Договор перевозки и транспортные документы

В практике эксплуатации судов смешанного плавания при перевозке грузов между речными и морскими портами оформление договора перевозки и транспортных документов зависит от того, выполняется эта перевозка в гра­ницах Российской Федерации или в заграничном плавании.

В первом случае (например, при перевозке леса из Онеги в Калининград или нефти из Махачкалы в Волгоград) применяют правила и условия пере возки, действующие на внутренних водных путях Российской Федерации.

При перевозке внешнеторговых грузов российских организаций обязан­ности сторон, кроме Кодекса ВВТ, регламентируются Кодексом торгового мореплавания. Оформление договора перевозки и транспортных докумен­тов существенно отличается от порядка, действующего на внутренних водных путях.

В тех случаях, когда суда смешанного плавания фрахтуются иностранны­ми фрахтователями для перевозки грузов между иностранными портами, для доставки импортных (вывоза экспортных) грузов, взаимные обязанности судовладельца и фрахтователя определяются договором морской перевозки в виде типового чартера и чартерного коносамента или только коносамента. При этом на российские суда смешанного плавания распространяется действие соответ­ствующих статей Кодекса торгового мореплавания.

Эти особенности коммерческих взаимоотношений при работе судов на заграничных линиях определяют и значение договора перевозки.

Импортные и экспортные грузы перевозят судами смешанного плавания в большинстве случаев на основании договора. Такие договора с учетом транспортных условий, зафиксированных во внешнеторговых сделках, предусматривают основные обязанности сторон, в частности объем и направ­ления перевозок, сроки их выполнения, род груза, типы судов, нормы пере­грузки, размеры платы за перевозку и др. Все прочие условия (упаковка и маркировка груза, подготовка документов на груз, порядок оплаты фрахта, ответственность за сохранность груза и др.) в таких соглашениях не фикси­руют, но оговаривают, что перевозка будет производиться на основе соот­ветствующего типового договора фрахтования.

Перевозка импортных и экспортных грузов может также выполняться по договору фрахтования, заключаемому с иностранными фрахтователями, если товар куплен российскими внешнеторговыми организациями на условиях CIF или продан на условиях FOB

Договор фрахтования (чартер) важный юридический документ. Его разработка и согласование всех условий перевозки требуют значительного времени и сами по себе сложны, особенно если учесть, что судовладелец и фрахтователь в большинстве случаев находятся в различных городах, а за частую и в разных странах. Поэтому для упрощения процесса заключения таких договоров применяют типовые формы чартеров.

В типовом чартере предусматриваются условия перевозки какого-либо рода груза в определенных направлениях. Разработаны формы типовых чартеров («Зернокон» — для перевозки зерновых грузов, «Мурмапатит» для апатита, «Совкол» для угля).

Договор фрахтования на рейс (voyage charter - party) является наиболее распространенной формой договора морской перевозки. Кроме того, применяют:

букингноты (англ. booking note) — разновидность контракта на морскую перевозку грузов в линейном сообщении; в отличие от договора фрахтования, в основе которого лежат условия рейсового чартера, букингнота базируется на условиях линейного коносамента, которым и оформляется каждая перевозка на букингноте;

берс-ноты (англ. berth-note) — договор морской перевозки; применяется в отношении небольших партий грузов на трамповых судах, а также крупных партий массовых грузов на линейных судах;

фиксчюр-ноты (англ. fixture-note) — предварительный документ, фиксирующий факт фрахтования судна и его основные условия (наименование судна и сроки его подачи, количество и род груза, порты погрузки и выгрузки, нормы грузовых работ, ставку фрахта); впоследствии заменяется чартером.

В указанных документах кратко оговаривают лишь основные условия перевозки.

При чартерных (трамповых) перевозках коносамент является:

подтверждением наличия договора перевозки и содержит ссылку на него;

распиской капитана в приеме груза;

товарораспорядительным документом.

