Нравственная допустимость использования следователем властных полномочий
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия или в форме дознания (ч. 1 ст. 150 УПК). Следователь (С) – лицо, уполномоченное осущ предварительное следствие по УГ делу. (Его полномочия - это система его процессуальных прав и обязанностей, необходимых и достаточных для установления наличия или отсутствия обстоятельств, подлежащих доказыванию по УГ делу, и последующей' передачи дела в суд для рассмотрения по существу или прекращения УГ дела).С процессуально независим при принятии решений о направлении УГ, а также при определении очередности и тактики производства следственных действий. Ряд полномочий следователя носит властный характер. С вправе требовать (требования должны быть правомерные) от граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также должностных лиц выполнения или невыполнения определенных действий (например, не покидать без разрешения С место постоянного или временного проживания, представлять необходимые предметы и документы, принимать участие в производстве следственных действий в качестве понятых, переводчиков, специалистов и т. п.). Властный характер полномочий С обнаруживается в его взаимоотношениях с органами дознания. С уполномочен давать органу дознания (это полномочие имеет границы) обязательные для исполнения поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий (УПК). С также не вправе поручать органу дознания производство таких следственных действий, которые имеют наиболее важное значение по данному УГ или требуют особо умелого и квалифицированного исполнения (например, осмотр места происшествия при убийстве, авиакатастрофах, предъявление для опознания, следственный эксперимент и др.). С обязан принимать надлежащие меры по реабилитации лица, которое было подвергнуто незаконному или необоснованному УГ преследованию. При этом причиненный гражданину вред возмещается государством в полном объеме, независимо от вины С или иных должностных лиц УГ судопроизводства. С вправе задержать и допросить лицо, подозреваемое в совершении преступления.
Нравственные основы взаимоотношения следователя (С) с участниками
Уголовного процесса.
С должен быть объективен, беспристрастен, справедлив, гуманен, бдителен. В своем служебном общении он должен соблюдать выдержку, уравновешенность, корректность. К участникам УГ процесса закон относит: обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, их представителей, защитника обвиняемого, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. А так же иные участвующие в деле лица: свидетели, эксперты, переводчики, понятые, специалисты. Отношения С с участниками УГ процесса регулируются УГ-процессуальным законодательством. И степень урегулированности различна. Соотношение нравственных норм и тактических приемов в деятельности С определяет в значительной степени характер его взаимоотношений с участвующими в деле лицами. УГ-процессуальный закон образует основу как разработки тактических рекомендаций, так и соблюдения этических требований в деятельности по расследованию преступлений. К деятельностиС предъявляются повышенные нравственные требования. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого. Вымогательство признания обвиняемого находится в кричащем противоречии с этой принципиальной правовой и нравственной нормой. Недопустима и противоречит закону практика получения показаний любого лица вопреки его воле и желанию, будь то обвиняемый, потерпевший или свидетель, путем насилия, угроз, обмана. Взаимоотношения Сс участвующими в деле лицами не могут основываться на оценке предварительного следствия как состояния борьбы следователя с обвиняемым (подозреваемым), конфликтного или бесконфликтного следствия. Специфические задачи следствия и правовые условия его производства не отменяют действия общих принципов и норм морали, регулирующих поведение людей, их отношение друг к другу. Нравственный климат следствия зависит от того, насколько последовательно соблюдает лицо, ведущее расследование, правовые и моральные нормы. Активность и принципиальность в отыскании истины, объективность и беспристрастность, гуманность, справедливость, безупречная честность, высокая культура общения при строжайшем соблюдении законности, прав и интересов участвующих в деле лиц - важнейшие нравственные требования к С. обязан разъяснять участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав. На Слежит правовая и нравственная обязанность сделать все, чтобы