Тема 5. Административные правонарушения в отдельных областях.

Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина: понятие и виды.

Глава 9 КоАП (28 статей). Выделяют следующие виды правонарушений:

- против здоровья человека (9.1.)

- против чести и достоинства человека (9.2, 9.3.)

- против прав человека и гражданина (9.4-9.7, 9.10-9.26)

- против свобод человека и гражданина (9.8., 9.9.).

Ст. 9.1«Умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия»

1. Умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, -

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.

2. Нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, -

влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин или административный арест.

Непосредственный объект – здоровье другого человека.

Объективная сторона – действие, не повлекшее за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности.

Причинение вреда своему здоровью не может образовать состав административного правонарушения. Такие действия могут стать основанием для привлечения к уголовной ответственности в случаях, которые предусмотрены законом.

Действия, которыми причиняются телесные повреждения, могут быть различными:

- физические воздействия;

- химические воздействия;

- психическое воздействие.

Состав правонарушения материальный, и правонарушение считается оконченным с момента наступления одного из вышеуказанных последствий.

Субъект – физическое лицо, достигшее 14 лет.

Субъективная сторона – умышленная форма вины. Умысел может быть прямым и косвенным.

Умышленное причинение телесного повреждения влечет административную ответственность лишь при наличии выраженного в установленном ПИКоАП порядке требования потерпевшего либо законного представителя привлечь такое лицо, совершившее административное правонарушение, к ответственности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1, образуют следующие альтернативные действия (бездействия): нанесение побоев, не повлекшее причинение телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий.

Состав части 2 статьи 9.1 КоАП будет иметь место, когда любые из насильственных действий будут совершены над потерпевшим единожды.

Обязательным квалифицирующим признаком рассматриваемого административного правонарушения является его совершение «в отношении близкого родственника либо члена семьи».

Субъективная сторона – умысел как прямой, так и косвенный.

Субъект – физическое лицо с 14-летнего возраста.

Ст. 9.2 «Клевета»

Клевета, то есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений, -

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин.

Непосредственный объект – честь и достоинство человека. Честь – достойные уважения и гордости моральные качества и этические принципы конкретного человека. Достоинство – это совокупность высоких моральных качеств и уважение этих качеств в самом себе.

Объективная сторона – действие, выражающееся в распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений.

Признаками объективной стороны клеветы являются:

- распространение сведений.

Субъект – физическое лицо, достигшее 16 лет

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Необходимо установить, что виновный заведомо осознавал ложность сообщаемых им сведений, а также то, что распространяемые им сведения порочат честь и достоинство другого лица или подрывают его репутацию, и желал это сделать. Клевета чаще совершается по мотивам мести, зависти, ревности и т.п.

Ст. 9.3 «Оскорбление»

Оскорбление, то есть, - умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме

влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

Непосредственный объект - честь и достоинство человека.

Объективная сторона - умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме. Повторно – наступает уголовная ответственность.

Для объективной стороны оскорбления необходимы два признака:

- факт унижения чести и достоинства. Оно может быть выражено в устной или письменной форме, а также в форме действия (пощечина, срывание головного убора или одежды, плевок в лицо, непристойные жесты и т.п.);

- неприличная форма такого унижения. Неприличная форма оскорбления рассчитана на то, чтобы вызвать у потерпевшего чувство обиды и унижения, она противоречит общепризнанным правилам поведения людей в обществе. При решении вопроса о том, выражена ли отрицательная оценка в неприличной форме, необходимо исходить из норм нравственности общества, а не из ее восприятия самим потерпевшим, ибо он может обладать повышенным самомнением и любые критические высказывания в свой адрес считать оскорбительными.

Субъект – физическое лицо, достигшее 16 лет

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Оскорбление нужно отличать от клеветы: обязательным элементом клеветы является распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо сведений о конкретных фактах, касающихся потерпевшего. Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство. Оскорбление может быть нанесено в присутствии третьих лиц, потерпевшего или в его отсутствие. В последнем случае виновный должен осознавать, что нанесенное оскорбление будет известно потерпевшему.

