Перевозка товаров по процедуре МДП.

В 1975г. в Женеве была принята Конвенция Международных Дорожных Перевозчиков (Конвенция МДП), которая установила общие правила транспортировки грузов под таможенным контролем (процедура МДП). Эти правила служат для упрощения международных перевозок и являются общими для всех стран - участников Конвенции МДП.

Таможенные транзитные системы, к которым относится процедура МДП, предназначены для облегчения в максимально возможной степени международных перевозок грузов под таможенным контролем путем введения единых таможенных правил и применения таможенного документа единого образца (книжка МДП) на территории нескольких государств, и для обеспечения необходимой надежности и соответствующих гарантий для транзитных стран.

Конвенция МДП касается перевозки товаров, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, или контейнерах с пересечением одной или нескольких границ от таможни отправления до таможни назначения при условии, что определенная часть операции МДП между ее началом и концомпроизводится автомобильным транспортом.

Товары, перевозимые по процедуре МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и налогов в промежуточных таможнях.

Сборы за таможенное оформление книжек МДП в этих таможнях не взимаются.

Товары, перевозимые по процедуре МДП в запломбированных дорожных транспортных средствах или запломбированных контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях.

Таможня ввоза - промежуточная таможня РФ, расположенная в пункте пропуска на границе, через которую грузы ввозятся в Россию.

Таможня вывоза - промежуточная таможня РФ, расположенная в пункте пропуска на границе, через которую грузы вывозятся из России.

Условия применения процедуры МДП:

Товарысопровождаются заполненной и правильно оформленной книжкой МДП.

Товары обеспечиваются гарантией гарантирующего объединения.

Товары перевозятсяв дорожных транспортных средствах, или контейнерах, предварительно допущенных для перевозки под таможенными печатями и пломбами (за исключением перевозок тяжеловесных или громоздких товаров).

На транспортные средства должны быть прикреплены съемные прямоугольные таблички с надписью "TIR".

Общее число таможен отправления и назначения не должно превышать четырех.

Таможни ввоза и таможни отправления РФ могут устанавливать срок доставки товаров соответственно до таможен назначения РФ или таможен вывоза и определять маршрут движения транспортных средств.

Если сумма таможенных пошлин и сборов, подлежащая уплате за перевозимые товары, больше чем сумма гарантии или если имеются основания полагать, что перевозчик не может гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства РФ, может применяться таможенное сопровождение товаров должностными лицами таможенных органов.

Если часть перевозки с применением книжки МДП проходит по территории страны, не являющейся Договаривающейся Стороной Конвенции МДП, или процедура МДП прерывается в связи с более льготными транзитными системами, то операция МДП приостанавливается на этой части пути.

Перевозка с соблюдением процедуры МДП возобновляется при условии, что таможенные печати и пломбы или иные средства таможенной идентификации не повреждены.

Книжка МДП (Carnet TIR)

Книжка МДП состоит из:

- 4-х страниц обложки,

- неотрывного желтого листа № 1/2 и корешка № 1/2,

- отрывных листов № 1 и корешков № 1 (белого цвета),

- отрывных листов № 2 и корешков № 2 (зеленого цвета)

- протокола о дорожно-транспортных происшествиях (желтого цвета).

Комбинация отрывных листов и корешков (№ 1 и № 2) предназначается, как правило, для использования в каждом государстве (отправления, транзита и назначения). Отрывной лист № 1 и корешок № 1, предназначенный для использования в таможнях отправления и в таможнях ввоза, а отрывной лист № 2 и корешок № 2 - в таможня вывоза и в таможнях назначения.

Книжки МДП, используемые в настоящее время, состоят из 14 или 20 листов (т.е. из 7 или 10 комплектов листов №1 и №2) и предназначены, соответственно, для перевозки товаров через территорию 7 или 10 государств.

К книжке МДП может прилагаться специальный лист, предназначенный для мультимодальных (смешанных) перевозок (когда транспортная операция производится с использованием нескольких видов транспорта). Указанный лист предназначен исключительно для нужд перевозчиков, не заполняется и не контролируется таможенными органами, но может использоваться ими при необходимости в целях получения дополнительной информации.

Осуществлять перевозку по процедуре МДП имеет право только держатель книжки МДП.

Книжки МДП выдаются национальными гарантийными объединениями государств-участников Конвенции МДП, 1975.

В Российской Федерации книжки МДП выдаются Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Такие книжки печатаются на французском языке, за исключением первого неотрывного желтого листа, который печатается на английском или русском.

Книжка МДП заполняется в соответствии с правилами, приведенными в Приложении № 1 к Положению о порядке применения Конвенции МДП, 1975 г. (утверждено приказом ГТК РФ № 206 от 18.05.94 г.)

В книжке МДП не допускаются подчистки и помарки. Все исправления должны вноситься путем вычеркивания ошибочных сведений. Правильные сведения надписываются сверху и соответственно заверяются или держателем книжки МДП (до ее таможенного оформления) или таможней.

Гарантийное объединение устанавливает срок действия книжки МДП. Дата окончания действия книжки МДП указывается в графе 1 обложки. По истечении этого срока книжка МДП не может быть принята таможней отправления для оформления. Если книжка МДП была принята для оформления таможней отправления в последний день срока ее действия или до этой даты, книжка МДП действительна до окончания перевозки с соблюдением процедуры. Срок действия книжки МДП может быть продлен только гарантийными объединениями, выдающими книжки МДП. Сведения о продлении указываются в графе 1 обложки книжки МДП и заверяются печатью гарантийного объединения.

Гарантийные объединения

Гарантийной ассоциацией при транзите и доставке товаров под таможенным контролем в РФ с соблюдением процедуры МДП является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП).

АСМАП гарантирует уплатутаможенных пошлин и налогов, которые в случае нарушения таможенного законодательства России подлежат уплате перевозчиками.

Ответственность АСМАП распространяется как на российских, так и на иностранных перевозчиков, перевозящих товары с соблюдением процедуры МДП по территории РФ, независимо от того какая национальная гарантийная ассоциация выдала книжку МДП.

АСМАП становится ответственным перед таможенными органами Российской Федерации за надлежащее завершение таможенной процедуры транзита или за доставку товаров под таможенным контролем с момента их ввоза в Российскую Федерацию, а при вывозе из Российской Федерации товаров - с момента принятия книжки МДП для оформления в таможне отправления.

АСМАП несет ответственность не только за товары, перечисленные в книжке МДП, но и за любые товары, которые, не будучи перечисленными в этой книжке, находятся в запломбированном грузовом отделении дорожного транспортного средства или в запломбированном контейнере.

По каждой книжке МДП гарантируется уплата таможенных пошлин и налогов в пределах 50 000 долларов США.

Порядок таможенного оформления