Министерство внутренних дел российской федерации
(МВД России)
Р А С П О Р Я Ж Н И Е
| « » ________ 20___ г. | № 1/________ |
Москва
В соответствии с _______________________________________–
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Осуществить инспектирование (контрольную, целевую проверку) (наименование органа) в период с __ по ___ 20___ года.
2. Назначить руководителем комиссии МВД России по проведению проверки ________________________________________________________
3. Утвердить:
план-задание на инспектирование (контрольную, целевую проверку деятельности) (приложение № 1);
персональный состав комиссии (приложение № 2).
4. Провести инструктивное совещание с членами инспекторской комиссии (комиссии по проведению контрольной, целевой проверки деятельности) ____________ 20__ г.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на _____________________________________ .
Министр
специальное (воинское) звание Инициал имени и фамилия
Приложение № 1
к распоряжению МВД России от 20 №
ПЛАН-ЗАДАНИЕ
на инспектирование (контрольную, целевую проверку)
________________________________________________________________
(наименование территориального органа МВД России)
В ходе инспектирования (контрольной, целевой проверки) проверить, оценить и оказать помощь по следующим направлениям деятельности:
| № п/п | Направления деятельности | Исполнитель[141] |
| 1. | Организация, законность, полнота и результативность выполнения основных функций, в том числе: | |
| 1.1 | Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности | |
| 1.2 | Предупреждение преступлений и административных правонарушений | |
| 1.3 | Выявление и раскрытие преступлений | |
| 1.4 | Осуществление оперативно-розыскной деятельности | |
| 1.5 | Розыск лиц и похищенного имущества | |
| 1.6 | Осуществление дознания | |
| 1.7 | Производство предварительного следствия | |
| 1.8 | Противодействие экстремизму | |
| 1.9 | Противодействие терроризму, обеспечение антитеррористической защиты граждан и объектов | |
| 1.10 | Противодействие коррупции | |
| 1.11 | Экспертно-криминалистическая деятельность. | |
| 1.12 | Контроль в области оборота оружия, частной детективной и охранной деятельности, деятельности ведомственной охраны | |
| 1.13 | Обеспечение безопасности дорожного движения | |
| 1.14 | Охрана особо важных и режимных объектов, охрана имущества по договорам | |
| 1.15 | Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц | |
| 1.16 | Исполнение административного законодательства | |
| 1.17 | Содержание задержанных, заключенных, арестованных, их охрана и конвоирование | |
| 1.18 | Оказание государственных услуг населению (осуществление государственных функций) | |
| 1.19 | Прием граждан, работа с обращениями граждан | |
| 1.20 | Управление подчиненными органами и организациями | |
| 1.21 | Обеспечение безопасности работы железнодорожного, водного транспорта и воздушных перевозок. Организация досмотра и деятельности по борьбе с преступными посягательствами на грузы[142] | |
| 2. | Состояние учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы | |
| 3. | Организация, законность, полнота и результативность обеспечения деятельности органа, подчиненных органов и организаций, в том числе: | |
| 3.1 | Анализ и прогноз состояния преступности, выработка мер по укреплению правопорядка | |
| 3.2 | Планирование деятельности | |
| 3.3 | Внесение предложений по совершенствованию борьбы с преступностью | |
| 3.4 | Внесение предложений по совершенствованию законодательства | |
| 3.5 | Работа со средствами массовой информации. Осуществление мониторинга общественного мнения о деятельности органа | |
| 3.6 | Информирование государственных органов, общественных организаций и населения о деятельности органа | |
| 3.7 | Организационно-штатное обеспечение | |
| 3.8 | Информационное обеспечение | |
| 3.9 | Правовая работа | |
| 3.10 | Кадровое обеспечение | |
| 3.11 | Обеспечение собственной безопасности | |
| 3.12 | Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну | |
| 3.13 | Материально-техническое, медицинское обеспечение | |
| 3.14 | Боевая, мобилизационная готовность и готовность гражданской обороны | |
| 3.15 | Готовность к действиям при чрезвычайных обстоятельствах | |
| 4. | Управленческая деятельность руководства инспектируемого органа | |
| Изучение общественного мнения[143] | ||
| 6. | Влияние подразделений центрального аппарата МВД России на организацию деятельности инспектируемого органа |
| Примечание: | 1. При подготовке плана-задания содержание мероприятий конкретизируется согласно полномочиям, реализуемым проверяемым органом, подразделением, учреждением и отраженным в его статусных документах (положении). 2. При раскрытии содержания мероприятий по каждому подразделу плана-задания указываются: нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие деятельность органов, подразделений, учреждений МВД России по указанным направлениям; наименование подчиненных органов, подразделений, организаций инспектируемого органа, подлежащих проверке; виды документов (материалов, процессов, процедур), подлежащих проверке; организационные мероприятия (учения, тренировки, стрельбы, тестирования, опросы), планируемые к проведению в ходе инспектирования. |
Приложение № 2
к Инструкции по организации и проведению инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
Гриф секретности
Экз. № ___
А К Т
Инспекторской проверки
(наименование органа)
| « » _________ 20__ года | г. ________________ |
| (место составления акта) |
На основании ________________________________________ в период
| (наименование распорядительного документа) |
с __ по ___ 20__ года комиссией МВД России проведено инспектирование ________________________________________________________________
| (наименование инспектируемого территориального органа МВД России) |
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ АКТА[144]:
Введение
1. Основные результаты и выводы последней проверки.
