обладающие природными лечебными факторами. К землям рекреационного назначения относятся объявленные с изъятием земельных участков у землепользователей земли, используемые или предназначенные для организации массового отдыха и туризма населения. К землям историко-культурного назначения относятся объявленные с изъятием земельных участков у землепользователей земли недвижимых материальных историко-культурных ценностей.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (покрытые и не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления), а также нелесные земли, предоставленные для использования в лесном хозяйстве.

К землям водного фонда принадлежат земли, занятые водными объектами, а также земельные участки, предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств.

Землями запаса являются земли, земельные участки, не отнесенные к иным категориям и не предоставленные землепользователям. Земли запаса находятся в ведении соответствующего исполнительного комитета, рассматриваются как резерв и могут использоваться после перевода их в иные категории земель. (Ст. 6 КоЗ)

Перевод земель, земельных участков из одних категорий в другие производится в случаях изменения основного целевого назначения этих земель, земельных участков при: изъятии и предоставлении земельных участков; прекращении права постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения, частной собственности и аренды на земельные участки; подаче землепользователями заявлений о переводе земель, земельных участков из одной категории в другую. ( ст. 8 КоЗ; п.7 ; 8-15 Указа 667)

Отнесение земель к видам, осуществляется в соответствии с их природно-историческими признаками, состоянием и характером использования. По непосредственному целевому назначению каждая из категорий земель подразделяется на виды. Выделяют следующие виды земель:

• пахотные земли – сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые (перепахиваемые) и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав со сроком пользования, предусмотренным схемой севооборота, а также выводные поля, участки закрытого грунта (парники, теплицы и оранжереи) и чистые пары;
• залежные земли – сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные и более 1 года после уборки урожая не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар;
• земли под постоянными культурами – сельскохозяйственные земли, занятые искусственно созданными насаждениями древесные, кустарниковых или травянистых многолетних растений, предназначенные для получения урожая плодов, продовольственного, технического и лекарственного сырья, а также для озеленения;
• луговые земли – сельскохозяйственные земли, используемые преимущественно для возделывания луговых многолетних трав, земли, на которых создан искусственный травостой или проведены мероприятия по улучшению естественного травостоя (улучшенные луговые земли), а также покрытые естественными луговыми травостоями;
• лесные земли – земли лесного фонда, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины, погибшие древостои, площади, занятые питомниками, плантациями и не сомкнувшимися лесными культурами, и иные земли, предназначенные для восстановления лесов), предоставленные для ведения лесного хозяйства;
• земли под древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) – земли, покрытые древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд;
• земли под болотами – избыточно увлажненные земли, покрытые слоем торфа;
• земли под водными объектами – земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохранилищами, прудами, каналами и иными поверхностными водными объектами);
• земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями – земли, занятые дорогами, трубопроводами, просеками, прогонами и другими линейными сооружениями;
• земли под улицами и иными местами общего пользования – земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и иными местами общего пользования;
• земли под застройкой – земли, занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания;
• нарушенные земли – земли, утратившие свою природно-историческую и хозяйственную ценность в результате вредного антропогенного воздействия и находящиеся в состоянии, исключающем их эффективное использование по исходному целевому назначению;
• неиспользуемые земли – земли, не используемые в хозяйственной и иной деятельности;
• иные земли – земли, не отнесенные к вышеперечисленным видам земель. (ст. 7 Коз)

В целях ведения государственного земельного кадастра виды земель могут подразделяться Госкомимуществом на подвиды и разновидности путем уточнения их природного состояния и хозяйственного использования. Классификация земель по видам является основой их кадастрового учета, организации эффективного использования и охраны (проведении землеустройства). (Указ № 667)

Перевод земель из одних видов в другие осуществляется при:

изъятии и предоставлении земельных участков, внутрихозяйственном строительстве или изменении их целевого назначения;

проведении мероприятий по освоению новых земель, улучшению или иному изменению их состояния и характера использования, требующих материально-денежных затрат;

переводе сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственные или менее продуктивные сельскохозяйственные земли;

изменении состояния земель в результате воздействия вредных антропогенных или природных факторов. (ст. 8 КоЗ; Глава 3 Указ 667)

2.Земельные правоотношения и их содержание

Правомочия и обязанности в области использования и охраны земель реализуются через земельные правоотношения, под которыми понимаются урегулированные нормами земельного права общественные отношения по поводу использования и охраны земель. Они характеризуются субъектами, объектами и содержанием.

