Особая общественная опасность терроризма находит выражение в его целях, характере средств их достижения, а также в последствиях террористической деятельности.

Террористическая деятельность может осуществляться в целях:

· изменения политического строя, политики государства, свержения руководства;

· нарушения территориальной целостности государства;

· навязывания в качестве официальной идеологии определенных национальных, этнических, религиозных стандартов общественных отношений;

· освобождения арестованных террористов;

· расшатывания стабильности, дезорганизации работы органов власти и управления;

· получения уступок от власти;

· причинения вреда международным отношениям;

· развязывания войны и военных конфликтов и т.п.

Различие целей террористической деятельности лежит в основе разнообразных видов терроризма (политического, государственного, международного, религиозного, националистического, корыстного, внутрикриминального и т.п.).

В основе любых применяемых террористами средств лежит устрашение людей, общества в целом, т.е. преднамеренное создание в обществе обстановки страха, подавленности, напряженности. Такое устрашение достигается в первую очередь использованием насилия, осуществляемого различными способами (убийства, взрывы, поджоги, захват заложников, диверсии, отдельные террористические акты, насильственный захват власти, вооруженный мятеж и т.п.).

Применяемое террористами насилие также может осуществляться путем совершения ряда таких общеопасных действий, как:

· минирование объектов, на которых находятся заложники;

· разрушение системы энергоснабжения и жизнедеятельности населения;

· заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами;

· распространение эпидемий, эпизоотий;

· совершение аварий различных механизмов;

· затопление местности и т.п.

Весьма значительным средством достижения террористами своих целей в настоящее время является использование ими средств массовой информации(и в первую очередь телевидения) в качестве своеобразного оружия массового поражения, нагнетание тем самым страха в обществе, пропаганда террористической деятельности.

Наконец, следует четко представлять особую тяжесть последствий терроризма, к которым относятся:

· дестабилизация общественного организма, его потрясение;

· гибель людей, нанесение вреда их здоровью;

· значительный имущественный ущерб;

· нарушение работы предприятий, общественного транспорта, средств связи;

· заражение местности;

· дезорганизация работы органов власти и всей системы жизнеобеспечения населения.

К криминологическим особенностям терроризма относится и широкий спектр мотивов участников террористических действий. В настоящее время наряду с политическими и националистическими побуждениями этих лиц широкое распространение в мотивации приобретают корысть, месть, экономическая и политическая конкуренция, самоутверждение и пр.

Механизм совершения конкретных террористических действий:

· Начальный этап предполагает особую организацию, привлечение значительных сил и средств, информационное, тактическое и ресурсное обеспечение. При этом важным условием успеха террористов служит эффект неожиданности их действий.

· Основной этап террористической акции предполагает применение конкретных преступных действий; заключительный - выдвижение требований к органам власти, обращение за поддержкой к различным общественным силам.

Важной особенностью современного терроризма является публичный (рассчитанный на массовое восприятие, на устрашение) характер действий террористов.

Как свидетельствуют результаты исследования, террористами становятся, как правило, мужчины молодого (до 30 лет) либо зрелого (от 30 до 50 лет) возраста, недостаточно образованные (лишь 54,3% из них имели среднее образование), зачастую (около 70%) не имеющие постоянного источника доходов. Достаточно высока среди них доля бывших спортсменов, а также в прошлом военнослужащих - участников боевых действий при ликвидации межнациональных и иных конфликтов.

Личности террориста присущи черты насильственного преступника с эгоистическим превалированием собственного значения, с пренебрежением к иным людям, их правам и законным интересам. Мотивами их поведения служит корысть, месть, несогласие с политическими решениями, общепризнанными духовными установлениями общества, а в отдельных случаях - даже молодежная романтика.

Значительная часть террористов (до 40%) ранее совершали преступления, являлись членами организованных преступных формирований. Зачастую им присущ религиозный либо националистический фанатизм. Этой категории преступников также свойственны постоянное озлобление, готовность к насилию, решительность в действиях, преданность интересам преступной группировки, враждебность к иным лицам, отсутствие каких-либо сомнений в правильности своего поведения и колебаний в его осуществлении. Не случайно многие привлеченные к уголовной ответственности террористы (около 13%) не сожалеют о содеянном.