тот, кому закон предоставил определенные права, своевременно был о них осведомлен, осознал их содержание и значение и мог со знанием дела ими воспользоваться. Недопустимо, например, переиначивать право на адвоката возможными материальными проблемами и дороговизной услуг адвоката. Собязан обеспечит участникам возможность осуществления их прав. Если следователь при этом будет руководствоваться не правовыми и моральными требованиями обеспечить всестороннее, объективное, полное и беспристрастное исследование всех обстоятельств дела, а какими-либо преходящими или второстепенными мотивами (необходимость в кратчайший срок завершить следствие, трудности в подборе экспертов и т. п.), то следствие окажется односторонним, следователь рискует впасть в ошибку при конструировании окончательных выводов и в итоге допустит беззаконие. Отказ в ходатайстве без надлежащих аргументов или по надуманным мотивам может повлечь за собой далеко идущие отрицательные последствия. Одним из опасных недостатков следствия, обусловленных отступлением от требований беспристрастности и объективности, является так называемый обвинительный уклон, состоящий в том, что следователь разрабатывает одну лишь обвинительную версию, не исследуя и не принимая во внимание то, что этой версии противостоит. Следователь не в праве использовать обман для достижения целей следсвия. Не допустимо применение «следственных ловушек». Обвиняемый, подозреваемый не несет правовой ответственности за ложь, за сокрытие правды, но такого рода его поведение не может не заслуживать нравственного осуждения. Следователь "правом на ложь" не обладает. Необходимость строгого соблюдения следователем в общении с участвующими в деле лицами корректности, выдержки, тактичности, независимо от того, какое положение в деле они занимают, какие эмоции вызывает у следователя их личность и поведение.
32. Нравственные основы очной ставки.
Наиболее остро морально-психологические проблемы проявляют себя в процессе проведения очной ставки. Повышенная эмоциональная напряженность требует осторожности, взвешенности, особенно если речь идет об очной ставке с участием несовершеннолетнего. Как правило, целью очной ставки является устранение противоречий в показаниях допрашиваемых лиц. При этом противоречии должны быть существенными, при которых они взаимно исключают друг друга. друг друга. Очная ставка при ее неправильном проведении может быть средством психологического принуждения по отношению к ее участникам. Это часто происходит в тех случаях, когда следователь, проводя ее, пытается предупредить возможность изменения показании в дальнейшем. Противоречат требованиям нравственности взгляды на очную ставку как на специфический метод воздействия на лицо, дающее ложные показания.
При решении вопроса о проведении очной ставки следователь наряду с тактическими соображениями учитывает и определенные нравственные нормы. В частности, во многих случаях нравственно недопустима очная ставка между взрослым и несовершеннолетним (в особенности с малолетним), очная ставка между обвиняемым, подозреваемым и потерпевшим, только что перенесшим тяжелую эмоциональную травму. Очная ставка, проводимая между тем, кто не может дать показаний о фактах, интересующих следователя, и тем, кто о них подробно рассказал (между подозреваемым, который заявил, что не помнит об определенных обстоятельствах, и потерпевшим, например), не имеет законных оснований. Но она, кроме того, содержит элементы воздействия на личность одного из допрашиваемых, ограничивая его свободу в определении линии своего поведения и право не свидетельствовать против себя самого.
Очная ставка проводится при наличии противоречий в показаниях ранее допрошенных лиц. Готовясь к очной ставке, следователь обычно имеет определенное мнение о том, кто из ее участников ранее дал правдивые показания. Однако подготовку к очной ставке ее будущих участников нельзя превращать в "натаскивание" того, кому следователь доверяет. Допустимо лишь сообщить о наличии противоречий с показаниями другого лица и о решении провести очную ставку.
Во время очной ставки следователь обязан воздерживаться от проявления своего отношения к показаниям допрашиваемых, избегать наводящих вопросов в любой форме
Очная ставка – одновременный допрос двух ранее допрошенных лиц. Основание – наличие в показаниях допрашиваемых противоречий относительно одних и тех же обстоятельств дела.
Отличается повышенным динамизмом и остротой межличностного конфликтного поведения.