Субъектамиземельных правоотношений в соответствии законодательством являются государство Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы, физические лица, включая индивидуальных предпринимателей и юридические лица, в том числе и иностранные, а также иностранные государства и международные организации.

Объектамиземельных правоотношений могут быть: земля (земли); отдельные категории и виды земель; земельные участки (их части), ограничения и обременения права землепользования.

Земля (земли) выступает в земельных правоотношениях как компонент окружающей среды (природный объект) и природный ресурс. К ней относятся все земли, расположенные в пределах территории Республики Беларусь разделенные по основному целевому назначению на 7 категорий и по непосредственному целевому назначению на виды категорий земель. В качестве природного объекта земля представляет собой часть суши и покрытой водами поверхности включая почву, как природный ресурс земля рассматривается в виде земельных участков, которые используются или могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности.

Под категорией земель понимаются земли, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный законодательством правовой режим использования и охраны.

Видом земель являются земли, выделяемые по природно-историческим признакам, состоянию и характеру использования и охраны.

Земельный участок представляет собой часть земной поверхности, имеющей границы и целевое назначение и рассматриваемый, как правило, в неразрывной связи с расположенными на нем капитальными строениями (зданиями, сооружениями).

Граница земельного участка – разграничительная линия на поверхности земли и проходящая по этой линии условная вертикальная плоскость, отделяющая земельный участок от других земель, земельных участков.

Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми.

Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, и это не приведет к нарушению градостроительных регламентов, природоохранных требований, противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил. В иных случаях земельный участок признается неделимым.

Слияние земельных участков может быть произведено, если они являются смежными, имеют одинаковое целевое назначение и при этом не превышают предельные размеры земельных участков, установленных КоЗ, а также не нарушаются другие требования земельного законодательства.

Согласно ст. 20 КоЗ земельный участок считается созданным, измененным, прекратившим существование с момента государственной регистрации соответственно его создания, изменения, прекращения существования.

В случаях предоставления земельного участка во временное пользование для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных земельный участок считается созданным, измененным, прекратившим существование с момента принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Земельный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации линий электропередачи и связи, трубопроводов и иных линейных сооружений, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также иных целей, которые не могут быть удовлетворены без установления сервитута.

Ограничение (обременение) прав на земельный участок – установленное в соответствии с законодательными актами решением управомоченного государственного органа, либо договором или постановлением суда условие или ограничение либо запрещение в отношении осуществления отдельных видов хозяйственной или иной деятельности, других прав на земельный участок в целях общественной пользы и безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурных ценностей, защиты прав и защищаемых законом интересов других лиц. (ст. 1 КоЗ)

Содержаниеземельных правоотношений составляют права и обязанности землепользователей, изложенные в (ст. 69 и 70 КоЗ). При этом законодательством определены как общие для всех землепользователей права и обязанности в области использования и охраны земель, так и специальные, которые зависят от титула на котором осуществляется право пользования земельным участком: право собственности; право пожизненного наследуемого владения; право постоянного пользования; право временного пользования; аренда (субаренда).

В частности землепользователи в соответствии с целями и условиями предоставления земельных участков имеют право:

· самостоятельно осуществлять землепользование;

· собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и древесно-кустарниковой растительности (насаждений) или насаждений многолетних травянистых растений, на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

· использовать в установленном законодательством порядке для целей не связанных с извлечением дохода, имеющиеся на земельном участке водные объекты, общераспространенные полезные ископаемые, в том числе торф, а также полезные свойства земель;

· возводить в установленном законодательством порядке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные капитальные строения (здания, сооружения);

· проводить в установленном законодательством порядке мелиоративные мероприятия, размещать водные объекты;

· на возмещение убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельного сервитута;

· добровольно отказаться от земельного участка;

· требовать установления или прекращения земельного сервитута.

Собственники земельных участков, кроме вышеуказанных правомочий, имеют право на возмещение им стоимости земельных участков, изымаемых для государственных нужд, совершать сделки с земельными участками (купли-продажи, мены, дарения, аренды, ипотеки), аренды) и передавать земельные участки по наследству гражданам.

