Специальная таможенная процедура

В соответствии с п. 3 ст. 202 ТК ТС специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства – члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением КТС.

КТС принято решение от 20.05.2010 № 329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру». Согласно данному решению под специальную таможенную процедуру могут помещаться следующие категории товаров:

1) товары, вывозимые для официальных представительств (посольств, консульств и иных представительств) государств – членов таможенного союза за пределами таможенной территории таможенного союза (без уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования).

При таможенном декларировании обязательно письменное подтверждение уполномоченного государственного органа о предназначении вывозимых товаров и представление таможенному органу перечня (списка) таких товаров с указанием их наименования и количества;

2) товары (вооружение, военная техника, боеприпасы и иные материальные средства), перемещаемые через таможенную границу таможенного союза между воинскими частями (учреждениями, формированиями) государств – членов таможенного союза, дислоцированными на территории таможенного союза и за ее пределами.

Товары перемещаются на основании воинского пропуска либо иного заменяющего его официального документа (без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования);

3) товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (включая товары, предназначенные для бесплат­ной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований).

В соответствии с решением КТС от 20.05.2010 № 329, а также постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 № 701 «О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами, помещенными под этот таможенный режим», под специальную таможенную процедуру могут помещаться как товары таможенного союза, так и иностранные товары, в том числе ранее помещенные под иные таможенные процедуры, за исключением:

- товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и вывозу с этой территории,

- алкогольной продукции (кроме спирта питьевого этилового), пива, табачной продукции, драгоценных металлов и драгоценные камней, а также изделий из них.

Декларантом товаров выступает МЧС России либо входящие в его систему и уполномоченные им органы и (или) организации.

Таможенное декларирование товаров производится с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, неприменением мер нетарифного регулирования и с обязательным представлением в таможенный орган письменного подтверждения МЧС России о предназначении перемещаемых товаров (с указанием их наименований и количества).

Вывезенные товары таможенного союза подлежат обратному возвращению (за исключением полностью потребленных, уничтоженных и бесплатно розданных) или помещению под иную таможенную процедуру в установленные таможенным органом сроки исходя из заявленных декларантом целей и сроков использования таких товаров.

Ввезенные на таможенную территорию таможенного союза товары (за исключением полностью потребленных, уничтоженных и бесплатно розданных) в течение одного года (со дня, следующего за днем помещения товаров под специальную таможенную процедуру) должны быть вывезены обратно с таможенной территории таможенного союза или помещены под иную таможенную процедуру.

Ввезенные в Россию товары в целях их бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, передаются декларантом органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления (при условии предварительного письменного уведомления декларантом таможенного органа РФ о передаче товаров)¹.

Вывезенные товары, предназначенные для целей бесплатной раздачи, передаются декларантом органам власти государства, где произошла чрезвычайная ситуация.

В остальных случаях при необходимости передачи прав владения, пользования или распоряжения товарами специальная таможенная процедура должна быть изменена на иную в соответствии с ТК ТС (например, на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления – для ввезенных товаров или на процедуру экспорта – для вывезенных товаров);

4) товары, перемещаемые для проведения лицами государств – членов таможенного союза научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств – членов таможенного союза на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности таких научно-исследовательских экспедиций государств – членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров производится с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения мер нетарифного регулирования и с обязательным представлением таможенному органу письменного подтверждения уполномоченного государственного органа о предназначении декларируемых товаров;

¹ Орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, приобретающий право распоряжения товарами, предоставляет в таможенный орган РФ гарантии:

- соблюдения требований специальной таможенной процедуры (в частности, требований бесплатной раздачи товаров лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации);

- представления отчетности о бесплатно розданных товарах по форме, определяемой ФТС России.

5) временно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза иностранные товары, вывозимые:

- с целью ремонта и (или) технического обслуживания и ввозимые обратно на таможенную территорию таможенного союза (перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин и без применения мер нета­рифного регулирования),

- с целью капитального ремонта и (или) модернизации и ввозимые обратно на таможенную территорию таможенного союза (ввозятся обратно с уплатой таможенных пошлин и налогов от стоимости капитального ремонта и (или) модернизации, без применения мер нетарифного регулирования).

Вывоз указанных выше товаров разрешается на срок, не превышающий шести месяцев (включая время транспортировки), и при наличии у таможенного органа возможности идентификации товаров.

Товары, вывозимые в целях их модернизации, не должны изменять своего классификационного кода по ТН ВЭД ТС в результате такой модернизации;

6) дипломатическая почта, консульская вализа иностранных государств и государств – членов таможенного союза, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза (без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования).

Таможенное декларирование товаров осуществляется с применением курьерского листа (иного официального документа с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту и консульскую вализу).

Вопросы для самоконтроля

1. Какие можно выделить принципы применения таможенных процедур?

2. В каких случаях товар продолжает находиться под таможенным контролем после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

3. Какие таможенные операции не применяются для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта?

4. Какие таможенные платежи подлежат (могут подлежать) уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта?

5. Какие таможенные платежи подлежат (могут подлежать) уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

6. Какие лица вправе заявлять таможенную процедуру таможенного транзита?

7. Когда начинается и завершается таможенная процедура таможенного транзита?

8. В каком таможенном органе производится таможенное декларирование товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита?

9. В чем заключается экономический интерес от использования таможенной процедуры таможенного склада?

10. Для каких целей могут создаваться таможенные склады закрытого типа?

11. В чем отличия таможенной процедуры переработки на таможенной территории от переработки для внутреннего потребления?

12. Как и в каком порядке можно распорядиться продуктами переработки иностранных товаров, полученных в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории?

13. Какая из таможенных процедур переработки допускает передачу разрешения на переработку товаров другому лицу?

14. Перечислите допустимые операции с товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

15. В чем разница между полным условным и частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска)?

16. В каком порядке исчисляются таможенные пошлины, налоги при изменении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

17. Какие преимущества предоставляет таможенная процедура реимпорта?

18. Какое лицо вправе поместить товары под таможенную процедуру реимпорта?

19. В каких случаях и для каких целей может применяться таможенная процедура реэкспорта?

20. В чем отличия таможенной процедуры реэкспорта от таможенной процедуры таможенного транзита?

21. Условия применения таможенной процедуры уничтожения.

22. Какие требования предъявляются к товарам, помещаемым под таможенную процедуру отказа в пользу государства?

23. В чем отличия таможенной процедуры временного вывоза от таможенной процедуры временного ввоза (допуска)?

24. Какое лицо вправе применить таможенную процедуру беспошлинной торговли?

25. Какие виды свободных таможенных зон существуют в Российской Федерации?

26. Какие можно выделить особенности специальной таможенной процедуры?

Глава 6