Договор фрахтования судна на время (time charter).

Договор фрахтования на время отличается от договора фрахтования судна на рейс или ряд последовательных рейсов тем, что судовладелец предоставляет фрахтователю свое судно с экипажем на определенный срок для перевозки грузов в согласованных районах плавания, получая за время аренды установленную плату.

При перевозке на регулярных судоходных линиях договор перевозки оформляется выдачей линейного коносамента, содержащего все условия перевозки.

Коносаменты имеют различную форму. При внешнеторговых перевозках на судах смешанного <<река-море>> плавания применяют российские стандартные коносаменты, на оборотных сторонах которых изложены условия перевозки. Эти условия, основанные на требованиях Кодекса торгового мореплавания, предусматривают, в частности:

обязанность отправителя упаковать, замаркировать грузы (кроме массовых, насыпных и навалочных), указать необходимые сведения о нем, передать документы, требуемые портовыми, таможенными, санитарными и дру­гим правилами:

ответственность отправителя за невыполнение этих обязательств;

право капитана или агента перевозчика делать отметки в коносаменте о неудовлетворительности упаковки и проверить (в пункте выгрузки) соответствие груза его наименованию и массе, указанной в коносаменте;

условия оплаты фрахта и всех других расходов, связанных с перевозкой;

условия переадресовки груза;

условия вынужденной выгрузки груза по обстоятельствам, независящим от перевозчика;

порядок реализации невостребованного получателем груза;

условия предъявления претензий в случае повреждения, частичной утра­ми груза или несвоевременной его доставки;

ответственность перевозчика за утрату, повреждение груза или задержку в доставке груза вследствие обстоятельств, которые не могли быть устране­ны перевозчиком, как это указано в ст. 160, 161 Кодекса Торгового Мореплавания.

На лицевой стороне коносамента приводят реквизиты данной перевозки - наименование судна, груза, его количество, массу, объем, марки, порты погрузки-выгрузки, сумму фрахта и др.

При перевозке между иностранными портами могут применяться и другие формы коносамента. В этом случае капитану и его грузовому помощнику следует заблаговременно ознакомиться с проформой коносамента и изучить зафиксированные в нем условия перевозки, если в коносаменте отсутствуют обычные оговорки, ограничивающие ответственность перевозчика или имеющиеся в чартере, капитан должен заявить, какие оговорки он намерен внести в бланк коносамента. При этом рекомендуется вписывать оговорку о применении к данной перевозке правил Кодекса торгового мореплавания.

С учетом особенностей перевозки на судах смешанного плавания могут применяться следующие условия оформления транспортных документов на перевозку:

экспортного груза, погруженного на причале отправителя или речного порта на внутренних водных путях, если он следует без перевалки в иностран­ный порт, оформляют коносаментом;

экспортного груза, поступающего с железной дороги в речной порт по документам прямого смешанного железнодорожно-водного сообщения на перевалку, оформляют коносаментом в порту перевалки или в устьевом реч­ном порту, до которого груз следует по документам железнодорожно-водного сообщения;

экспортного груза судами смешанного плавания из речного порта в морской с последующей доставкой в иностранный порт морскими судами оформляют накладной и дорожной ведомостью внутреннего водного сообще­ния;

экспортного груза из советского морского порта в иностранный порт (например, после закрытия навигации на внутренних водных путях) оформ­ляют коносаментом;

импортного груза из иностранного порта и между иностранными портами во всех случаях оформляют коносаментом.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации является Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС РФ). Руководство ФТС осуществляет правительство Российской Федерации. ФТС и её подразделения размещаются в морских портах, на пограничных станциях, пунктах железных и шоссейных дорог, в аэропортах.

Деятельность таможенных учреждений и организация таможенного контроля регламентирова­ны Таможенным кодексом РФ и другими законами и постановлениями правительства.

