Державний нагляд і контроль у сфері міського електричного транспорту

Основним завданням державного контролю у сфері міського електричного транспорту є забезпечення надання безпечних транспортних послуг та додер­жання перевізниками законодавства про міський електричний транспорт.

Державний контроль за технічним станом об'єктів міського електричного транс­порту (крім метрополітену) здійснює державна технічна інспекція міського еле­ктричного транспорту, до системи якої входять Головна державна технічна ін­спекція міського електричного транспорту та регіональні підрозділи технічної інспекції міського електричного транспорту, а також інші органи контролю згі­дно із законодавством.

Постановою КМ України від 06.02.1997 № 149 «Про вдосконалення системи державного контролю за технічним станом міського електротранспорту та за­безпеченням безпеки руху трамвайних вагонів і тролейбусів», затверджені По­ложення про Головну державну технічну інспекцію міського електротранспорту та Правила проведення державного технічного огляду об'єктів міського електро­транспорту.

Забезпечення реалізації державної політики з питань безпеки на міському елект­ротранспорті покладено на Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, яку було утворено Указом Президента України від 06.04.2011 № 370/2011 «Питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» на базі Державної автотранспортної служби України, яка реорганізовується.

Указом Президента України від 06.04.2011 № 387/2011 затверджене Положення про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті.

Відповідно до цього положення Державна інспекція України з безпеки на назе­мному транспорті (Укртрансінспекція України) є центральним органом вико­навчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМ України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра інфраструктури України.

Укртрансінспекція України входить до системи органів виконавчої влади і за­безпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування, на перевезення яким видано ліцензію, мі­ському електричному, залізничному транспорті, експлуатації автомобільних до­ріг загального користування.

Нормативно-правова база

Закон України «Про міський електричний транспорт» від 29.06.2004

Постанова КМ України від 06.02.1997 № 149 «Про вдоско­налення системи державного контролю за технічним станом міського елек­тротранспорту та забезпеченням безпеки руху трамвайних вагонів і тролейбусів», якою затверд-жені Положення про Головну державну технічну інспекцію міського електро-транспорту та Правила проведення державного технічного огляду об'єктів міського електротранспорту

Постанова КМ України від 29.12.2006 №1855 «Про затверд­ження Державної програми розвитку міського електротранспорту на 2007-2015 роки»

Правила надання населенню послуг з перевезень міським електротранспор­том, затверджені постановою КМ України від 23.12.2004 №1735

Правила користування трамваєм і тролейбусом у містах України, затверджені наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-кому­нального господарства України від 09.10.2006 №329

Правила експлуатації трамвая та тролейбуса, затверджені наказом Держав­ного комітету України по житлово-комунальному господарству від 10.12.1996 №103

Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.04.2010 №84 «Про затвердження Методики нормування витрат мате-ріалів і запасних частин на технічне обслуговування і ремонт рухомого складу міського електротранспорту (трамвай, тролейбус)»

Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.03.2010 №48 «Про затвердження Порядку узгодження в Мінжитло-комунгоспі кандидатур для призначення на посади та звільнення з по­сад ке-рівників підприємств міського електричного транспорту (трамвай, тро­лей-бус)»

Наказ Держжитлокомунгоспу України від 06.12.2004 №217 «Про затверд­ження Положення про робочий час і час відпочинку водіїв трамвая і тролей­буса»

Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 25.07.2007 №96 «Про затвердження Порядку формування тарифів на по­слуги міського електричного транспорту (трамвай, тролейбус)»

Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 05.03.2007 №191 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги міського елек­тричного транспорту (метрополітену)»

Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 22.12.2004 №1119 «Про затвердження Правил користування Дніпропетровським метрополі-теном»

Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 10.08.2004 №712 «Про затвердження Правил користування Харківським метрополітеном»

ТРУБОПРОВІДНИЙ ТРАНСПОРТ

Систему трубопровідного транспорту України становлять:

магістральний трубопровідний транспорт;

промисловий трубопровідний транспорт.

