Какое административное наказание может применяться только в качестве основного?
а) возмездное изъятие предмета или предмета совершения административного правонарушения;
б) административный штраф,
в) конфискация предмета или предмета совершения административного правонарушения;
г) административное выдворение за пределы РФ.
19. Состояние невменяемости –
а) освобождает от административной ответственности;
б) является обстоятельством, отягчающим административную ответственность;
в) является обстоятельством, смягчающим административную ответственность;
г) влияет на квалификацию деяния.
20. Состояние опьянения –
а) освобождает от административной ответственности;
б) является обстоятельством, отягчающим административную ответственность;
в) является обстоятельством, смягчающим административную ответственность;
г) влияет на квалификацию деяния.
ИТОГОВЫЕ ДЕЛОВЫЕ ИГРЫ.
Деловая игра 1.
ЦЕЛЬ ИГРЫ: подвести итоги изучению учебной дисциплины «Административная ответственность» и проверить остаточные знания студентов, поощряя их возможным автоматическим зачетом по результатом игры.
ПРАВИЛА ИГРЫ: Студент, принимающий участие в игре, подвергается своеобразному испытанию. Преподаватель задает ему вопросы в количестве 5 штук в строгой последовательности, постепенно усиливая их трудность. Каждый правильный ответ на вопрос соответствует 5 баллам. Варианты ответов преподавателем не приводятся. Предполагается, что студент должен знать ответ без подсказки. В случае, если студент не знает ответа и говорит об этом, вопрос ему может быть заменен на вопрос аналогичной трудности и при правильном ответе на него количество баллов снижается наполовину от требуемого, т.е. составляет 2,5. Заменять вопрос можно не более 3 раз. Если студент ошибается при ответе на замененный вопрос, то общее набранное студентом количество баллов снижается на 2,5. В случае, если студент не воспользовался возможностью замены вопроса и ответил на основной вопрос неправильно, то он выбывает из игры с оставшимися у него несгораемыми баллами (количество несгораемых баллов не может быть менее 10).
Количество основных вопросов не может превышать 5 согласно максимальной оценке знаний «отлично». Студент, ответивший правильно на 4 вопроса, получает оценку «хорошо», на 3 вопроса - «удовлетворительно», на 2 и меньше вопросов - «неудовлетворительно».
Деловая игра 2. «Как стать отличником?»
ЦЕЛЬ ИГРЫ: подвести итоги изучению учебной дисциплины «Административная ответственность» и проверить остаточные знания студентов, поощряя их возможным автоматическим зачетом по результатом игры.
ПРАВИЛА ИГРЫ: предварительно преподаватель составляет блоки вопросов, на которые студенту необходимо ответить. Блок состоит из 10 вопросов: 1 - легкий и последующий вопрос должен быть труднее, чем предыдущий; таким образом, 10 вопрос - самый трудный из конкретного блока вопросов. Преподаватель имеет право предоставить студенту 4 возможных варианта ответа на один поставленный вопрос, при чем среди них обязательно наличие правильного ответа. Студент может воспользоваться 3 подсказками: помощью аудитории (предварительно необходимо раздать студентам карточки 4 цветов с тем, чтобы было наглядно видно цвета карточек на тот или иной вариант ответа на вопрос), помощью друга (не преподавателя), 50 на 50 (предоставлением 2 вариантов ответа на заданный вопрос). Заменять вопросы нельзя. Студенту необходимо правильно ответить минимум на 6 поставленных вопросов. Это несгораемая сумма, соответствующая автоматической оценке «3» на зачете без его сдачи.
ГЛОССАРИЙ
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Крайняя необходимость – состояние лица, совершившего административное правонарушение, характеризующееся необходимостью причинить вред охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Невменяемость – особое состояние психики физического лица, совершившего административное правонарушение, характеризующееся невозможностью сознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды административных наказаний: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном письменном порицании физического или юридического лица.
Административный штраф - денежное взыскание, выраженное, по общему правилу, в величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения (далее - минимальный размер оплаты труда); стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме неуплаченного административного штрафа.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения – это их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета, назначаемое судьей.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Административный арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливаемое на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства – это принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Дисквалификация - лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Административное приостановление деятельности - временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Подведомственность дел об административных правонарушениях – установленная законом возможность рассматривать дела об административных правонарушениях судьями специально уполномоченными органами. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: судьями (мировыми судьями); комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами: мировыми судьями; комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях: руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, их заместители; руководители структурных подразделений и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их заместители; иные должностные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации надзорные или контрольные функции; уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Контрольные вопросы к зачёту по курсу «Административная ответственность»
1. Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности.
2. Принципы применения мер административной ответственности.
3. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
4. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
5. Давность привлечения к административной ответственности.
6. Давность административной наказанности.
7. Роль КоАП РФ в установлении общих положений и принципов законодательства об административной ответственности.
8. Значение КоАП РФ для дальнейшего укрепления законности в сфере применения административной ответственности.
9. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
10. Состав административного правонарушения. Понятие длящихся административных правонарушений.
11. Отличие административного правонарушения от преступления.
12. Понятие вины физического и юридического лица. Формы вины.
13. Физические лица как субъекты административной ответственности.
14. Особенности статуса отдельных категорий физических лиц.
15. Юридические лица как субъекты административной ответственности.
16. Административная ответственность должностных лиц.
17. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
18. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
19. Понятие административного наказания.
20. Виды административных наказаний.
21. Особенности применения отдельных видов наказания.
22. Нормы КоАП РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам организации исполнения отдельных видов административных наказаний.
23. Предупреждение как самостоятельный вид административного наказания.
24. Административный штраф как самостоятельный вид административного наказания.
25. Возмездное изъятие как самостоятельный вид административного наказания.
26. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как самостоятельный вид административного наказания.
27. Лишение специального права как самостоятельный вид административного наказания.
28. Административный арест как самостоятельный вид административного наказания.
29. Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства как самостоятельный вид административного наказания.
30. Дисквалификация как самостоятельный вид административного наказания.
31. Административное приостановление деятельности как самостоятельный вид административного наказания.
32. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на политические, трудовые и иные права граждан.
33. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
34. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения в области охраны собственности.
35. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
36. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения в отраслях народного хозяйства.
37. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
38. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг
39. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела.
40. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, государственную безопасность, порядок управления, общественный порядок.
41. Общая характеристика административной ответственности за административные правонарушения в области воинского учета.