Различаются следующие виды очных ставок: между двумя свидетелями, свидетелем и потерпевшим, свидетелем и подозреваемым или обвиняемым, потерпевшим и подозреваемым или обвиняемым, между подозреваемыми и между обвиняемыми.
Вначале устанавливается знают ли допрашиваемые друг друга и в каких отношениях находятся. Далее дают показания. Следователь задает вопросы, разрешает допрашиваемым задавать вопросы друг друга. Первым допрашивается лицо, которое дает признательные показания, а вторым – отрицающее их лицо.
Вначале снимаются противоречия относительно менее значимых обстоятельств (путем задавания косвенных вопросов), а затем – более значимых.
Следователь должен быть осведомлен о характере, психических особенностях допрашиваемых заранее. Он должен сохранять устойчивость и уравновешенность, находиться в состоянии полной психической стабильности.
Используется эффект ингибиции – эффект присутствия других людей: позволяет сориентировать допрашиваемых на социальное ожидание, возможны прорывы в защитной доминанте допрашиваемого.
Цель очной ставки – изобличение лица, противодействующего следствию. Правдивая информация выступает основным фактором психического воздействия.
33. Нравственные основы использования гипноза, полиграфа.
В проблеме одорологического метода Р. С. Белкин выделяет 4 аспекта: естественно-научный и технический, процессуальный, этический и тактический .Естественно-научный и технический аспект проблемы. Вопреки утверждениям противников одорологии, индивидуальность и относительная неизменяемость запаха человека относится к числу бесспорно установленных закономерностей, несмотря на отсутствие общепринятой теории запаха. Это положение подтверждено исследованиями биологов, медиков, кинологов и разделяется большинством криминалистов . Поскольку индивидуальный запах человека зависит, в первую очередь, от состояния источников его выделений: потовых желез, «пахучих» и жировых желез, жизнедеятельность которых подвержена известным возрастным изменениям, – относительная неизменяемость запаха лежит в меньшем временном интервале, чем, скажем, неизменяемость признаков почерка или, разумеется, папиллярного узора.
Однако продолжительность периода, в течение которого запах человека остается неизменным, как свидетельствует обширная практика, достаточен для широкого использования запаховых следов в раскрытии и расследовании преступлений.
Так обстоит дело с естественнонаучными основами одорологического метода. В техническом плане задача представляется решенной уже в настоящее время. Разработанные и успешно применяемые средства, методики отбора и хранения запаховых проб обеспечивают практически неограниченную во времени их сохранность в неизменном виде и возможность сравнения в любой момент с объектами, появляющимися в поле зрения следователя или оперативного работника.
Применение полиграфа допускается только с добровольного согласия допрашиваемого; отказ от испытания на полиграфе, равно как и предложение подвергнуться испытанию при отказе со стороны допрашиваемого не должны фиксироваться ни в одном процессуальном документе; отказ от испытания не может ни в какой форме толковаться во вред допрашиваемому. разработка процессуального порядка испытаний на полиграфе требует предварительно накопить значительный эмпирический материал на основе использования полиграфа в оперативно-розыскной деятельности.
Некоторые следователи могут попытаться использовать гипноз как средство форсировать проведение следствия. Такой подход к данному методу получения информации – верный способ его дискредитировать.
Гипнорепродукцию обстоятельств происшествия целесообразно осуществлять только после завершения основной работы по делу. Если же в ходе обычных допросов получено достаточно информации, то проводить следственный гипноз нет необходимости. В подавляющем большинстве случаев гипноз – крайнее средство дознания, к которому прибегают, когда все другие источники информации исчерпаны или же их просто не оказывается.
34. Этические начала взаимодействия следователя со средствами массовой информации.
Сотрудники органов предварительного следствия обращаются к населению через СМИ, руководствуясь требованиями ст. 128 УПК, позволяющей им при расследовании преступлений использовать помощь общественности. Однако применяемый в УПК термин «общественность», по нашему мнению, утратил ранее заложенный в него смысл.
