Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа

Область применения

Настоящие методические рекомендации (далее - рекомендации) определяют порядок расчета экономического ущерба, наносимого физическими и/или юридическими лицами собственникам сетей газораспределения и/или газопотребления или иным лицам, владеющим указанными объектами на законных основаниях, поставщику газа, транспортируемого по сетям газораспределения и/или газопотребления, газораспределительным организациям, осуществляющим техническую эксплуатацию сетей газораспределения и/или газопотребления, и третьим лицам, пострадавшим устройствам сетей газораспределения и газопотребления и/или несанкционированных от несанкционированных подключений к газопроводам, технологическим и техническим вмешательств в работу приборов учета газа.

Нормативные ссылки

В рекомендациях использованы ссылки на руководящий документ 153-39.4-079-01 "Методика определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа".

Определения и сокращения

В настоящих рекомендациях применяются следующие термины с соответствующими определениями и сокращения:

3.1. Аварийная бригада - формирование в составе аварийно-диспетчерской службы газораспределительной организации, предназначенное для выполнения работ по локализации и ликвидации аварий на сетях газораспределения и/или газопотребления.

3.2. Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

3.3. Газ - природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями.

3.4. Газоиспользующее оборудование - котлы, плиты, производственные печи, технологические линии, утилизаторы, генераторы электрического тока и другие установки, использующие газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии для централизованного и автономного отопления, выработки электрической энергии, горячего водоснабжения, пищеприготовления, в технологических процессах различных производств, а также другие приборы, аппараты, агрегаты, технологическое оборудование и установки, использующие газ в качестве сырья.

3.5. Газопровод - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования газа.

3.6. Газораспределительная организация (ГРО) - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

3.7. Ликвидация несанкционированного подключения - комплекс мероприятий, направленных на демонтаж и утилизацию подключенных к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, с использованием которых осуществляется несанкционированный отбор газа.

3.8. Локализация несанкционированного подключения - комплекс мероприятий, направленных на прекращение несанкционированного отбора газа (например, перекрытие запорной арматуры, установка заглушек и др.)

3.9. Материалы технического расследования несанкционированного подключения - комплект документов об обстоятельствах несанкционированного подключения, оформленный по результатам проведенного технического расследования.

3.10. Население - для целей рекомендации к данной категории относятся:

- физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения, домовладения;

- лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах;

- иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно:

- исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы);

- наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, -служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан.

3.11. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа - несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

3.12. Несанкционированное подключение - для целей рекомендации к данной категории относятся:

- подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, осуществленное при нарушении целостности газопроводов и/или технических устройств сети газораспределения и/или газопотребления с нарушением установленного порядка подключения;

- подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, осуществленное без нарушения целостности газопроводов и/или технических устройств путем ликвидации технических устройств и/или приспособлений, исключающих возможность отбора газа из сети газораспределения и/или газопотребления (пломб, ЗПУ, заглушек и т.д.);

- подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, не соответствующего условиям договора поставки газа и/или проектной документации.

3.13. Пломба - уникальное устройство однократного применения (в т.ч. номерное), устанавливаемое поставщиком газа, газораспределительной организацией, поверителем, а также предприятием-изготовителем средств измерений и обеспечивающее ограничение доступа к составным частям средств измерений (включая программное обеспечение), газопроводам, запорной арматуре, установленным заглушкам в целях предотвращения несанкционированных настроек (программирование) и вмешательств, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

3.14. Поставщик газа - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

3.15 Предельный максимальный уровень оптовых цен на газ - уровень оптовых цен, превышение которого в договорах поставки газа не допускается.

3.16. Сеть газопотребления - технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

3.17. Сеть газораспределения - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до места соединения сети газораспределения и сети газопотребления на границе земельного участка (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

3.18. Техническое устройство - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления (арматура трубопроводная, компенсаторы (линзовые, сильфонные), конденсатосборники, гидрозатворы, электроизолирующие соединения, регуляторы давления, фильтры, узлы учета газа, средства электрохимической защиты от коррозии, горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа) и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления.

3.19. Технологическое устройство - комплекс технических устройств, соединенных газопроводами, обеспечивающий получение заданных параметров сети газораспределения и сети газопотребления, определенных проектной документацией и условиями эксплуатации, включающий в том числе газорегуляторные пункты, газорегуляторные пункты блочные, газорегуляторные пункты шкафные, газорегуляторные установки и пункты учета газа.

