Организационные формы деятельности адвокатуры
Лица, получившие лицензию на право занятия адвокатской деятельностью, осуществляют эту деятельность путем вступления в члены коллегии адвокатов. По решению соответствующей коллегии адвокатов и в порядке, установленном этой коллегией, допускается осуществление адвокатской деятельности в составе юридических консультаций или в иных организационных формах при условии обеспечения функций, возложенных законодательством на коллегии адвокатов (их юридические консультации).
В республике образованы Республиканская, областные (Минская городская) коллегии адвокатов и Белинюрколлегия адвокатов. Коллегии адвокатов создают в целях оказания юридической помощи лицам юридические конcyльтaции (ст.ст. 13, 131 14 Закона «Об адвокатуре»).
Республиканская коллегия адвокатов объединяет областные, Минскую городскую коллегии адвокатов, Белинюрколлегию и осуществляет функции республиканского органа адвокатского самоуправления. Целями ее деятельности являются:
- обеспечение организационных и правовых гарантий оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи лицам;
- повышение роли адвокатуры в обществе и государстве;
- объединение усилий адвокатов по формированию и совершенствованию правового государства; повышение профессионального мастерства адвокатов;
- обеспечение защиты профессиональных и социальных прав адвокатов.
Органами Республиканской коллегии адвокатов являются: Президиум (высший орган Республиканской коллегии адвокатов); Председатель президиума и его заместители (исполнительные органы); постоянные комиссии; ревизионная комиссия (контрольно-ревизионный орган).
Президиум Республиканской коллегии адвокатов формируется на пятилетний срок и состоит из председателей президиумов областных; Минской городской коллегии адвокатов, Белинюрколлегии и адвокатов этих коллегий (от каждой коллегии по 3 адвоката, от Минкой городской коллегии адвокатов - 5).
Президиум из числа членов президиума открытым или тайным голосованием избирает на пять лет Председателя Республиканской коллегии адвокатов, являющегося одновременно и Председателем Президиума. Таким же образом избираются и его заместители.
Члены ревизионной комиссии и постоянных комиссий Республиканской коллегии адвокатов избираются Президиумом сроком на пять лет из числа адвокатов. Имеется четыре комиссии: апелляционная; методическая; по подготовке предложений по совершенствованию законодательства и проблемам правоприменительной практики; по международным связям.
Коллегии адвокатов - это территориальные (на уровне областей и г. Минска) и специализированные (Белинюрколлегия) организации добровольно объединившихся физических лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.
Белинюрколлегия по своему статусу приравнена к областным коллегиям адвокатов. Она призвана оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам Республики Беларусь за границей; иностранным лицам, а также лицам без гражданства на территории Республики Беларусь.
Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание членов коллегии (конференция). Ее исполнительным органом - Президиум коллегии адвокатов. Контрольно-ревизионным органом - ревизионная комиссия.
Собрание (конференция) членов коллегии адвокатов созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Его компетенция обширна. В частности, собрание избирает сроком на три года состав президиума коллегии адвокатов: председателя президиума, его заместителя и членов президиума.
Областные, Минская городская коллегии адвокатов Белинюрколлегия создают для непосредственного оказания юридической помощи лицам юридические консультации. Юридические консультации учреждаются по территориальному принципу (в районе, районе города, в городе, не имеющем районного деления, на район и город) и принципу специализации (специализированные юридические консультации по недвижимости; по хозяйственному праву; по авторскому праву; военные и т.д.). Юридической консультацией руководит заведующий, назначаемы и президиумом коллегии адвокатов.
Правовой статус адвоката
Под правовым статусом адвоката понимается совокупность его профессиональных прав и обязанностей по осуществлению юридической помощи, а также установленных законом гарантий адвокатской деятельности.
Права и обязанности адвоката, гарантии его деятельности закреплены в Законе «Об адвокатуре», процессуальном законодательстве (ГПК, УПК, ХПК), правилах профессиональной этики адвоката и других актах.
Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности пользуется в пределах, установленных законом, свободой слова. Высказывания адвоката, затрагивающие честь и достоинство участников процесса, не нарушающие правила профессиональной этики адвоката, преследованию не подлежат.
Выступая в качестве представителя или защитника, адвокат вправе:
- представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных, частных, общественных и иных организациях и объединениях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих правовых вопросов;
- самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;
- запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений;
- запрашивать мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с выполнением принятого адвокатом поручения об оказании юридической помощи;
- беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей;
- заявлять ходатайства, при носить жалобы на неправомерные действия суда, органов власти и управления, должностных лиц;
- применять в своей профессиональной деятельности технические средства (компьютеры, видео- и звукозаписывающую аппаратуру, фото- и киноаппаратуру, множительную и иную технику).
Адвокат в своей деятельности обязан:
- точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью;
- постоянно поддерживать престиж своей профессии в качестве участника осуществления правосудия и общественного деятеля;
- адвокат не вправе принять поручение по оказанию юридической помощи лицу в случаях, если он по данному делу: а) оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица; б) участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, проводившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, понятого; в) в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях;
- адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, занимать правовую позицию, не согласованную с ним, отказаться без уважительных причин от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого;
- адвокат не вправе признавать доказанной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает. Признание вины подзащитным не лишает адвоката права оспаривать такое утверждение и просить об оправдании за недоказанностью его вины;
- адвокату запрещается приобретать являющиеся предметом спора имущество и права физических и юридических лиц, обратившихся к нему за право вой помощью.
Гарантиями адвокатской деятельности является ее независимость (запрещается вмешательство в профессиональную деятельность адвоката) и конфиденциальность (сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть получены от адвоката).
11.7. Поощрение и дисциплинарная ответственность адвокатов
За высококвалифицированное выполнение своих профессиональных обязанностей, за продолжительную и безупречную работу к адвокатам могут применяться меры поощрения. Ими являются объявление благодарности, награждение Почетной грамотой, награждение ценным подарком, премирование.
За действия, противоречащие Закону «Об адвокатуре» и нормам профессиональной этики, адвокаты (помощники адвокатов и стажеры) привлекаются к дисциплинарной ответственности. Видами дисциплинарных взысканий являются порицание, выговор, строгий выговор, исключение из коллегии адвокатов (данная мера влечет за собой аннулирование лицензии адвоката).
Дело о дисциплинарном проступке адвоката рассматривается президиумом коллегии адвокатов. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев с момента его совершения (по результатам ревизии или проверок соблюдения финансовой дисциплины - 2 года).
Если адвокат в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания не совершит нового дисциплинарного проступка, он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Закон предусматривает возможность досрочного снятия дисциплинарного взыскания.
11.8. Прекращение членства в коллегии адвокатов. Аннулирование лицензии
Членство в коллегиях адвокатов прекращается в результате отчисления либо исключения из коллегии адвокатов. Отчисление и прекращение адвокатов из коллегии адвокатов производится президиумом коллегии адвокатов.
Отчисление производится:
- по заявлению адвоката;
- при обнаружившейся невозможности исполнения адвокатом своих обязанностей по состоянию здоровья;
- в случае осуществления адвокатской деятельности вне коллегии адвокатов.
Исключение производится в случаях:
- совершения проступка, не совместимого со званием адвоката;
- систематического нарушения Закона «Об адвокатуре», Правил профессиональной этики или недобросовестного выполнения своих обязанностей (если за указанные нарушения ранее уже применялись меры дисциплинарного воздействия);
- выявления обстоятельств, свидетельствующих о незаконных действиях адвоката при получении лицензии на осуществление адвокатской деятельности.
В случае прекращения членства адвокатов в коллегиях адвокатов Министерство юстиции аннулирует их лицензии на право занятия адвокатской деятельностью.
Аннулирование лицензии на осуществление адвокатской деятельности производится по представлению Президиума коллегии адвокатов либо Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь Министерством юстиции Республики Беларусь либо же Министерством юстиции Республики Беларусь самостоятельно.