Административные правонарушения против собственности: понятие, виды.

В гл.10 КоАП определены виды административных правонарушений против собственности и предусмотрены меры административной ответственности за совершение указанных правонарушений. Такой мерой преимущественно является штраф, за один вид предусмотрена возможность наложения предупреждения как альтернатива штрафу (ст.10.6) и еще один вид – административный арест, как альтернатива штрафу(ст10.5).

Родовой объект – совокупность общественных отношений, возникающих в связи с реализацией права собственности и охраняемых в соответствии с законом,т.е. право пользоваться,владеть,распоряжаться имуществом тому, в чьей собственности оно находится.

Родовой объект включает4 видовых объекта:

· государственная собственность(10.1.-10.4);

· собственность юр.лица(10.5.);

· собственность физ.лица(10.5.);

· собственность разновидовая(10.6.-10.9).

Ст. 10.1.-10.4. предусматривают административную ответственность за нарушение права государственной собственности на недра, воды, леса и животный мир. Статьи являются бланкетными. Самовольно – это действие, совершаемое без необходимого разрешения, при отсутствии соответствующих полномочий.

Объективная сторона этих правонарушений выражается в совершении действий:

- самовольное пользование (захват), либо

- совершение сделок, которые нарушают право государственной собственности на недра, воды, леса и животный мир.

Субъектами являются граждане с 16 лет, ИП и юр.лица.

Субъективная сторона – умышленная форма вины.

Мелкое хищение имущества путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты, а равно покушение на такое хищение -

влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.

2. Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, -

влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин или административный арест.

Под мелким хищением понимаются хищение имущества юридического лица в сумме, не превышающей десятикратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния, за исключением хищения ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию Республики Беларусь или СССР, а также хищение имущества физического лицав сумме, не превышающей двукратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния, за исключением хищения ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию Республики Беларусь или СССР либо хищения, совершенного группой лиц, либо путем кражи, совершенной из одежды или ручной клади, находившихся при нем, либо с проникновением в жилище.

Объектом правонарушения являются отношения, урегулированные законодательством, по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом.

Примеры:

Ст.10.1КоАП:

Непосредственный объект– установленные общественные отношения, позволяющие сохранять государственную собственность на недра.

Объективная сторона– деяние в форме действия:

· самовольное пользование недрами;

· совершение сделок, нарушающих право гос.собственности на недра.

Субъект– физ.лицо, включая должностное лицо юр.лица, ИП.

Субъективная сторона– умышленная вина, умысел прямой.

Ответственность– штраф (зависит от субъекта собственности).

Ст.10.2КоАП:

Непосредственный объект– установленные общественные отношения, позволяющие сохранять гос.собственность на воды.

Объективная сторона– деяние в форме действия:

· самовольный захват водных объектов;

· самовольное водопользование;

· самовольная переуступка права водопользования;

· совершение других сделок, нарушающих право гос.собственности на воды.

Субъект- физ.лицо, включая должностное лицо юр.лица, ИП.

Субъективная сторона– умышленная вина, умысел прямой.

Ст.10.6:

Непосредственный объект– общественные отношения, позволяющие не присваивать найденное заведомо чужое имущество или клад.

Предмет присвоения:

1) заведомо чужое имущество;

2) клад.

Объективная сторона– деяние в форме действия – присвоение найденного заведомо чужого имущества или клада.

Ст.10.5 КоАП: Мелкое хищение.

Мелкое хищение– противоправное безвозмездное завладение чужим имуществом с корыстной целью. В КоАП отсутствует определение хищения.

Виды мелкого хищения:

По характеру деяния:

· Собственно хищение

· Покушение на хищение

По видусобственника имущества, на которое осуществляется посягательство:

· хищение имущества юр.лица;

· хищение имущества физ.лица.

Одним из важнейших признаков хищения имуществаюр.лицаявляется размер похищенного имущества. Он не может превышать 10-кратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния. Если размер превышает названную величину, то деяние считается преступлением и виновное лицо наказывается в соответствии с УК.

Имущество является предметом хищения. Не может быть предметом хищения электро и тепловая энергия, т.к. у них отсутствует физический признак, присущий для вещи.