Таможня выполняет следующие обязанности: контролирует проходящие через государственную границу транспортные средства и перевозимые на них грузы, багаж и почтовые посылки; ведет учет внешнеторговых грузов и разрешений на их ввоз и вывоз; ведет таможенную статистику; взимает пошлину, когда это преду­смотрено правилами; принимает меры к предотвращению провоза или пересылки товаров через границу с нарушением установленных правил; конфис­кует контрабанду или налагает штрафы, привлекая виновных к ответствен­ности.

Для таможенного оформления экспортных грузов экспортирующая орга­низация предъявляет таможне грузовой список и экспортное поручение, после проверки которых таможня разрешает погрузку, о чем ставит соответствующий штамп па экспортном поручении.

По окончании погрузки порт передает таможне копии коносаментов и манифестов. При погрузке на внутренних водных путях в пунктах, где отсут­ствуют таможенные учреждения, указанные документы, а также грузы для таможенной проверки предъявляют местной, региональной таможне.

Суда, посещающие иностранные порты, по прибытии в российский порт осматривают представители карантинной инспекции и, если в карантине нет необходимости, подвергают таможенному досмотру с одновременным сани­тарным и пограничным контролем.

В соответствии с правилами таможенного досмотра и рекомендациями Международной морской организации (ИМО) капитан судна предоставляет таможне общую декларацию, приложив следующие документы: манифест и коносаменты, список членов экипажа (судовую роль), сведения о запасах судовой провизии, материального снабжения, а также о принадлежащих экипа­жу и лично капитану предметах, санитарный патент, мерительное свидетель­ство и другие документы по требованию таможни, сведения о грузах, достав­ленных без коносаментов, если такие окажутся на судне.

Представители таможни проверяют соблюдение таможенных правил и при отсутствии нарушений на грузовом манифесте ставят штамп «Выпуск разрешаю», предоставляя этим порту право выгружать груз из судна. Анало­гичное разрешение таможня выдает и при вывозе импортного груза из порта. Если по каким-либо причинам таможня задерживает груз, на документах ставят штамп «Груз таможенный. Выпуск запрещен». Все указания таможни, оформленные соответствующей надписью, обязательны для исполнения пор том и судном.

При посещении иностранных портов суда также подвергают таможенной проверке.

Таможенные правила и таможенные тарифы в каждой стране устанавли­вают на основании действующих там законов и в соответствии с таможен­ными соглашениями с другими странами.

В торговом контракте обычно предусматривается обязанность продавца получить разрешение на экспорт, выполнить все таможенные формальности в порту отправления и предоставить покупателю документы о проданном товаре (качественные, карантинные, ветеринарные и другие сертификаты и др.), необходимые для таможенного оформления груза в порту назначения. Получение разрешения на ввоз товаров, выполнение таможенных формальностей, уплата пошлин и сборов по импортируемому товару лежат на обязанности покупателя.

Капитану судна необходимо знать таможенные правила страны назначе­ния груза, чтобы своевременно подготовить необходимые документы, сокра­тить простои судна при оформлении таможенной проверки, а таможенные сборы оплатить по более низким ставкам. Учитывая многообразие таможен­ных правил и обычаев в разных странах, целесообразно, чтобы управления пароходств и судоходных компаний на основе систематизации таможенных правил по каждой стране, порты которой посещают суда смешанного плавания, имели хороший инст­руктивный материал и снабжали им администрацию судна.

АГЕНТИРОВАНИЕ СУДНА

Всякое судно, прибывающее в порт, наряду с погрузкой или выгрузкой груза нуждается в выполнении комплекса операций по обслуживанию потребностей самого судна. Сюда входят, прежде всего, согласование с адми­нистрацией порта вопросов: загрузки или разгрузки судна; проводки под­ходными каналами, швартовки; получения топлива, смазки, воды, продоволь­ствия; выполнения таможенных, карантинных, санитарных и пограничных формальностей; производства в случае необходимости ремонта и др. Практика показала, что выполнение всех этих работ непосредственно судном затруднительно. С наименьшей затратой времени и средств они могут быть обеспечены специализированной организацией, морскими агентствами, ко­торые имеют постоянные деловые связи с администрацией порта, снабженческими и другими организациями и выполняют работы по поручению капи­тана.