3.20. Ущерб - потери некоторого субъекта или группы субъектов части или всех своих ценностей и упущенная выгода.

3.21. Экономический ущерб - денежное выражение суммарных расходов и потерь, вызванных несанкционированным подключением и/или несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа.

3.22. АДС - аварийно-диспетчерская служба.

3.23. ГСМ - горюче-смазочные материалы.

3.24. 3ПУ - запорно-пломбировочное устройство.

3.25. ПУГ - прибор учета газа.

Общие положения

4.1. Экономический ущерб определяется для каждого выявленного несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа на основании имеющихся исходных данных.

4.2. Исходными данными для расчета экономического ущерба являются: - акт выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, либо иной документ поставщика газа/ГРО, удостоверяющий факт несанкционированного подключения к сетям газораспределения и газопотребления и/или несанкционированного вмешательства в работу приборов учета газа, и содержащий необходимые сведения для расчета экономического ущерба;

- документы административного расследования в рамках производства по делу об административном правонарушении, либо документы предварительного расследования и судебного следствия в рамках производства по уголовному делу вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа;

- акт технического расследования, проведенного в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 480 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 19 августа 2011 г. (в случае проведения указанного расследования);

- иные сведения о мероприятиях, направленных на техническое расследование, работах по локализации и/или ликвидации несанкционированных подключений и по восстановлению сетей газораспределения и/или газопотребления;

- документы, подтверждающие обоснованность требований природоохранных органов о возмещении вреда окружающей среде;

- документы, подтверждающие обоснованность требований третьих лиц о возмещении причиненного им ущерба;

- данные страховых компаний;

- судебные решения.

4.3. Экономический ущерб определяется лицами, пострадавшими в результате несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в соответствии с требованиями рекомендаций.

4.4. При расчете составляющих экономического ущерба согласно пунктам 9.1 - 9.3, а также разделам 10, 11 и 14 рекомендаций стоимости (цены) товарно-материальных ценностей, работ и услуг принимаются без учета налога на добавленную стоимость.

4.5. Расчет экономического ущерба вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа оформляется актом, рекомендуемая форма которого приведена в Приложении А к рекомендации. В случае если экономический ущерб рассчитывается для юридического лица, акт расчета экономического ущерба утверждается руководителем организации, которой был нанесен ущерб вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.

4.6. В случае выявления несанкционированного подключения к сети газораспределения и/или газопотребления, ГРО должны быть предприняты меры для его незамедлительной локализации. Допускается незамедлительное проведение работ по ликвидации несанкционированного подключения без проведения работ по его локализации.

4.7. Несанкционированное подключение к сетям газораспределения и/или газопотребления должно быть ликвидировано ГРО в течение трех рабочих дней с момента его выявления, при наличии правовых оснований. При наличии правовых оснований поставщиком газа допускается выполнение работ по ликвидации несанкционированного подключения и восстановлению сетей газораспределения и/или газопотребления.

4.8. Результаты работ по локализации и ликвидации несанкционированного подключения оформляются поставщиком газа/ГРО актами с указанием:

- адреса несанкционированного подключения к сетям газораспределения и/или газопотребления;

- наименования организации, проводящей работы;

- перечня выполненных работ;

- даты и времени начала и окончания работ.

4.9. Время окончания работ по локализации несанкционированного подключения является окончанием продолжительности несанкционированного отбора газа вследствие несанкционированного подключения. В случае ликвидации несанкционированного подключения без проведения работ по его локализации за окончание продолжительности несанкционированного отбора газа принимается время окончания работ по ликвидации несанкционированного подключения.

4.10. Акты проведенных работ по локализации и ликвидации несанкционированного подключения составляются в двух экземплярах. Один экземпляр каждого акта передается поставщику газа.

4.11. В случае выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа поставщиком газа принимается решение о прекращении использования показаний такого прибора учета при расчетах за поставленный газ. Экономический ущерб от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа рассчитывается поставщиком газа в соответствии с разделами 9 и 10 рекомендации.

4.12. После проведения расчета экономического ущерба в случае отказа лица, в интересах которого совершено несанкционированное подключение и/или несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, от полного возмещения ущерба, лица, которым был причинен ущерб вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, вправе обратиться в правоохранительные органы для привлечения к ответственности лиц, виновных в несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа.