Непосредственный объектправонарушения – установленные общественные отношения, позволяющие иметь собственность.

Объективная сторона– деяние в форме действия:

· кража;

· мошенничество;

· злоупотребление служебными полномочиями;

· присвоение;

· растрата.

Каждая названная форма является самостоятельным видом мелкого хищения.

Кража– тайное незаконное безвозмездное с корыстной целью завладение имуществом, находящееся во владении или собственности юридического лица.

Мошенничество– завладение имуществом юр.лица путем обмана, умышленного сокрытия, или искажения истины, или злоупотребления доверием.

Мелкое хищение имущества физ.лица.

Хищение имущества физ.лица считается мелким, если размер похищенного не превышает 2-кратного размера базовой величины, установленной на день совершения деяния, за исключением хищения ордена,медали,нагрудного знака либо хищения,совершенного группой лиц.

Способы осуществления деяния мелкое хищение физ. лица может быть совершено путем кражи и мошенничества.

Покушение на мелкоехищение –умышленное действие физ.лица, непосредственно направленное на совершение кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты, если при этом оно не было доведено до конца по независящим от этого лица причинам (ст.2.3КоАП).

Субъект– физ.лицо, достигшее 14 лет.

Субъективная сторона– умышленная форма вины

Ответственность– штраф от 10 до 30 баз.величин или адм.арест.

Предметом является имущество, т.е. предмет материального мира.

Объективная сторона выражается в действия в форме:

- кражи,

- мошенничества,

- злоупотребления служебными полномочиями,

- присвоения или растраты.

В уголовном праве дополнительно – грабеж (открытое похищение имущества), разбой (завладение имуществом с применением насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего либо угрозой применения такого насилия), вымогательство, хищение путем использования компьютерной техники, даже если размер похищенного будет составлять до 2 (10) БВ.

При тайном хищении личных вещей, сданных во временное хранение юр.лицом, следует квалифицировать как хищение имущества юр.лицом.

Субъект – лицо, достигшее 14 лет

Субъективная сторона – умышленная форма вины. Цель – корысть, при ее отсутствии деяние должно квалифицироваться по иным статьям КоАП, а возможно и УК.

Ст. 10.7«Причинение ущерба»

Причинение ущерба в незначительном размере посредством извлечения имущественных выгод в результате обмана, злоупотребления доверием или путем модификации компьютерной информации при отсутствии признаков мелкого хищения -

влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин.

В соответствии со ст.1.3 КоАП незначительный размер ущерба - размер ущерба на сумму до сорока базовых величин.

Объект – отношения по поводу права собственности.

Объективная сторона – причинение в результате действий виновного лица ущерба в незначительном размере посредством:

1) обмана,

2) злоупотребления доверием,

3) модификации компьютерной информации.

На практике это – незаконное подключение к телефону потерпевшего, осуществление международных разговоров и оплата потерпевшим вместо виновного этих услуг; модификации компьютерной информации для заказа определенных товаров с помощью Интернета и указанием другого лица, которое и оплачивает их вместо виновного лица, получение проводником вагона или водителем автобуса денег с пассажиров за безбилетный проезд; уклонение от внесения арендной платы, уплаты за проживание в гостинице, за ремонт бытовой техники, пользование газом и т.д.

Отличие причинение имущественного ущерба от хищения в форме мошенничества в том, что при мошенничестве потерпевший сам добровольно передает имущество или право на имущество виновному под влиянием обмана или злоупотребления доверием; при причинении имущественного ущерба виновный вынуждает потерпевшего взять на себя бремя расходов либо не передает оплату за пользование его имуществом. Также мошенничество совершается с прямым умыслом и корыстной целью.

Субъект – лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона – умысел прямой.

Ст.17.9 КоАП

Объект – общественные отношения, позволяющие соблюдать требования по охране здоровья граждан, а также направленные на формирование здорового образа жизни и исключение рекламы употребления табачных изделий.

Объективная сторона – действие – употребление табачных изделий.

Субъект – лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона – умысел или неосторожность.

Тема 5. Административные правонарушения в отдельных областях.