Такая система получила название агентирования судов.

В иностранных портах агентирование российских судов производят различные агентские фирмы по договору с перевозчиками владельцами судов.

По типовому договору в обязанности агента входят:

вручение фрахтователю предварительного и уточненного извещений о прибытии судна в порт и нотиса капитана о готовности судна к перегрузочным операциям;

содействие своевременной загрузке и разгрузке судна с учетом условий чартера;

оказание необходимой помощи капитану судна в выполнении карантин­ных, санитарных и таможенных формальностей, связанных с приходом и отходом судна;

установление связи с фрахтователем;

проверка наличия груза к отправлению или складов к приему груза, а также готовности фрахтователя к погрузке или выгрузке, если эти работы должны выполняться им;

обеспечение готовности к работе стивидоров;

подготовка к приходу судна списка грузов, подлежащих погрузке, и предоставление капитану проекта грузового плана, согласование с ним прием­лемого варианта;

в необходимых случаях организация работы экспертов, вызов сюрвейеров, оказание помощи капитану в оформлении морского протеста;

по заявкам капитана обеспечение судна топливом, водой, продоволь­ствием, судовым инвентарем;

вручение на подпись капитану грузовых документов (манифеста, коно­саментов, грузового плана, люковых записок);

участие в составлении таймшита и подпись его;

выполнение других услуг по заданию судовладельца или капитана.

Обязанностями перевозчика по этому договору являются:

своевременное направление агенту копии чартера, а если до прихода судна сделать это невозможно сообщение по радио основных условий погрузки, выгрузки, сведений о грузе и его количестве, особых условиях чарте­ра, а также о позиции судна и времени предполагаемого прихода в порт;

ответ (без промедления) на вопросы агента, касающиеся операций по обслуживанию судна;

снабжение агента бланками манифестов, коносаментов и др.;

оплата выполненных агентом услуг и произведенных для судна затрат.

Порядок расчета за агентирование судов в иностранных портах предусматривается в договоре. Обычно агент оплачивает все расходы по судну из средств агентской фирмы, а по завершению обслуживания предоставляет судовладельцу дисбурсментский счет, включая в него произведенные для судна расходы и оплату услуг по агентированию. Иногда перевозчики пере­водят агенту авансом необходимую сумму для оплаты расходов по судну. Дисбурсментский счет заверяет капитан. Оплата его после проверки перевозчиком производится через банк в соответствии с общим порядком валютных расчетов.

Условием хорошего обслуживания судна является предоставление агенту исче­рпывающей информации о времени прибытия судна в порт, о грузе и потребностях в снабжении и ремонте судна. Это дает возможность агенту своевременно преду­предить фрахтователя, подготовить причал, организовать перегрузочные работы, подготовить топливо и др. По прибытии судна в порт агенту вручают оформленные капитаном бланки для оплаты установленных портовых сборов.

Начальными операциями по прибытии судна в порт, в которых важно участие агента, являются карантинный и санитарный осмотры, таможенный и пограничный контроль. Совокупность этих операций называется кларированием судна. В кларирование входит также заполнение судном регистрацион­ных листов, предоставление сведений администрации порта о судне, судовла­дельце, флаге, грузах, предъявление грузовых документов. Агент обязан встретить судно и оказать содействие капитану в своевременном выполнении всех формальностей по кларированию, так как только после их завершения судно получает так называемую свободную практику, т.е. возможность про­водить перегрузочные и другие операции.

Хорошо организованное агентирование и добросовестная работа агента способствуют сокращению времени стоянки судна в порту и затрат по его обслуживанию.