Відносини в галузі трубопровідного транспорту регулюються Законом Укра­їни "Про транспорт", Законом України «Про трубопровідний транспорт» та іншими актами законодавства України.

Основними принципами державної політики у сфері трубопровідного тран­с­порту, враховуючи його пріоритетність в економіці України, є:

забезпечення надійного та безпечного функціонування трубопровідного транс­порту;

забезпечення виконання першочергових завдань, спрямованих на підтри­мку обороноздатності держави;

координація науково-дослідних, пошукових, проектно-конструкторських, екс­пертних та інших інженерних робіт і послуг у цій галузі;

сприяння реконструкції і модернізації діючих об'єктів, оснащення їх сучас­ним ефективним обладнанням, автоматизованими системами обліку і контролю тощо;

зменшення енергетичної залежності України від держав - експортерів тра­дицій­них енергоносіїв (нафти, газу та продуктів їх переробки);

додержання екологічної безпеки трубопровідного транспорту;

захист економічних інтересів України та законних інтересів підприємств і орга­нізацій трубопровідного транспорту;

забезпечення якісних та безпечних послуг при транспортуванні енергоно­сіїв та хімічних продуктів через територію України;

сприяння раціональному транспортуванню вуглеводнів, хімічних продук­тів, води та інших продуктів і речовин;

сприяння міжнародному співробітництву у сфері трубопровідного транспо­рту.

Магістральний трубопровідний транспорт має важливе народногосподар­ське та оборонне значення і є державною власністю України.

Державне управління у сфері трубопровідного транспорту здійснюють центра­льні та місцеві органи державної виконавчої влади, представницькі ор­гани та органи місцевого самоврядування в межах їх компетенції відповідно до чинного законодавства України.

На особливий період безпосереднє керівництво підприємствами трубопро­від­ного транспорту та контроль за їх діяльністю забезпечуються органами Міні­с­терства оборони України.

Місцеві органи державної виконавчої влади, представницькі органи та ор­гани місцевого самоврядування у межах своїх повноважень:

погоджують розміщення споруд та інших об'єктів трубопровідного транс­порту на землях, наданих у користування підприємствам трубопровідного тран­спорту згідно із Земельним кодексом України;

вживають заходів щодо безпеки експлуатації підприємствами, установами та ор­ганізаціями об'єктів трубопровідного транспорту;

беруть участь у складанні та узгодженні планів захисту персоналу і насе­лення, спільних заходів щодо виконання робіт в умовах надзвичайного стану;

забезпечують оповіщення та інформування населення про заходи захисту і пра­вила поведінки в умовах надзвичайного стану, а також під час експлуатації об'­єктів трубопровідного транспорту із залученням до цієї роботи спеціалістів під­приємств трубопровідного транспорту;

приймають від підприємств, установ та організацій трубопровідного транс­порту матеріали виконавчої зйомки і надають їх іншим підприємствам, устано­вам та організаціям у порядку, встановленому КМ України.

Роботи, пов'язані з ліквідацією і попередженням аварійних ситуацій на ді­ючих трубопроводах, виконуються негайно з повідомленням про це відповідних орга­нів державної виконавчої влади, представницьких органів та органів місце­вого самоврядування, територіальних штабів Цивільної оборони України.

Державний контроль у сфері трубопровідного транспорту здійснюється ві­дпо­відними міністерствами та відомствами, органами державного нагляду і кон­т­ролю та іншими спеціально уповноваженими на те державними органами, а та­кож представницькими органами та органами місцевого самоврядування відпо­відно до законодавства України.

Організаційна структура підприємств, установ та організацій трубопрові­д­ного транспорту залежить від покладених на них завдань, визначається самими підприємствами, установами та організаціями і затверджується органами, що здійснюють управління майном цих підприємств. Ці органи визначаються КМ України.

Для визначення екологічної безпеки під час розміщення, будівництва нових і реконструкції діючих об'єктів трубопровідного транспорту, а також під час їх експлуатації проводиться обов'язкова державна екологічна експертиза у по­рядку, встановленому законодавством України.