Основные формы и виды расселения. Виды межселенных связей.

Важнейшей характеристикой расселения является его форма. Выделяют две формы

расселения:

· автономная - складывается в условиях большой удаленности соседних

поселений и слабого развития функциональных и транспортных связей между

ними;

· групповая - складывается в условиях формирования устойчивых связей между

соседними поселениями в сфере труда, быта и отдыха населения.

Существует два вида расселения: городское и сельское.

В рамках городского расселения различают:

· сосредоточенное или концентрированное (сосредоточение населения в больших

и крупных городах);

· рассредоточенное или дисперсное (значительная часть населения

рассредотачивается в большом числе малых и средних городов), специфическая

разновидность – мобильное расселение.

В рамках сельского расселения различают:

· крупные сельские населенные пункты;

· мелкие поселения.

10. Территориальное планирование (районная планировка). История возникновения, идеи и концепции начала ХХ века (Э. Говард, группа городов-садов, 1898 г., А. Сориа-и-Мата, линейная структура приго­рода Мадрида, 1884 г., Уиттен, Система городов-спутников, 1923 г.).

Уже в XIX в. на фоне бурной градостроительной активности появляется потребность в

планировании развития крупных территорий, систем расселения. Первыми проектами,

охватывавшими значительные территории и близкие по своему характеру к территориальному планированию (районной планировке), были проект развития пригородной зоны г. Чикаго и проект планировки лесопарковых зон Вены и Будапешта.

Многие авторы в своих предложениях и концепциях касающихся формирования среды

жизнедеятельности общества предлагали формировать системы взаимосвязанных населенных мест.

В конце XIX в. испанец Сориа-и-Мата предложил схему линейной структуры,

соединяющей два города. Э. Говард в концепции «города – сада» предлагает формировать

ассоциации из городов-садов, связанных транспортными коммуникациями. Р. Унвик в 1907 г. решает применить идею города-сада при строительстве г. Хэмпстеде (пригород Лондона).

К началу XX в. относится появление идеи строительства городов-спутников вокруг

крупного города с целью решения проблемы его перенаселенности.

В первой четверти XX в. постепенно оформляется новая самостоятельная проектная

дисциплина занимающаяся расселением, территориальное планирование (в СССР – районная планировка).

территориальное планирование - планирование развития территорий, в

том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

11. Территориальное планирование. Основные идеи и концепции середины ХХ века, (СССР, Европа). градостроительная футурология.

территориальное планирование - планирование развития территорий, в

том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

В СССР первой работой по планированию целого района в 1924 г. была генеральная

планировка Апшеронского полуострова.

В 20 – 30-е гг. в СССР ведется поиск путей развития системы расселения страны в

условиях плановой экономики. Появляются идеи урбанизма и дезурбанизма. Проектируются и строятся новые города, формируются новые индустриальные районы.

1930-е гг. были разработаны проекты районной планировки ряда районов Урала,

нечерноземного Центра, Сибири, Донецкого и Криворожского промышленных районов,

южного берега Крыма.

Широко известен Проект «Большого Лондона», выполненный под руководством

П.Аберкромби, в котором были увязаны интересы развивающегося мегаполиса и пригородных территорий и поселений.

В 60-е гг. в связи с научно-технической революцией и возрастающей градостроительной

активностью в мире наблюдается всплеск теоретических и концептуальных изысканий, а также проектной деятельности в области территориального планирования.

В 1962 г. в Японии проводится конкурс на проект развития г. Токио. Группа

архитекторов (рук. К. Танге) выдвигает идею метаболизма, естественного обмена города с окружающей средой.

В 1960-е гг. происходит всплеск футуристических идей, касающихся будущего

расселения (мобильные, шагающие города, гигантские структуры и пирамиды, морские,

подводные, космические поселения и др.).

И.Фридман, структура над Парижем, 1956 г.; Ж.-К. Бернар, тотальный город; Меймон, вариант пространственного города; Дж. Джеликом, город на воде.

К 1960-70 гг. относится целый ряд проектных предложений по развитию сложившихся

систем расселения США, Франции, Англии, Германии и др.

В настоящее время территориальное планирование развивается как комплексная

проектно-научная дисциплина. Территориальное планирование является неотъемлемой частью стратегии развития государства (региона, территории).

Проектная дисциплина - региональное расселение (территориальное планирование)

призвана решать стратегические задачи расселения, она развивается в рамках широко

понимаемой градостроительной науки и на стыке с другими областями знаний.

Градостроительство все активнее взаимодействует со смежными отраслями: экономикой,

географией, экологией, теорией управления, политикой, социологией, инженерными дисциплинами и др.

12. Территориальное планирование. Примеры проектирования и реализации (схема развития Лиона, Франция; система расселения «Солент», Великобритания; система расселения «Редроза», Великобритания).

Рис. 35. Схема развития Лиона, Франция

Рис. 36. Система расселения ≪Редроза≫,

фрагмент Ливерпульско-Манчестерской конурбации, Великобритания

Рис. 37. Система расселения ≪Солент≫,

Великобритания

13. Муниципальное образование, виды муниципальных образований в РФ.

Муниципа́льное образова́ние — территория, в границах которой совместно с государственным управлением разрешено местное самоуправление для решения только местных вопросов. Такое местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные, и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения^[1].

Муниципальные образования в России[

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вРоссийской Федерации

существуют 5 видов муниципальных образований:

· сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления^[2]; соответствует сельсоветам советских времён и земствам досоветского периода. Сельское поселение входит в состав муниципального района.

· городское поселение — небольшой город или посёлок городского типа, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления^[2]; Городские поселения, не являющиеся городскими округами, входят в состав муниципальных районов.

· муниципальный район — несколько поселений (сельских и/или городских) и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации^[2];

· городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом вопросов местного значения^[2];

· внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления^[2].

В связи с проводимой муниципальной реформой в России складывается двухуровневая система местного самоуправления. По смыслу законодательства о местном самоуправлении территория всех субъектов Российской Федерации поделена на территории муниципальных районов и городских округов, а территория муниципальных районов — на территории городских и сельских поселений, причем в малонаселенных местностях могут образовываться межселенные территории. В городских округах не может быть других муниципальных образований, такие муниципальные образования упразднены с 2006 года. Территории городов федерального значения разделяются на территории внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований).

Территории муниципальных образований в большинстве субъектов Российской Федерации совпадают с административно-территориальным делением, при этом городскому округу соответствует город республиканского, краевого, областного, окружного значения, городскому поселению — город или посёлок городского типа районного значения, сельскому поселению — сельсовет или сельский округ, но во многих регионах имеются расхождения.

В гражданских правоотношениях муниципальные образования выступают наравне с другими участниками гражданских правоотношений — гражданами, юридическими лицами, а также Российской Федерацией и ее субъектами. От имени муниципального образования выступают уполномоченные органы местного самоуправления.