Контракт как вид трудового договора
Основными нормативными правовыми актами регулирующими вопросы заключения, изменение и расторжения контракта являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (в ред. от 28 мая 2008 г.) и Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 N 1476 "Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками".
Контракт - это трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок, содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде и предусматривающий конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.
В качестве основных особенностей контракта выделяют:
3. Срочный характер данного вида трудового договора.
Согласно законодательству о контрактах минимальный срок, на который может быть заключен контракт, составляет один год. С учетом ч. 1 ст, 17 ТК контракты могут заключаться на срок от одного года до пяти лет, если иное не предусмотрено законодательными актами, при этом в отличие от других видов срочного трудового договора контракт может быть заключен и для выполнения работы, которая носит постоянный характер.
Как и для любого срочного трудового договора, для контракта истечение его срока является самостоятельным основанием прекращения трудовых отношений с работником. Работник не вправе уволиться с работы по своему желанию (ст. 40 ТК) в течение всего срока действия контракта. Допускается досрочное расторжение контракта по требованию работника при наличии определенных уважительных причин.
4. Установление в контракте определенной минимальной компенсации за ухудшение правового положения работника.
Размер указанной компенсации определяется действующим законодательством и может быть увеличен в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением. Компенсация выплачивается в случае досрочного расторжения контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя.
5. Наличие дополнительных оснований расторжения контракта.
В остальном контракту как одной из форм регулирования трудовых отношений присущи те же признаки, что и трудовому договору.
Декрет Президента Республики Беларусь № 29 от 26 июля 1999 предоставил нанимателям право заключать контракт со всеми категориями работников.
Порядок заключения контракта и его содержание
Сторонами контракта являются работник и наниматель.
По общему правилу контракт как особый вид тутового договора может быть заключен с любым гражданином но договоренности между ним и нанимателем. В то же время для отдельных категорий работников, в отношении которых разработаны и действуют соответствующие нормативные правовые акты, заключение контрарна является обязательным.
Контракт может заключаться как с принимаемым на работу- гражданином. так и с работником, который, трудится у нанимателя на основе иного вида трудового договора.
С работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, заключение контракта допускается в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, о чем работник должен быть предупрежден не позднее чем за один месяц до заключения контракта.
При отказе работника заключить контракт трудовой договор прекращается по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда (п. 5 ст. 35 ТК).
Контракты с беременными женщинами, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.
Контракт как разновидность трудового договора заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.
Условия, которые должны быть указаны в качестве обязательных в контракте, определены Положением о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей е работниками.
Кроме обязательных условий стороны могут предусмотреть в контракта дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы и гарантии для работника, дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством.
После заключения контракта на работника и нанимателя распространяются как условия контракта (основные и включенные в контракт дополнительные), так и действующее трудовое законодательство, с учетом особенностей, установленных законодательством о контрактах. На работников, с которыми заключен контракт, распространяется действие локальных нормативных правовых актов нанимателя в порядке, определяемом законодательством.
Изменение условий контракта. Продление или перезаключение контракта. Прекращение действия контракта
Изменение условий контракта производится в установленном порядке по соглашению сторон, либо по основаниям, предусмотренным законодательством.
Срок действия контракта с работающей женщиной, находящейся в отпуске но беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет определяется не менее, чем до окончания указанных отпусков.
С работником предпенсионного возраста, добросовестно работающим и не допускающим нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, срок действия контракта определяется не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста и получения им права на пенсию.
С согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, наниматель обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.
Действие контракта прекращается при:
3) истечении его срока.
При этом следует учитывать, что минимальный годичный срок контракта является обязательным для всех случаев заключения контрактов. Поэтому прекращение контракта, заключенного на срок менее года, по истечении срока не допускается и является основанием для удовлетворения требований работника о восстановлении его на работе (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»
Максимальный срок контракта не может быть более пяти лет, если иное не предусмотрено законодательными актами. Поэтому если контракт заключен на срок более пяти лет или на срок свыше установленного законодательными актами, то по истечении пятилетнего срока или срока, установленного законодательными актами, трудовые отношения будут считаться продолженными на неопределенный срок (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»);
4) нарушении правил охраны труда и техники безопасности, повлекшем увечье или смерть другого работника;
3Причинении в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);
4) распитии спиртных напитков, употреблении наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту' работы;
5) необеспечении надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, сокрытии фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечении без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения;
6) наступлении иных оснований, предусмотренных законодательством о труде.
Контракт может быть досрочно расторгнут:
1) по инициативе нанимателя по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством, за следующие нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей:
• нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий;
• неоднократное (два и более раза в течение 6 месяцев) нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан;
• незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических
лиц;
• неоднократное (два и более раза в течение 6 месяцев) представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений;
-непринятие необходимых мер для своевременного поступления выручки по экспортным контрактам или оплаченного товара по импортным и бартерным контрактам;
• непринятие без уважительных причин в срок, установленный законными предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по устранению выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причиненного государству в результате нарушения действующего законодательства;
• необеспечение либо нарушение установленного законодательством порядка и сроков оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, повлекшее отстранение его от работы на срок более одного месяца.
При этом следует подчеркнуть, что перечисленные дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя применимы не к любому работнику, с которым заключен контракт, а только к тем работникам, в компетенцию которых входит совершение соответствующих действий (рассмотрение обращений граждан; привлечение к ответственности граждан и юридических лиц и др.);
2) по требованию работника в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения по вине нанимателя условий контракта.
При досрочном расторжении контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя работнику должна быть предоставлена минимальная компенсация и размере трех среднемесячных заработных плат за ухудшение его правового положения. Действие данной нормы не распространятся на работников, достигших пенсионного возраста (мужчины -60 лет, женщины - 55 лет) и имеющих право на полную пенсию, а также работников, не достигших указанного возраста, но получающих пенсии (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий).
Если по истечении срока действия контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала лх прекращения, то контракт преобразуется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.
Споры между сторонами контракта рассматриваются судом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.