Меры оперативного воздействия

Особенности мер государственного принуждения

Классификация мер государственного принуждения

1. Право на защиту- это одно из правомочий субъективного гражданского права, выраженное в юридически закрепленной возможности управо-моченного лица использовать специальные меры правоохранительного характера, соответствующие характеру самого субъективного права.

2. Содержание права на защиту:

. самозащита;

. применение мер оперативного воздействия;

. применение мер государственного принуждения.

3. Самозащита- это фактические меры, которые управомоченное лицо само применяет для защиты своих прав.

Наиболее широко самозащита применяется для защиты вещных прав. Способы и интенсивность самозащиты должны быть соразмерены на­рушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пре­сечения. Примерами самозащиты являются действия в условиях необхо­димой обороны (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК).

4. Меры оперативного воздействия- юридические средства правоохрани­тельного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей самим управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения за защитой права к ком­петентным государственным органам.

Особенности мер оперативного воздействия:

. возможность применения только в случае реального нарушения пра­ва;

. они должны быть заранее предусмотрены законом или соглашением сторон;

. возможность обжалования применения мер в судебное порядке;

. применение мер оперативного воздействия обычно прекращается по устранению нарушения.

Примерами мер оперативного воздействия могут служить удержание, перевод должника на предоплату, отключение электроэнергии, одно­стороннее расторжение договора и пр.

5. Особенности мер государственного принуждения:

. применяются только компетентным государственным органом;

. обычно используется судебный порядок (но возможен и администра­тивный);

. содержание, условия и порядок применения мер прямо определены в законе; . всегда ведут к возникновению юридических последствий.

6. Классификация мергосударственного принуждения:

• Меры превентивного (предупредительного) характера, направленные на предупреждение возможных правонарушений:

- признание права, которое еще на нарушено, но уже оспаривается;

- установление факта, имеющего юридическое значение (например, установление родства);

- признание недействительным ненормативного акта государственного или муниципального органа;

- санация - оздоровление имущественного положения предприятия-дол­жника, в отношении которого возбуждено дело о признании его банк­ротом;

- удовлетворение жалобы гражданина на действия государственных или муниципальных органов и должностных лиц и др.

• Меры регулятивного характера применяются компетентными органа­ми при разрешении гражданско-правовых споров (даже при отсутствии гражданского правонарушения) и не предусматривают применения са­наций:

- определение долей в общей собственности;

- раздел общей собственности;

- разрешение преддоговорных споров;

- истребование имущества из чужого незаконного владения;

- устранение нарушений прав собственника или обладателя иного вещ­ного права, не связанных с лишением владения;

- реституция (возвращение в первоначальное положение должником своего обязательства).

• Меры гражданско-правовой ответственности (санации):

- компенсационные, то есть направленные на восстановление имуществен­ной сферы лица, право которого нарушено (возмещение убытков и пр.);

- штрафные (стимулирующие), то есть побуждающие нарушителя доб­росовестно исполнять обязанности (штраф, пеня);

- конфискованные - безвозмездные изъятия имущества нарушителя в пользу государства;

- отказ в защите права.

Вопрос 39. Понятие, особенности

И виды гражданско-правовой ответственности

/. Понятие гражданско-правовой I ответственности

Особенности гражданско-правовой ответственности

Виды гражданско-правовой

Ответственности

1. Гражданско-правовая ответственность- одна из форм государствен­ного принуждения, связанная с применением санкций имущественно­го характера, направленных на восстановление нарушенных прав и сти­мулирование нормальных экономических отношений юридически равных участников гражданского оборота (Гражданское право. Т. 1. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1993, с. 172).

2. Особенности гражданско-правовой ответственности:

• имущественный характер, то есть нарушитель отвечает своим имуще­ством, а не личностью;

• ответственность одного контрагента перед другим (нарушителя пе­ред потерпевшим) - санкции, налагаемые на нарушителя, как прави­ло, взыскиваются в пользу потерпевшего;

• компенсационный характер, основная цель гражданско-правовой от­ветственности - восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны;

• соответствие размера гражданско-правовой ответственности разме­ру причиненного вреда или убытков,

• равенство участников гражданского оборота при наложении мер граж­данско-правовой ответственности. Недопустимо установление каких-либо льгот и преимуществ для отдельных субъектов гражданского пра­ва при применении к ним гражданско-правовых санаций.

3. Видыгражданско-правовой ответственности:

• По основаниям возникновения:

- договорная ответственность, которая наступает в случае неиспол­нения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникших из до­говора. Договором могут быть установлены дополнительные основания наступления гражданско-правовой ответственности, которые не пре­дусмотрены законом;

- внедоговорная ответственность, которая наступает в случае причи­нения вреда или убытков потерпевшему лицом, не состоящим с ним в договорных отношениях (например, причинение вреда имуществу по­терпевшего путем совершения преступления);

• Если на обязанной стороне выступают несколько лиц, то ответственность может быть:

- долевой, когда каждый должник несет ответственность в определен­ной установленной законом или договором доле; ответственность при­знается долевой, если иное не установлено законом или договором (ст. 321 ГК);

- солидарной - она наступает только в случаях, прямо предусмотрен­ных законом или договором (например, при совместном причинении вреда несколькими лицами).

Сущность солидарной ответственности в том, что кредитор вправе тре­бовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1 ст. 323 ГК);

- субсидиарной - дополнительная ответственность субсидиарного долж­ника по обязательству основного. К субсидиарному должнику можно предъявить требование только тогда, когда основной должник отказал­ся удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумные сроки ответа на предъявленное требование.

Субсидиарная ответственность наступает только в соответствии с зако­ном, иными правовыми актами или условиями обязательства (напри­мер, субсидиарная ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними, достигшими 14 лет).

• Смешанная ответственность - вред или убытки наступают по вине обеих сторон (ст. 404 ГК).

• Ответственность в порядке регресса. Регрессное требование к непос­редственному причинителю вреда или убытков предъявляет лицо, ис­полнившее за него обязанности по их возмещению (например, долж­ник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях, за вычетом доли, падающей на него самого, - п. 2 ст. 325 ГК).