Сведения об отправителе и получателе товара.
«Совершение таможенных операций при прибытии товаров»
При ввозе товаров в Российскую Федерацию таможенные органы осуществляют таможенный контроль, транспортный контроль в полном объеме (документальный, инструментальный), а также санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный надзор в части проверки документов.
Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС представляют документы и (или) сведения, перечень которых определен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).
В части обеспечения соблюдения запретов и ограничений перевозчик или иные лица, определенные ТК ТС, независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС представляют документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (разрешительные документы).
В зависимости от вида товара, планируемого к ввозу, необходимо предварительное получение разрешительных документов, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти (например, лицензии, сертификаты и др.).
Перечень разрешительных документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру установлен правом ЕАЭС (решение коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30, от 25.12.2012 № 294, Решение коллегии ЕЭК от 16.08.2012 № 134) и правовыми актами Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 10.09.2005 №1062, постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 691).
Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств-членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.
«Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита»
В соответствии с приказом Минфина России от 30 августа 2016 г. № 144н с 20 марта 2017 г. вводится обязательное электронное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.
После совершения всех установленных таможенным законодательством ЕАЭС операций с товарами в месте прибытия, такие товары могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для их доставки в таможенный орган назначения.
Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий:
1) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС или вывозу с такой территории;
2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;
3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;
4) представлена транзитная декларация;
5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся:
а)обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров (глава 16 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»);
б) таможенное сопровождение;
в) установление маршрута перевозки товаров.
6) обеспечена идентификация товаров в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса;
7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.
При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита декларант подает в таможенный орган отправления транзитную декларацию и иные имеющиеся у него документы.
Форма и порядок заполнения транзитной декларации определены Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 289.
Подача транзитной декларации таможенному органу отправления должна сопровождаться представлением ее электронной копии. Структура и формат электронных копий таможенных документов определены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2013 г. № 254.
Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, определен Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 438.
Если товары перемещаются автомобильным или железнодорожным транспортом и предварительная информация о товарах в объеме сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, уже направлялась в таможенный орган отправления, представление электронной копии транзитной декларации не требуется.
Транзитная декларация может быть подана в электронной форме.
При осуществлении выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита устанавливается:
срок таможенного транзита,
место доставки товаров,
а в случаях, определяемых на основе системы управления рисками, маршрут перевозки.
После совершения всех необходимых действий, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляется его доставка в место доставки, установленное таможенным органом отправления.
Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик представляет в таможенный орган назначения транзитную декларацию в течение:
1 часа с момента прибытия;
2 часов с момента наступления времени начала работы таможенного органа, в случае прибытия товаров вне установленного рабочего времени таможенного органа;
в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта.
После представления документов должностное лицо таможенного органа назначения в течение 1 часа выдает перевозчику подтверждение о прибытии транспортного средства.
После завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчику возвращается один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с соответствующими отметками таможенного органа.
В течение 3 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием товаров в соответствии с таможенной процедурой.
В случае если в течение 3 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик (или иное заинтересованное лицо) не совершил таможенные операции по таможенному декларированию товаров, то товары должны быть помещены на временное хранение.
«Временное хранение товаров»
Временное хранение товаров – это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения (СВХ) до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
Порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядок и условия выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах установлены приказом Федеральной таможенной службы от 29 декабря 2012 г. № 2688.
Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает перевозчик или иному лицу подтверждение о регистрации документов.
Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца и может быть продлен по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (еще на 2 месяца).
Предельный срок хранения товаров не может превышать 4 месяцев.
«Таможенное декларирование и выпуск товаров»
Декларирование товаров – важнейшая стадия совершения таможенных операций, которая обеспечивает непосредственное помещение товаров под таможенную процедуру и связана с выполнением большинства функций таможенных органов при пересечении товарами таможенной границы.
В свою очередь, таможенная процедура является одной из основных категорий таможенного законодательства. Она служит для определения условий нахождения товаров, и их допустимого использования, на (либо вне) таможенной территории, требований к товару, его правовому статусу.