См.: Определение Московского областного суда от 17.06.2010 N 33-12005.

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Комментарий к статье 123

1. Комментируемая статья определяет порядок предоставления работникам отпусков. В целях упорядочивания предоставления отпусков, учета интересов работников, требований к предоставлению отпусков отдельным, льготным категориям работников, наиболее целесообразной системой предоставления отпусков является предоставление их по графику.

Составление графика отпусков для работодателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - является обязательным. Что касается работодателей - физических лиц, то с учетом особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, в Роструде полагают, что порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков работодатель - физическое лицо определяет по соглашению с работником, т.е. наличие графика отпусков не является обязательным документом для работодателя - физического лица. Вместе с тем при найме работодателем - физическим лицом большого числа работников целесообразно составлять график отпусков (письмо Роструда от 20.12.2011 N 3683-6-1).

Иногда прямо в нормативном правовом акте предусматривается, что при составлении графика отпусков работодатель может учитывать особенности своей деятельности, в том числе планируемые мероприятия. Например, очередность предоставления оплачиваемых отпусков работникам FIFA, дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций, национальных футбольных ассоциаций, Российского футбольного союза, Организационного комитета "Россия-2018", его дочерних организаций, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом планов мероприятий соответствующих организаций по подготовке и проведению спортивных соревнований (ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

2. На практике часто возникает вопрос о том, нужно ли включать в график отпусков имеющиеся у работника неиспользованные отпуска за предыдущие годы работы. По мнению авторов, это необходимо сделать, отразив в графике реальное состояние вещей относительно того, на какое количество дней отпуска имеет право каждый работник.

Подтверждение изложенному можно найти в разъяснениях Роструда. В силу различных причин работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды. При этом за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем. Трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности (письмо Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0).

3. Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя учитывать при составлении графика отпусков пожелания работников о том, в какое время они хотели бы пойти в отпуск.

В то же время следует иметь в виду положения Конвенции N 132, ст. 10 которой предусматривает, что время предоставления отпуска, если оно не устанавливается нормативными документами, коллективным соглашением, арбитражным решением или иными способами, соответствующими национальной практике, определяется работодателем после консультации с работником или с его представителями. При определении времени предоставления отпуска должны учитываться потребность предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику.

Таким образом, при отсутствии в организации представительного органа работников работодателю необходимо провести консультацию с работником о предпочтительном для него времени отпуска.

На практике отделы персонала обычно запрашивают начальников структурных подразделений о том, как им как руководителям на местах будет удобнее распределить время отдыха сотрудников их подразделений. В свою очередь, начальники структурных подразделений проводят консультации по данному вопросу с работниками. В организациях, в которых отсутствует представительный орган работников, целесообразно закрепить порядок согласования графика отпусков с работниками и вменить в обязанность начальников структурных подразделений или работникам службы персонала проведение подобных консультаций с работниками.

В тех случаях, когда в локальных нормативных актах работодателя или в коллективном договоре установлена обязанность работодателя согласовывать с работниками время предоставления им отпусков, несоблюдение указанной процедуры может повлечь неблагоприятные последствия для работодателя.

Истцы письменно уведомили работодателя о том, что периоды отпусков, указанные в графике, с ними предварительно не были согласованы, следовательно, они не согласны на предоставление дней отдыха в указанные в графике дни.

В соответствии с п. 6.5 правил внутреннего трудового распорядка ООО "К" данные о периодах ежегодных отпусков работников предоставляются руководителем соответствующего структурного подразделения по согласованию с работниками и с учетом характера выполняемой работы.

Поскольку трудовым законодательством работнику предоставлено право на отдых, в том числе ежегодный оплачиваемый отпуск, реализация этого права зависит от волеизъявления лица. С этим правом корреспондирует обязанность работодателя обеспечить предоставление работнику дней отдыха. В то же время одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, график отпусков не может быть утвержден без предварительного согласования с работниками.

Ответчиком не представлены доказательства того, что указанные в графике отпусков на 2011 год периоды запланированного отпуска были предварительно согласованы с истцами. В служебной записке начальника сектора по работе с сетевыми магазинами отдела розничных продаж о графике отпусков сотрудников отдела отсутствуют сведения о предварительном согласовании предложенного графика с работниками организации.

Более того, М. и К. незамедлительно после ознакомления с графиком отпусков направили в адрес работодателя возражения в письменной форме, что также подтверждает невыполнение ответчиком обязанности по согласованию периодов отпусков с работниками.

При таких данных решение работодателя о предоставлении истцам очередного отпуска нельзя признать законным, М. и К. имели право на предоставление работы и рабочего места в спорные периоды, следовательно, требования истцов о взыскании заработной платы являются обоснованными.