В юридической литературе1 понятие «общественность» определяется как «различные общественные организации и трудовые коллективы, их полномочные представители, а также отдельные граждане». При этом участие общественности в раскрытии преступлений, в розыске лиц, их совершивших, а также в выявлении и устранении причин преступлений и способствующих им условий в силу требований ст. 128 УПК считается обязательным. «Следователь должен {подчеркнуто мною, — А. Т.) использовать помощь общественности», если, конечно, эти задачи еще не решены и решить их без ее участия затруднительно. Однако «представители общественности» в других статьях УПК в качестве участников процесса расследования не названы; ни в одной из них не уточнен (не конкретизирован) характер их участия, кроме довольно общего положения, что «любые граждане, учреждения, предприятия и организации» могут представлять доказательства следователю, прокурору или суду (ст.70 УПК). Между тем, органы предварительного следствия, используя в своей деятельности помощь общественности (несмотря на неразрешенность вопроса), обязаны учитывать ряд условий и обстоятельств.
Заметим, что к сегодняшнему дню претерпел изменения характер взаимоотношений органов предварительного следствия с общественными объединениями. Это обусловлено появлением таких организаций, которые по отношению к правоохранительным органам иногда находятся в состоянии, близком к конфронтации. Часто они имеют свои средства массовой информации, оказывающие активное влияние на общественное мнение. В таких ситуациях следователи в ряде случаев не могут, как раньше, рассчитывать на помощь трудовых коллективов учреждений, предприятий и организаций. Экономическая нестабильность государства, сокращение объема производства и т.п. причины привели к распаду многих, до сих пор считавшихся стабильными, предприятий. Появились такие, которые основаны на частной форме собственности.
Действуя в условиях жесткой конкуренции, администрация некоторых фирм нередко использует противоправные методы получения прибыли, порой заставляя своих работников участвовать в преступных деяниях, применяя к ним меры принуждения: угрозы увольнения, снижения ставок заработной платы и др. Такие действия администрации не способствуют формированию стабильных и прочных коллективов, способных повлиять на своих членов, проявлению работниками социальной активности и инициативы. Все чаще на договорной основе строятся и взаимоотношения органов расследования с гражданами, оказывающими им помощь конфиденциально и за плату. В последние годы милиции предоставлено право «объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам...; поощрять граждан, оказавших помощь милиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей»1. Однако на практике это не очень успешно претворяется в жизнь. Из числа опрошенных нами в результате проводенного исследования2 руководителей следственных подразделений и следователей органов внутренних дел, только 37% заявили, что поощряют граждан, оказавших помощь в расследовании преступлений. На наш взгляд, это связано, прежде всего, с недостаточным финансированием правоохранительной деятельности из федерального бюджета.
В прежнем уголовном законодательстве имелась норма, которая обязывала сообщать правоохранительным органам о готовящемся или совершенном преступлении. Новый УК такой нормы не содержит, перенеся ответственность за такие деяния в сферу нравственных оценок. Потому одной из форм, способствующих реализации морального долга гражданами, является публикация материалов о таких фактах в средствах массовой информации. Как правило, эту цель при сборе материала ставят и журналисты, специализирующиеся на освещении криминальных тем. Публикации такого рода материалов всегда имеют нравственно-правовое значение, поскольку обусловливают обязанность правоохранительных органов соответствующим образом отреагировать на них (ст. 108 УПК). Заметки и письма, опубликованные в печати, являются официальным поводом к проведению соответствующей проверки и, при достаточных основаниях, к возбуждению уголовного дела. В таких случаях последующее обращение сотрудников органов расследования за помощью к населению через СМИ может оказаться полезным для деятельности по сбору необходимой для дела информации.1
Привлечение граждан к раскрытию и расследованию преступлений нередко затрудняется необходимостью сохранения отдельных данных, представляющих государственную или служебную тайну. Возникают проблемы, связанные с защитой той или иной информации. В таких ситуациях ответственность за обеспечение участия граждан в проводимом расследовании и за объем и характер передаваемой им информации ложится на следователя (работника органа дознания). Иными словами, лицо, осуществляющее расследование, является тем субъектом уголовного процесса, который определяет объем и характер сведений, которые можно предоставить СМИ по тому или иному делу. Ответственность за разглашение информации, имеющей ограниченное распространение (например, относящейся к тайне следствия), ложится на средства массовой информации лишь тогда, когда они были уведомлены об этом (статья 310 УК). Для сотрудников органов внутренних дел, в том числе, следователей, закон не ввел правовых норм, регулирующих порядок и объем предоставляемой ими информации для СМИ. Мы полагаем, что данные о расследуемом преступлении следователь должен предоставлять журналистам только дав им письменное разрешение на опубликование того или иного материала, что позволит, в случае возникновения связанных с этим конфликтов, объективно оценить ситуацию и принять правильное решение, кто нарушил порядок оглашения досудебной информации.