Амортизационные отчисления на восстановление использованных основных фондов при проведении работ по ликвидации несанкционированного подключения и восстановлению сетей газораспределения и/или газопотребления

11.5.1. Амортизационные отчисления на восстановление использованных основных фондов (машин, оборудования и т.п.) при проведении работ по ликвидации несанкционированного подключения и восстановлению сетей газораспределения и/или газопотребления определяются по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , (38)

где:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - норма амортизационных отчислений, %;

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - первоначальная (восстановительная) стоимость основных фондов, руб.;

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - время работы основных фондов, ч;

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - продолжительность работы основных фондов в году, ч.

11.5.2. Норма амортизационных отчислений определяется в соответствии с Постановлением Совмина СССР № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" от 22 октября 1990 г. в зависимости от вида основных фондов.

12. Оценка вреда окружающей среде по требованиям природоохранных органов вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа

12.1. При несанкционированном подключении, в т.ч. при его ликвидации, несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа и восстановлении сетей газораспределения и/или газопотребления, может быть причинен вред окружающей среде в виде загрязнения атмосферного воздуха.

12.2. Вред, нанесенный окружающей среде, оценивается на основе фактически установленного, инструментально измеренного и документально подтвержденного негативного воздействия.

12.3. Расследование факта нанесения вреда окружающей среде, вызванного утечкой газа, а также оценка его величины производится Минприроды России.

12.4. Основным фактором, определяющим величину вреда окружающей среде вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, является объем газа, попавший в атмосферу.

12.5. Величина вреда окружающей среде, причиненного несанкционированным подключением и/или несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., рассчитывается территориальными органами Минприроды России. В случае необходимости она подлежит проверке независимыми экспертами.

12.6. При отсутствии согласия лица, в интересах которого совершено несанкционированное подключение и/или несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, добровольно возместить причиненный ущерб, окончательное решение о признании фактического вреда окружающей среде принимается в судебном порядке.

13. Расчет ущерба по требованиям третьих лиц и организаций за причиненный им ущерб вследствие несанкционированных подключения и/или несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа

13.1. При несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа могут возникать утечки газа, что может служить причиной возникновения поражающих факторов, при воздействии которых может быть причинен ущерб третьим лицам, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., выражающийся в повреждении и/или разрушении зданий и сооружений, повреждении и/или разрушении материалов, оборудования, причинении вреда здоровью и гибели людей, расходов на проведение технического расследования и пр.

13.2. При отсутствии согласия лица, в интересах которого совершено несанкционированное подключение и/или несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, добровольно возместить причиненный ущерб, окончательное решение о фактическом размере убытков, причиненных третьим лицам вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, принимается в судебном порядке.

Расчет упущенной выгоды

14.1. Упущенная выгода, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., является суммарной недополученной прибылью от реализации газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., и транспортировки газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., по причине вынужденного простоя сети газораспределения и/или газопотребления вследствие проведения работ по ликвидации несанкционированного подключения и восстановлению сети газораспределения и/или газопотребления, и определяется по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (39)

14.2. Простой считается вынужденным, если работы по ликвидации несанкционированного подключения и восстановлению сети газораспределения и/или газопотребления нарушили плановый режим поставки (транспортировки) газа и при этом не могли быть произведены в иное время.

14.3. Для расчета упущенной выгоды определяется расчетная производительность вынужденно простаивающего участка сети газораспределения и/или газопотребления, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , (40)

где:

Q - часовая производительность вынужденно простаивающего участка сети газораспределения и/или газопотребления, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru ;

i - порядковый номер часа до вынужденного простоя участка сети газораспределения и/или газопотребления;

j - порядковый номер часа после вынужденного простоя участка сети газораспределения и/или газопотребления;

k - порядковый номер потребителя с нарушением поставки газа следствие несанкционированного подключения и/или есанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа

14.4. Производительность (объем газа, отпускаемого поставщиком или транспортируемого ГРО) вынужденно простаивающего участка сети газораспределения и/или газопотребления определяется по показаниям ПУГ поставщика газа или ГРО за 7 суток до и 7 суток после простоя.

14.5. В случае отсутствия данных о часовой производительности, необходимо в качестве производительности вынужденно простаивающего участка сети газораспределения и/или газопотребления принять его суточную производительность, приведенную к одному часу, определяемую по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , (41)

где:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - суточная производительность вынужденно простаивающего участка сети газораспределения и/или газопотребления, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru .

14.6. В случае отсутствия данных о суточной производительности, необходимо в качестве производительности вынужденно простаивающего участка сети газораспределения и/или газопотребления принять его месячную производительность, определяемую по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , (42)

где:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - месячная производительность вынужденно простаивающего участка сети газораспределения и/или газопотребления в сутки, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru ;

n - количество дней в календарном месяце, предшествующем дате простоя участка сети газораспределения и/или газопотребления, шт.

14.7. Недополученная прибыль от реализации газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., определяется по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , (43)

где:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - размер оплаты за снабженческо-сбытовые услуги для каждого потребителя, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru ;

Т - продолжительность простоя участка сети газораспределения или газопотребления, ч;

С - цена на газ в соответствии с пунктами 9.1.1, 9.2.1.1, 9.2.2.1 и 9.2.2.3, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru ;

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - расчетная производительность вынужденно простаивающего участка сети газораспределения по транспортировке природного газа для каждой категории потребителей, подключенных к данному участку сети газораспределения, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru .

Для потребителей, относящихся к категории "население" Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru принимается равным нулю.

14.8. Недополученная прибыль от транспортировки газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., определяется по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , (44)

где:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - размер тарифа на услуги по транспортировке газа для каждой категории потребителей, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru ;

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru .

14.9. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru и размер тарифа на услуги по транспортировке газа Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru определяются в соответствии с пунктами 10.8 РД.

14.10. Недополученная прибыль от транспортировки газа и недополученная прибыль от реализации газа (в виде размера платы за снабженческо-сбытовые услуги) учитываются только в случае вынужденного простоя сети газораспределения.

14.11. При отсутствии согласия лица, в интересах которого совершено несанкционированное подключение и/или несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, добровольно возместить причиненный ущерб, окончательное решение о фактическом размере упущенной выгоды вследствие несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, принимается в судебном порядке.

Пример расчета № 1

Определить объем газа, отобранный вследствие несанкционированного подключения к сети газопотребления при его выявлении в виде отверстия в стенке трубы газопровода. На момент выявления несанкционированного подключения отверстие было заглушено; газоиспользующее оборудование, технологические и технические устройства, отсутствовали.

Исходные данные:

Наименование параметра Обозначение Единица измерения Значение
Атмосферное давление Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru Па
Давление газа в газопроводе в месте несанкционированного подключения Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru Па
Плотность газа при стандартных условиях по ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема" Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru 0,68
Диаметр отверстия в стенке газопровода, через которое осуществлялось несанкционированное подключение Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru м 0,015
Внутренний диаметр газопровода в месте несанкционированного подключения Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru м 0,05
Температура газа в газопроводе в месте несанкционированного подключения Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru К
Температура газа при стандартных условиях по ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема" Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru К
Продолжительность отбора Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru ч не установлена
Дата, время локализации несанкционированного подключения     01.12.2014 г., 12:00
Дата, время предыдущей проверки представителем поставщика газа/ГРО     01.11.2014 г., 12:00

Расчет:

В расчете принимается, что заглушка была установлена, а газоиспользующее оборудование, технологические и технические устройства демонтированы непосредственно перед выявлением представителем поставщика газа/ГРО несанкционированного подключения. Поскольку тип газоиспользующего оборудования, технологических и технических устройств, ранее присоединенных к обнаруженному отверстию, неизвестны, в расчете принимается, что до момента локализации данного несанкционированного подключения газ поступал из отверстия в атмосферу.

1. Определение скорости газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru .

Определяем плотность газа в газопроводе в месте несанкционированного подключения, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , по формуле (13):

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (В.1)

Давление газа в газопроводе в месте врезки, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , составляет 2000 Па, что менее 90 кПа (90000 Па), поэтому скорость газа определяем по формуле (5):

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru м/с. (В.2)

2. Определение расхода газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru .

Определяем площадь отверстия в стенке газопровода, через которое осуществлялся отбор газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , по формуле (4):

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (В.3)

Для определения коэффициента расхода, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , определяем число Рейнольдса, Re, по формуле (12):

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (В.4)

Поскольку Re попадает в диапазон Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , коэффициент расхода определяем по формуле (10), вне зависимости от внутреннего диаметра газопровода в месте несанкционированного подключения:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (В.5)

Определяем расход газа по формуле (3):

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (В.6)

3. Определение объема отобранного газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru .

Поскольку продолжительность отбора газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , не установлена, определяем ее, как продолжительность времени от локализации несанкционированного подключения до предыдущей проверки представителем поставщика газа/ГРО в соответствии с пунктом 7.1.2. Продолжительность между моментами времени 01.12.2014, 12:00 и 01.11.2014, 12:00 составляет 31 х 24=744 ч.

Объем отобранного газа определяется по формуле (1):

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (В.7)

Пример расчета № 2

Определить объем газа, отобранный вследствие несанкционированного подключения к сети газопотребления цеха промышленного предприятия. Несанкционированное подключение осуществлено путем врезки байпасной линии в обход прибора учета газа. Установлено, что газ использовался для отопления помещений цеха газовым котлом. На основании паспортных данных котла установлено, что расход газа котлом составляет 15 Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . Продолжительность отбора газа котлом установлена и составляет одни сутки.

Расчет:

Продолжительность отбора газа котлом составляет одни сутки, или 24 часа.

Объем отобранного газа определяется по формуле (1) с учетом пункта 7.3.2:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (В.9)

Пример расчета № 3

Определить объем газа, отобранный вследствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа на промышленном предприятии. Установлено, что газ использовался для отопления помещений цеха газовым котлом. На основании паспортных данных котла установлено, что расход газа котлом составляет 15 Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . Продолжительность отбора газа котлом не установлена, а продолжительность времени от предыдущей проверки поставщиком газа до локализации несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа превышает 6 месяцев.

Расчет:

Объем отобранного газа определяется по формуле (2). С учетом пункта 7.2.3 продолжительность отбора принимаем равной шести месяцам, или 4392 ч.

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (В.8)

Приложение Г

Примеры расчета к разделу 9 рекомендаций

Пример расчета № 1

Рассчитать стоимость отобранного и потерянного газа вследствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа для физического лица, у которого заключен договор поставки газа. Отбор газа вследствие несанкционированного вмешательства происходил в феврале-мае 2015 г. Поставщик газа - ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск". Объем отобранного вследствие несанкционированного вмешательства газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , составил 1000 Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа зафиксировано в жилом доме. Направление использования отобранного газа - приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа).

Расчет:

В соответствии с пунктом 9.1.2 рекомендаций стоимость отобранного и потерянного газа вследствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газ, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., определяется по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (Г.1)

Розничная цена на газ, С, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , устанавливается Региональной энергетической комиссией в соответствии с приказом РЭК Омской области № 76/23 от 03.06.2014 г.

На 2015 г. по направлению использования газа - приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа) установлена розничная цена на природный газ:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (Г.2)

Тогда:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (Г.3)

Пример расчета № 2

Рассчитать стоимость отобранного и потерянного газа вследствие несанкционированного подключения для лица, не относящегося к категории "население". Отбор газа посредством несанкционированного подключения происходил в январе 2014 г. Поставщики газа - ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск", с которым у потребителя, в интересах которого совершено несанкционированное подключение, заключен договор поставки газа и газовая компания, не являющаяся аффилированным лицом ПАО "Газпром", с которой у потребителя, в интересах которого совершено несанкционированное подключение, не заключен договор поставки газа. Объем отобранного вследствие несанкционированного подключения газа, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , составил 20000 Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , а объем потерянного газа вследствие подключения, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru - 4000 м , из них 15000 м отобранного газа через несанкционированное подключение и 3000 м потерянного газа поставлялось ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск", остальной объем газа поставлен газовой компанией, не являющейся аффилированным лицом ПАО "Газпром". Газ, поставленный ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск", добыт аффилированным лицом ПАО "Газпром". Газ, поставленный газовой компанией, не являющейся аффилированным лицом ПАО "Газпром", добыт ею самостоятельно.

Расчет:

В соответствии с пунктом 9.5 рекомендаций расчет стоимости отобранного и потерянного газа вследствие несанкционированного подключения будет производиться отдельно для ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" и газовой компании, не являющейся аффилированным лицом ПАО "Газпром".

1) Расчет стоимости отобранного и потерянного газа вследствие несанкционированного подключения, поставляемого ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск".

В соответствии с пунктом 9.2.1.1 рекомендаций стоимость отобранного и потерянного газа через несанкционированное подключение, Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru , руб., определяется по формуле:

Структура и составляющие экономического ущерба при несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета газа - student2.ru . (Г.4)

Оптовая цена на газ устанавливается в соответствии с условиями заключенного договора поставки газа.

<

Наши рекомендации