Владельцы, пользователи земельных участков имеют преимущественное перед другими лицами право при прочих равных условиях приобрести в установленном земельным законодательством порядке используемые ими земельные участки в частную собственность (за исключением земель и земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность (перечень которых установлен ст. 13 КоЗ).

На предоставленных во временное пользование земельных участках для огородничества в целях выращивания овощей, картофеля, ягодных и иных сельскохозяйственных культур, при необходимости землепользователями могут возводиться с учетом условий отвода земельного участка временные строения индивидуального или общего пользования для хранения огородного инвентаря и иных хозяйственных целей.

Арендаторы земельных участков, надлежащим образом исполнявшие свои обязанности по договору аренды земельного участка, по истечении срока договора имеют преимущественное перед иными лицами право при прочих равных условиях на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.

Арендаторы земельных участков, за право заключения договора аренды которых взималась плата, вправе, если иное не установлено законодательными актами:

• в пределах срока договора аренды передавать арендуемый земельный участок в субаренду;
• передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка другому лицу;
• использовать право аренды земельного участка в качестве предмета залога и вклада в уставной фонд хозяйственных товариществ и обществ в пределах срока договора аренды.

Арендаторы земельных участков, за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и их представительств, надлежащим образом исполняющие условия договора аренды земельного участка, имеют преимущественное перед иными лицами право при прочих равных условиях на приобретение в установленном земельном законодательством порядке используемого земельного участка в собственность, за исключением земель и земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность (перечень которых приведен в ст. 13 КоЗ).

Субарендаторы земельных участков, надлежащим образом исполнявшие условия договора субаренды земельного участка, имеют право в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка на заключение договора аренды этого земельного участка в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Землепользователи неделимого земельного участка, на котором расположены капитальные строения (здания, сооружения), находящиеся в общей долевой собственности, осуществляют права, пропорционально своим долям в праве собственности на указанные капитальные строения.

Землепользователи могут иметь иные права, предусмотренные законодательством.

Землепользователи обязаны:

· использовать земельные участки, а также расположенные на них строения в соответствии их с целевым назначением и условиями отвода земельных участков;

· осуществлять мероприятия по охране земель, предусмотренные ч.1 ст. 89 КоЗ;

· своевременно вносить плату за пользование земельными участками;

· осуществлять благоустройство земельных участков;

· соблюдать установленные законодательством сроки занятия (освоения) земельных участков, в том числе строительства на них капитальных строений (зданий, сооружений), а также иные условия отвода земельных участков;

· не нарушать права иных землепользователей;

· возвратить предоставленные им во временное пользование или аренду земельные участки по истечении срока, на который они предоставлялись, либо своевременно обратиться за его продлением;

· соблюдать установленные ограничения (обременения) прав на земельный участок, в том числе условия земельного сервитута.

Собственники земельных участков при совершении сделок с земельными участками, арендаторы земельных участков при предоставлении арендованных земельных участков в субаренду, передаче своих прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков другим лицам, использовании права аренды земельного участка в качестве предмета залога и вклада в уставной фонд хозяйственных товариществ и обществ обязаны предоставлять заинтересованным лицам имеющуюся информацию об установленных на земельном участке сервитутах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок.

Собственники земельных участков при утрате гражданства Республики Беларусь, за исключением случаев наследования земельных участков, обязаны произвести отчуждение земельных участков в течение 1 года со дня утраты гражданства.

Члены садоводческих товариществ, дачных кооперативов при выбытии или исключении из членов товарищества либо кооператива обязаны произвести отчуждение земельных участков в течение 1 года со дня выбытия или исключения из членов товарищества или кооператива в соответствии с требованиями ст. 51 КоЗ.

Арендаторы земельных участков, находящихся в государственной собственности, за право аренды которых в соответствии с ч.11 ст. 31 КоЗ не взималась плата, обязаны до совершения сделок по предоставлению арендованного земельного участка в субаренду, передаче арендаторами своих прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков другим лицам, использованию права аренды земельного участка в качестве предмета залога и вклада в уставной фонд хозяйственных товариществ и обществ в установленном земельным законодательством порядке приобрести земельные участки в частную собственность или внести плату за право заключения договора аренды земельных участков.