2. Краткая характеристика обстановки, сложившейся на обслуживаемой территории в текущем периоде, факторов, оказывающих влияние на развитие криминальной ситуации.
3. Основные результаты предварительного анализа и ведомственной оценки результатов оперативно-служебной деятельности инспектируемого органа за последние три года, проблемные вопросы, выявленные в деятельности инспектируемого органа, главные направления проведенной проверки.
Описательная часть (по результатам проведенных проверочных мероприятий)
1. Результаты изучения и оценки организации, законности, полноты и результативности осуществления основных направлений оперативно-служебной деятельности[145]. Соответствие организации выполнения возложенных функций требованиям действующего законодательства, нормативных правовых актов, директивных, планирующих документов МВД России, собственных управленческих решений. Адекватность результативности в борьбе с преступностью и охране правопорядка складывающейся оперативной обстановке. Изучение и оценка нагрузочных показателей отдельных структурных подразделений и их вклада в осуществление основных направлений оперативно-служебной деятельности инспектируемого органа. Методы и эффективность управленческого воздействия аппарата инспектируемого органа на подчиненные органы, подразделения, организации. Оценивается фактическое положение дел по каждому проверяемому направлению и в целом по органу в сравнении с ведомственной оценкой, выставленной по статистическим показателям.
2. Состояние учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы в инспектируемом органе, подчиненных органах и подразделениях. Соответствие организации приема, рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений граждан о происшествиях требованиям действующего законодательства, межведомственных и ведомственных нормативных правовых актов. Нагрузочные показатели по количеству принятых заявлений и сообщений граждан в сравнении с зарегистрированными преступлениями. Организация и обеспечение собственного контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины и законности, взаимодействие с органами прокуратуры в этом вопросе. Деятельность специализированных подразделений и комиссий. Проведенные легендированные вводные задачи, выявленные нарушения учетно-регистрационной и статистической дисциплины, наличие (отсутствие) признака системности.
Оценивается данное направление деятельности.
Расчетная оценка деятельности инспектируемого органа.
3. Результаты изучения общественного мнения.
4. Организация и эффективность обеспечения деятельности органа, его структурных подразделений, подчиненных органов и организаций. Оценка деятельности штаба инспектируемого органа, штабных отделов (отделений) в структурных подразделениях, подчиненных органах. Соответствие организации и эффективности выполнения штабных и иных обеспечивающих функций в проверяемых структурных подразделениях аппарата инспектируемого органа требованиям нормативных правовых актов, директивных, планирующих документов МВД России, собственных управленческих решений, а также складывающейся оперативной обстановке. Оценка фактического положения дел по каждому проверяемому направлению в сравнении с ведомственной оценкой, выставленной по отчетным данным или по результатам ранее проведенной проверки (при наличии таковой). Результаты проведенных командно-штабных учений, тренировок, опросов, тестирований, стрельб. Оценка реального влияния результатов реализации штабных и обеспечивающих функций на достижение конечного результата.
5. Управленческая деятельность руководителей инспектируемого органа и руководителей структурных подразделений аппарата инспектируемого органа. Характеристика деловых и профессиональных качеств руководителя инспектируемого органа, его заместителей, заместителей начальника полиции. Стиль и методы управления подчиненными органами, подразделениями. Результаты изучения механизма разработки и принятия управленческих решений, организации и контроля их выполнения. Эффективность взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, правоохранительными органами. Оценка способности руководящего состава обеспечить эффективное управление силами и средствами, подчиненными органами и подразделениями.
6. Степень влияния подразделений центрального аппарата МВД России на организацию оперативно-служебной деятельности инспектируемого органа.
7. Результаты работы временной приемной.
8. Обоснование применения экспертной оценки деятельности проинспектированного органа по отдельным направлениям.
Определяются удовлетворительные или неудовлетворительные результаты деятельности проинспектированного органа.
9. Выводы и предложения по результатам инспектирования.
Приложения:
1. Оценочные показатели по проверяемым направлениям, а также сводная оценочная ведомость ведомственных показателей.
2. Карта (план) проведения командно-штабного, тактико-специального учения (тренировки).
3. План реализации предложений по устранению нарушений и недостатков, выявленных при инспектировании.
4. Справка-отзыв о работе сотрудников из числа приданных сил, состоящих в федеральном кадровом резерве.
5. Справка-отзыв о нарушениях и недостатках в работе членов комиссии, а также их способности выполнять задачи по инспектированию органа.
6. Рапорты членов комиссии о применении метода экспертной оценки.
7. Рапорт руководителя проинспектированного органа на имя Министра (в случаях несогласия с выводами комиссии).
8. Протокол об отказе руководителя проинспектированного органа от ознакомления с Актом и оценочными показателями (в случаях отказа от ознакомления).
9. Рапорт члена комиссии с особым мнением (в случаях возникновения разногласий с руководителем комиссии в оценке отдельных направлений деятельности, в том числе при применении метода экспертной оценки).
| Руководитель комиссии МВД России (звание) | __________________ (инициалы, фамилия) |
« » ______________ 20 __ года
| С Актом ознакомлен: руководитель территориального органа МВД России (звание) « » ______________ 20 __ года | __________________ (инициалы, фамилия) |
Приложение № 3
к Инструкции по организации и проведению инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
Министр внутренних дел Российской Федерации
______________________________
«_____» ___________ 20 __ г.
ПЛАН
реализации предложений по устранению нарушений и недостатков,