Терроризм как социальное явление - это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

В этом определении четко прослеживаются такие криминологические особенности терроризма, как его общая опасность, публичный характер исполнения, преднамеренное создание обстановки страха, применение насилия и психологического воздействия в целях склонения власти к определенному поведению.

Существование и развитие терроризма определяются в значительной мере общими причинами преступности - противоречиями, существующими в различных сферах жизни общества. Так, к подобного рода противоречиям политического характера относятся:

· обострение политической борьбы различных партий и движений, отсутствие цивилизованного опыта ее проведения;

· обострение межнациональных отношений, проповедь национальной исключительности и превосходства, разжигание национальной и религиозной вражды;

· требования национальной независимости отдельных народов, входящих в состав единого государства;

· разрыв между провозглашенными демократическими принципами и их реальным осуществлением; отсутствие тесной взаимосвязи центра государства с его регионами, отчуждение власти от населения, неэффективность политических преобразований;

· глубокое размежевание общества с формированием социальных слоев и групп с противоположными интересами.

Противоречиями экономического характера, причинно связанными с терроризмом, являются:

· расслоение населения по уровню жизни;

· инфляционные процессы;

· общий кризис экономики, ее криминализация;

· одновременное существование в мире стран и социальных групп, резко отличающихся по уровню материального благосостояния, культуры и в целом цивилизации от своих ближних и далеких соседей, диктующих свою волю другим народам и государствам.

К противоречиям в сфере социальных отношений, духовной жизни следует отнести:

· нерешенность социальных (в том числе национальных и религиозных) проблем, вызывающую взаимную этническую неприязнь, вражду, ненависть, исключающую компромисс;

· возникновение межнациональных конфликтов, переходящих в военные действия, в рамках которых терроризм становится частью последних;

· существование нелегальных общественных организаций, наделяющих себя правом вырабатывать "единственно верные" постулаты;

· наличие исторических традиций использования терроризма как якобы эффективного средства социальных преобразований;

· отсутствие эффективной системы социальных гарантий населения и резкое снижение его социальной защищенности;

· снижение духовных, нравственных, моральных устоев общества, культурного уровня и правосознания населения;

· широкую пропаганду культа жестокости и насилия средствами массовой информации и, более того, их превращение всвоего рода "оружие массового поражения".

Наряду с указанными выше общими причинами, можно выделить ряд факторов, играющих роль условий, способствующих проявлениям в обществе терроризма:

· ослабление государственной власти, ее институтов, правоохранительных органов, недостатки в их деятельности;

· открытость государственных границ и проникновение в страну зарубежных террористов;

· недостатки правового механизма предупреждения и пресечения терроризма, отсутствие жесткости при его реализации;

· наличие в обществе значительного числа лиц, являющихся фактическим резервом для террористических структур (бывшие военнослужащие и сотрудники спецслужб, участники организованных преступных формирований, в том числе наемники и профессиональные убийцы);

· ослабление контроля за оборотом оружия, взрывчатых веществ и общеопасных материалов;

· издержки работы СМИ и в целом воспитания населения.

Предупреждение терроризма включает меры по стабилизации всех сторон жизни общества, противодействию в нем конфликтности, привитию гражданам положительных ценностных ориентаций, созданию для них жизненной перспективы.

Значительно легче реализовать меры специально-криминологического предупреждения терроризма, направленные в основном на устранение условий, способствующих этой преступной деятельности. Данные меры, базирующиеся на мониторинге криминогенной ситуации, включают:

· постоянную антитеррористическую пропаганду;

· противодействие процессам, создающим почву для совершения террористических действий, в том числе осуществление контроля за националистической, фундаменталистской, экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов;

· поддержание в постоянной готовности ведомственных систем противодействия терроризму, создание единого для них банка данных, их материально-техническое, финансовое, организационное обеспечение;

· предотвращение замышленных и пресечение совершаемых актов террористической деятельности;

· психологическую и виктимологическую подготовку населения и его инструктаж о поведении в условиях совершения террористических действий и их ликвидации;

· подготовку и проведение контртеррористических операций.