С момента принятия в России основного закона - Конституции Российской Федерации, начинается отсчет нового времени и значительных перемен и преобразований. С этого момента неизмеримо возрастает роль средств массовой информации в жизни российского общества. В настоящее время существует определенные проблемы в процессе взаимодействия правоохранительных органов и СМИ. Одним из наиболее острых вопросов можно назвать отсутствие эффективной системы доступа к открытой информации. Работники СМИ продолжают жаловаться на закрытость системы правоохранительных органов, недостаток гласности в их деятельности, на сложность, а порой и невозможность получить интересующую их информацию, отсюда – додумывание и искажения фактов. С другой стороны, представители правоохранительных органов возмущены тем, что масс-медиа нередко разглашают следственную информацию, препятствуя, таким образом, планомерному расследованию по уголовным делам. По этой причине они вынуждены выдавать информацию о преступлениях в дозированном виде.
35. Нравственные основы деятельности судьи.
Правосудие не может существовать без честного и независимого судейского корпуса. Для обеспечения его честности и независимости судья обязан принимать участие в формировании, поддержании высоких норм судейской этики и лично соблюдать эти нормы.
Судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.
Правила поведения судьи при осуществлении профессиональной деятельности закреплены в Кодексе судейской этики, утвержденного VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.. Они сводятся к следующему:
1. Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.
2. Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было. При исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера.
3. Общественное мнение, возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений.
4. Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве.
5. Судья не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей.
6. Судья не вправе делать публичные заявления, комментировать судебные решения, выступать в прессе по существу дел, находящихся в производстве суда, до вступления в законную силу принятых по ним постановлений. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег.
7. Судья не может препятствовать стремлению представителей средств массовой информации освещать деятельность суда и, если это не будет создавать помех проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд, должен оказывать им необходимое содействие.
8. Судья должен поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.
Правила поведения судьи во внеслужебной деятельности заключаются в том, что:
1. Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его порядочности и честности.
2. Судья вправе заниматься любым видом деятельности, не противоречащим требованиям Закона РФ "О статусе судей в РФ" и Кодекса судейской этики.
3. Судья может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерба авторитету суда и надлежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей.
4. Судья может взаимодействовать с органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам права, судебной системы, судопроизводства, судоустройства, избегая при этом всего, что может вызвать сомнение в его независимости и беспристрастности.
5. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.
6. Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.
7. Судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей.
За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона РФ "О статусе судей в РФ" и положений Кодекса судейской этики) на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи.
36. Нравственные основы деятельности прокурора.
Успешная реализация стоящих перед органами и учреждениями прокуратуры Российской Федерации задач по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства может осуществляться только на основе высокого профессионализма, честности и неподкупности прокурорских работников, их независимости и беспристрастности, способности противостоять любым попыткам неправомерного воздействия на результаты служебной деятельности.
Являясь представителями государства, прокурорские работники должны всемерно содействовать утверждению в обществе духа законности и справедливости, сохранению и приумножению исторических и культурных традиций многонационального народа Российской Федерации, осознавая при этом социальную значимость прокурорской деятельности и меру ответственности перед обществом и государством.