Пользователи земельных участков к моменту прекращения права временного пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, строительства (установки) временных индивидуальных гаражей для хранения транспортных средств, обязаны снести за свой счет возведенные на них временные строения.

На землях запаса и землях общего пользования обязанности землепользователей, предусмотренные выше, осуществляются Минским городским исполнительным комитетом, городскими (городов областного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами или уполномоченными ими юридическими лицами.

При отчуждении капитальных строений (зданий, сооружений), в том числе входящих в состав предприятий как имущественных комплексов, землепользователи обязаны в установленном законодательством порядке обратиться за осуществлением регистрационных действий в отношении соответствующих земельных участков, необходимых для обслуживания этих капитальных строений, если иное не установлено Главой государства.

Землепользователи неделимого земельного участка, на котором расположены капитальные строения (здания, сооружения), находящиеся в их общей долевой собственности, осуществляют обязанности, пропорционально своим долям в праве собственности на капитальные строения.

Землепользователи выполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Право землепользования.

Под правом землепользования понимается установленный земельным законодательством порядок эксплуатации земельных участков при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в процессе которой используются полезные свойства земель или оказывается воздействие на землю.

Исходя из общего смысла земельного законодательства, так как прямо оно не предусмотрено, можно выделить общееиспециальное право землепользования.

Право общего землепользования осуществляется бесплатно, без предоставления обособленного земельного участка в пользование для пребывания, а также прохода, проезда на не принадлежащих гражданам земельных участках и т.д. Оно получило закрепление в ст.263 ГК, которой определено, что граждане имеют право свободно, без каких либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, принадлежащих на праве собственности Республике Беларусь и использовать имеющиеся на них природные ресурсы. В случае если земельный участок не огорожен либо его пользователь иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба или беспокойства последнему, любое лицо может пройти через такой земельный участок.

Кроме того, ст. 7 КоЗ выделены земли общего пользования к которым отнесены: земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами.

Помимо перечисленных к землям общего пользования принадлежат земельные участки, в пределах которых граждане могут осуществлять право общего пользования водными объектами и другими природными ресурсами (полоса отвода по берегам водных объектов и земли лесного фонда).

Право специального землепользования осуществляется с предоставлением в собственность, владение, пользование или аренду обособленных земельных участков или посредством установления земельного сервитута.

Право специального землепользования может осуществляться как непосредственно, в виде извлечения из земельного участка экономической, экологической и иной выгоды, так и опосредованно, путем предоставления его за плату или бесплатно в пользование, либо возмездного отчуждения иным образом.

Для возникновения права специального землепользования, ограничений (обременений) этого права предусмотрены следующие основания.

Право на земельный участок, ограничения (обременения) права на земельный участок возникают, переходят, прекращаются с момента государственной регистрации их возникновения, перехода, прекращения (ст. 20 КоЗ) на основании решения государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель.

В случаях предоставления земельного участка во временное пользование для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных право временного пользования земельным участком считается возникшим, перешедшим, прекратившимся с момента принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Документами, удостоверяющими создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок являются свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации, выдаваемое организацией по государственной регистрации (ч. 1 ст.21 КоЗ).

Право временного пользования земельным участком, предоставленным для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, осуществляется на основании решения о предоставлении земельного участка, принятого государственным органом, осуществляющим государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, без выдачи документа, удостоверяющего право временного пользования земельным участком (ч.2 ст. 21 КоЗ).

Право специального землепользования прекращается как по общим так и по особым основаниям, в административном или судебном порядке, зависящим от титула на котором оно осуществлялось (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, право временного пользования, аренда (субаренда)) (ст. 60–65 КоЗ)

Право специального землепользования прекращается в случаях:

• добровольной передачи земельного участка в государственную собственность либо добровольного отказа от него;
• изъятия земельного участка для государственных нужд;
• ликвидации негосударственного юридического лица Республики Беларусь (для права собственности) и ликвидации юридического лица Республики Беларусь (для постоянного и временного пользования);
• смерти гражданина, признании наследства выморочным;
• утраты гражданства Республики Беларусь;
• совершение виновных действий (бездействий). В этом случае принудительное изъятие земельного участка является мерой специальной (земельноправовой) ответственности и будет рассмотрено в соответствующей главе.

