Основы организации и проведение

специальных операций

Сущность операций по поиску и захвату вооруженных
преступников

Проведение специальных операций требует огромных затрат духовных и физических сил сотрудников ОВД. Не являются исключением специальные операции по поиску и захвату вооруженных и других особо опасных преступников. В среднем по России ежегодно проводится более 2500 таких операций, в ходе которых задерживается более 5000 человек. При этом до 78 % преступников оказывают вооруженное сопротивление, гибнут сотрудники ОВД. Анализ указанных операций показывает, что 87 % случаев гибели и получения ранений сотрудниками милиции произошли из-за их легкомыслия и самоуверенности, недооценки степени агрессивности преступников и в следствие неумелых действий. Основными причинами этого являются слабая организация операций, недостаточная подготовка личного состава органов внутренних дел, неудовлетворительная отработка вопросов взаимодействия как между отдельными сотрудниками, так и между нарядами, группами и подразделениями.

Успех розыска и захвата вооруженных преступников зависит от высокого уровня организации работы ОВД, умелого использования всех сил и средств милиции, правильного планирования и осуществления оперативно-розыскных мероприятий, четкого взаимодействия территориальных, транспортных органов милиции и аппаратов Федеральной службы безопасности, активного использования помощи общественности. Эффективной работы можно добиться лишь на основе высокой оперативности, согласованности и целеустремленности розыскных действий. От личного состава ОВД требуется постоянное совершенствование и поддержание готовности к участию в операциях по поиску и захвату преступников. В соответствии с указанием МВД СССР от 22.02.71 г. № 52с в органах внутренних дел был введен строго определенный порядок и последовательность деятельности РОВД по розыску вооруженных преступников. Если обнаружить преступников не удается сразу же после совершения преступления или с получением данных об их появлении на обслуживаемой территории, организуется поиск. Деятельность органов внутренних дел по поиску вооруженных преступников на местности носит, в значительной мере, войсковой характер. Кроме того, проводятся оперативные мероприятия.

В системе МВД России розыск и захват вооруженных и других преступников, представляющих повышенную общественную опасность, осуществляется органами внутренних дел по планам, имеющим единое кодовое наименование «Вулкан-5». Планы действий по сигналу «Вулкан-5» составляются всеми городскими, районными органами внутренних дел, управлениями и отделами транспортной милиции, министерствами внутренних дел, управлениями внутренних дел. Их разрабатывают с учетом особенностей оперативной обстановки на обслуживаемой территории.

Операция по сигналу «Вулкан-5» проводится только когда определен район нахождения преступников (см. приложение 22).

Ее сущностью являются действия горрайоргана по перекрытию на границах каждого района, города путей наиболее вероятного движения преступников с последующим проведением тщательного их поиска на обслуживаемой территории.

Задача РОВД при действиях по сигналу «Вулкан-5» заключается в том, чтобы не допустить ухода преступников с территории обслуживаемого района, разыскать их и задержать, а в случае оказания вооруженного сопротивления – уничтожить. Если операция проводится в соседнем районе – не допустить проникновения преступников на территорию обслуживаемого района.

Операцию по сигналу «Вулкан-5» организует и проводит начальник РОВД. Элементами боевого порядка являются розыскные посты, розыскные группы, посты наблюдения и резерв.

Наиболее трудоемкой задачей в действиях по сигналу «Вулкан-5» является поиск преступников на территории населенных пунктов. Для ее решения в полной мере используют аппараты оперативной службы уголовного розыска и борьбы с экономическими преступлениями. В целях улучшения организации поиска всю обслуживаемую горрайорганом территорию разбивают на оперативные участки, на каждом из которых действуют одна-две розыскные группы. В населенных пунктах, вблизи узлов дорог, переправ и на других важных направлениях при отсутствии РП выставляют наблюдателей. На каждом оперативном участке выявляют места наиболее вероятного укрытия преступников (лесные массивы, овраги, заброшенные строения, подвалы, чердаки и т. д.), которые являются объектами повышенного внимания при розыске (см. приложение 22).

Для поиска преступников в местах массового скопления граждан (вокзалы, рынки, аэропорты, парки и прилегающие к ним улицы) выставляют отдельные посты наблюдения.

К поиску вооруженных преступников привлекают внештатных
сотрудников ОВД, работников автотранспортных предприятий, различных служб города. С их помощью решают такие задачи, как наблюдение
за местами возможного появления или укрытия преступников, за пунктами питания и магазинами, за передвижением лиц, указанных в ориентировках.

Кроме перечисленных сил для проведения операции по плану действий при получении сигнала «Вулкан-5» в горрайоргане создают резерв для решения внезапно возникших задач. Из его состава выделяют резервные оперативные группы для проверки поступающих в ходе розыска данных о местонахождении преступников, а также розыскные группы на случай проведения более тщательного поиска на том или ином оперативном участке местности или населенного пункта. Резерв может быть задействован при проведении операции по захвату вооруженных преступников для изоляции района поиска или выполнения других задач.

Каждая группа боевого порядка, задействованная по сигналу «Вулкан-5», имеет на вооружении табельное оружие, может усиливаться автоматическим стрелковым оружием, обеспечена средствами связи и передвижения.

В помощь руководителю операции старший начальник может выделить вертолет и бронетранспортеры.

Определенную особенность имеют планы действий по сигналу «Вулкан-5», составляемые в субъектах Федерации. В них, с учетом имеющихся на обслуживаемой территории железных и шоссейных дорог, определяют основные направления возможного передвижения скрывающихся преступников. При этом на крупных узловых станциях, шоссейных дорогах и в других пунктах предусматривают выставление оперативных групп, заслонов и КПП.

Районы, расположенные вдоль таких транспортных магистралей, объединяют в одну оперативную зону розыска. Для каждого органа внутренних дел и органа транспортной милиции в плане «Вулкан-5» определяют, какие силы и средства они должны выделить для обеспечения заградительных и поисковых мероприятий в каждой зоне. Данные силы сосредоточиваются в заранее обусловленных пунктах и перебрасываются в места, где они больше всего нужны. Остальные силы горрайорганов используются для розыска преступников на закрепленной территории.