Правила поведения прокурорского работника при осуществлении служебной деятельности закреплены в Кодексе этики прокурорского работника РФ, утвержденного Приказом Генеральной Прокуратуры РФ 17 марта 2010 г. В служебной деятельности прокурорский работник:
1. Исходит из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности.
2. Непримиримо борется с любыми нарушениями закона, кем бы они ни совершались, своевременно принимает эффективные меры к защите охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства, добивается устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав. При рассмотрении вопроса об ответственности лиц, допустивших нарушения закона, прокурорский работник руководствуется принципами справедливости и неотвратимости ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения и данные, характеризующие личность правонарушителя.
3. Придерживается общих принципов служебного поведения государственных служащих.
4. Соблюдает запреты, ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством для государственных служащих.
5. Стремится быть верным гражданскому и служебному долгу, добросовестно выполнять возложенные на него служебные обязанности.
6. Информирует непосредственного руководителя о случаях предъявления кем бы то ни было требований, высказывании просьб либо предложений совершить противоречащий закону или правилам служебного поведения поступок.
7. Использует должностные полномочия взвешенно и гуманно, воздерживается от поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении прокурорским работником служебных обязанностей.
8. Не допускает проявлений бюрократизма, формализма, высокомерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан.
9. Не допускает, чтобы его политические и религиозные убеждения влияли на принятие решений, связанных с исполнением служебных обязанностей.
10. Стремится быть образцом уважения к суду, способствует вынесению законного, обоснованного и справедливого судебного решения.
11. Во время разбирательства дела судом воздерживается от действий, которые могут быть расценены как оказание неправомерного влияния на процесс отправления правосудия.
12. В отношениях с другими участниками судебного процесса соблюдает официальный деловой стиль, проявляет принципиальность, корректность, непредвзятость и уважение ко всем участникам судебного заседания.
13. Во взаимоотношениях с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций сохраняет независимость, проявляет тактичность и уважение, требовательность и принципиальность.
14. Не допускает истребования от юридических или физических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством.
15. Придерживается делового стиля одежды, соответствующего статусу государственного служащего, соблюдает разумную достаточность в использовании косметики, ювелирных изделий и иных украшений.
За нарушение положений Кодекса этики прокурорского работника РФ руководителем органа прокуратуры лично или при необходимости в присутствии трудового коллектива к прокурорскому работнику могут быть применены следующие меры воздействия: устное замечание; предупреждение о недопустимости неэтичного поведения; требование о публичном извинении.
Нарушение прокурорским работником норм Кодекса, выразившееся в совершении проступка, порочащего честь прокурорского работника, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
37. Нравственный конфликт в профессиональной деятельности юриста.
Нравственный конфликт - это столкновение моральных норм в индивидуальном или общественном сознании, связанное с борьбой мотивов и требующее морального выбора.
Среди конфликтов имеющих профессиональное значение для сотрудников , следует обратить внимание на внешние и внутренние конфликты. Внешние конфликты проявляются как острые нравственные противоречия между людьми. Они выражаются в расхождении направленности ценностных отдельных личностей, социальных групп и общества.
Природа внутреннего конфликта иная. Их источником является сложность, разнохарактерность самих мотивов личности, находящихся в подчинении и соподчинении друг другу.
Конформность обычно выражается в сильной зависимости сотрудника от иных мнений, в приспособительном поведении, в стремлении соглашаться со всеми, пассивным принятием групповых решений, боязнью обострения отношений. На конформного сотрудника может оказывать значительное влияние актуальная ситуация. Под воздействием ситуации они могут менять свои решения и оценки вплоть до диаметральных.