Дополнительными обстоятельствами, влекущими прекращение права землепользования являются:

• для земель, находящихся в частной собственности – конфискация земельного участка;
• для земель, предоставленных в собственность иностранному государству (международной организации) – изъятие аналогичного земельного участка на территории иностранного государства либо когда это предусмотрено международным договором.
• истечения срока, на который был предоставлен земельный участок во временное пользование;
• право аренды (субаренды) земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством или договором аренды;
• прекращение права аренды влечет за собой прекращение права субаренды земельного участка, если иное не установлено договором аренды.

Ограничения (обременения) права на земельные участки прекращаются в случае отсутствия оснований для их сохранение по решению государственного органа осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией либо по постановлению суда.

Основаниями для прекращения земельного сервитута являются:

• истечение срока действия земельного сервитута;
• соглашение между пользователем обремененного сервитутом земельного участка и лицом, в интересах которого был установлен земельный сервитут;
• по постановлению суда;
• по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Земельные участки предоставляются в постоянное или временноепользование. Постоянным, является землепользование без заранее установленного срока, а временным – осуществляемое на определенный срок. Постоянное землепользование производится на титулах: права собственности; права пожизненного наследуемого владения; права постоянного землепользования, а временное на титулах – временного землепользования и аренды (субаренды).

Земельные участки предоставляются:

· гражданам Республики Беларусь на праве частной собственности, пожизненного наследуемого владения, временного пользования и аренды;

· индивидуальным предпринимателям на праве аренды;

· юридическим лицам Республики Беларусь на праве частной собственности, постоянного или временного пользования и аренды;

· юридическим лицам, не являющимся резидентами Республики Беларусь на праве аренды;

Собственность на землю в Республике Беларусь выступает в государственной частной формах (ст. 12 КоЗ).

Земельный участок может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам.

В государственной собственности находятся земли, земельные участки, не находящиеся в частной собственности граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (являющихся родственниками наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность), в частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, иностранных государств и международных организаций.

Земельные участки могут находится в частной собственности граждан Республики Беларусь, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, иностранных государств и международных организаций.

На праве частной собственности у иностранных граждан и лиц без гражданства земельные участки могут находится только в случае получения ими по наследству таких земельных участков от наследодателей, которым земельные участки были предоставлены в частную собственность, круг которых включает: близких родственников (родителей, детей усыновителей, усыновленных (удочеренных), родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков, супруга (супруги)) и иных лиц, находящихся в родственной связи с наследниками имеющие общих предков до прадеда и пробабки.

В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предназначенные для:

· строительства и обслуживания жилого дома – в городах площадью от 0,05 до 0,15 га включительно, в сельских населенных пунктах и поселках городского типа площадью от 0,15 до 0,25 га включительно;

· обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартиры в блокированном жилом доме[1] (далее квартиры в блокированном жилом доме) площадью – в городах от 0,05 до 0,15 га включительно, в сельских населенных пунктах и поселках городского типа от 0,15 до 0,25 га включительно;

· ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах размером до 1 га включительно, с учетом площади земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме;

· коллективного садоводства – площадью до 0,15 га включительно;

· дачного строительства – площадью до 0,15 га включительно.

Негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь земельные участки в частную собственность могут предоставляться по результатам аукционов, либо без их проведения для обслуживания принадлежащих им на праве собственности капитальных строений (зданий, сооружений)

Иностранным государствам земельные участки в частную собственность могут предоставляться для размещения дипломатических представительств или консульских учреждений, международным организациям – для размещения своих представительств.

Не подлежат передаче в частную собственность следующие категории и виды земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями; земли под улицами и иными местами общего пользования. Не могут быть приватизированы земельные участки: на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся только в государственной собственности; на землях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения); на площадях залегания месторождений разведанных полезных ископаемых; которые в соответствии с утвержденными генеральными планами городов и иных населенных пунктов и градостроительными проектами детального планирования предусмотрены для иного целевого использования (ст. 13 КоЗ)

В соответствии со ст.14 КоЗ гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение могут предоставляются земельные участки для:

· строительства и обслуживания жилого дома – только в сельских населенных пунктах и поселках городского типа площадью от 0,15 до 0,25 га включительно;

· обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме площадью от 0,15 до 0,25 га включительно;

· вед