Виктильность как характеризование встречается редко. Тем не менее следует учесть, что она может быть одной из существенных причин психологического оттеснения сотрудника в группе (коллективе). Именно виктильность позволяет сотруднику принять навязываемое ему оттеснение. Такие сотрудники могут использоваться в качестве стандартного объекта критики, для отвода агрессии, переключения негативных эмоций. Психологическая агрессия в отношении таких лиц, разумеется, имеет ограничения. Чаще всего она может выражаться в форме небезобидных насмешек. Виктильность может быть связана со странностями в характере сотрудника, его покладистостью, нерешительностью, неумением защитить себя.
Следует предостеречь руководителя от произвольного классифицирования сотрудников по тем или иным типам. Описание доминантных и сопутствующих им поведенческих проявлений достаточно условно. Тем не менее, приведенные психологические характеризования и связанные с ними рекомендации могут быть использованы руководителем в поиске им наиболее оптимальных подходов к воспитанию и перевоспитанию сотрудника.
В. Характера отношений между ними.
Причинами возникновения конфликтов между сотрудником и начальником, между сотрудниками могут быть: чрезмерная официальность отношений, психологическая несовместимость, ошибки в процессе восприятия друг друга.
Надо учитывать, что чем более устойчивы отношения начальника подразделения с подчиненными сотрудниками, чем выше степень их доверительности, тем меньше возможности возникновения конфликтной ситуации при обсуждении вопросов, интересующих сотрудников этого подразделения.
3. По значимости конфликты можно подразделить на несущественные и существенные.
Несущественные конфликты, возникающие, как правило, по недоразумению или непониманию кем-либо из участников отношений тех или иных вопросов, могут быть разрешены без особых усилий, если они будут вовремя замечены.
Несвоевременное принятие мер по нейтрализации несущественных конфликтов может привести к их переходу в существенные.
4. По форме протекания конфликты можно подразделить на конфликты со строгим и нестрогим соперничеством.
В конфликтной ситуации со строгим соперничеством (бескомпромиссной), как правило, преимущество получает лишь одна сторона, тогда как другая в чем-то ущемляется.
Многие рядовые сотрудники отмечают, что когда со стороны начальника подразделения проявляются элементы невнимания, нечуткости, - возникают конфликты. Их разрешение возможно лишь при условии, если начальник откажется от избранной им линии поведения и изменит ее, пусть даже в ущерб своим собственным привычкам.
Данная форма конфликта имеет некоторое сходство с существенным конфликтом, хотя в ней есть и свои особенности. Дело в том, что здесь необходимо либо принятие требований противоположной стороны, либо побуждение ее к принятию своих требований.
Но в некоторых случаях конфликтная ситуация с нестрогим соперничеством может быть разрешена компромиссно, и каждая из сторон будет в какой-то степени удовлетворена. Это может быть активизация деятельности сотрудника путем оказания ему помощи при решении личных вопросов.
5. По скорости созревания конфликты могут быть постепенными и внезапными.
Постепенное назревание конфликта бывает заметить весьма трудно, особенно на начальном этапе, когда изменения в отношениях, поведении одного из участников межличностных отношений незаметны для другого. Здесь главное уметь замечать малейшие изменения в отношениях и поведении партнера и менять свое поведение для нейтрализации конфликта.
Наиболее опасны конфликты, возникающие внезапно, так как они появляются под воздействием какого-либо сильного разового возбудителя. Причиной их возникновения могут быть неосторожность, небрежность или умышленные действия одного из сотрудников.
6. По форме выражения можно выделить скрытые и явно выраженные конфликты.
Наиболее опасны для процесса развития отношений скрытые конфликты, когда их инициаторы скрывают свою позицию в конфликте, выдают ее за благоприятствующую нормальному развитию межличностных отношений.
В явно выраженных конфликтах каждая из сторон видит истинную позицию другой стороны.
7. По типу структуры взаимоотношений конфликты могут быть направленными на сотрудничество или на противоборство.
Отношения сотрудничества предполагают, что участники конфликта заинтересованы в сохранении существующих отношений, что они критически осмысливают и оценивают конфликтную ситуацию. Если действия кого-то из участников отношений являются причиной конфликта, то "виновный", осознав свою "вину", по сути дела снимает конфликт.
При отношениях п