Международные транспортные организаций, в том числе организаций в области автомобильного транспорта (КазАТО, АСМАП). Порядок транзита через РК.
В связи с расширением международной торговли все большее значение приобретают многосторонние договоры, для реализации которых создаются специальные международные организации. Регулированием, организацией и разработкой норм и правил выполнения международных автомобильных перевозок (МАП); занимаются организации, основные из которых перечислены в таблице 1
Основные нормативные документы в области регулирования международных автомобильных перевозок готовятся в рамках ЕЭК ООН, которая располагается в Женеве. Законодательные документы ЕС делятся на группы:
- конвенции (договоры) — документы, определяющие обязательные для выполнения требования подписавшими их сторонами. Договоры обычно согласовываются и подписываются на межправительственной основе и в необходимых случаях утверждаются национальными парламентами для согласования с внутренним законодательством;
- правила — документы, обязательные для исполнения во всех станах, входящих в ЕС, независимо от норм внутреннего законодательства. Однако штрафные санкции, налагаемые за нарушение правил, определяются законодательством конкретной страны;
- директивы — определяют необходимый уровень требований не ограничивают средства для их достижения;
- определения — обычно вносятся по конкретным проблемам, масштаб которых носит локальный характер (например, недостаточная пропускная способность на конкретном таможенном перехода определения обязательны для всех стран, которым они адресованы;
Таблица 1 Основные международные транспортные организации
Аббревиатура | Наименование | Год основания | Адрес web-сервера | ||
на русском языке | латинскими буквами | на русском языке | на рабочем языке организации | ||
ФИА | FIA | Международная автомобильная федерация | Federation Internationale de I'Automobile | www.fia.com | |
Транс-фигорут Европа | Trans -figoroute Europe | Международная организация по перевозке скоропортящихся продуктов в условиях контролируемых температур | International Organization for the Carriage on Hire or Reward Terms of Perishable Food-Stuff in conditions of controlled | www.unece.org/ trans/main/ | |
МСАТ* | IRU | Международный союз автомобильного транспорта | International Road Transport Union | www.iru.org | |
ЕКМТ | ECMT | Европейская конференция министров транспорта | European Conference of Ministers of Transport | www.oecd.org | |
ЮНКТАД | UNCTAD | Конференция ООН по торговле и развитию | United Nations Conference on Trade and Development | www.unctad.org | |
ФИАТА | FIATA | Международная федерация экспедиторских ассоциаций | International Federation of Freight Forwarders Associations | www.fiata.com | |
КВТ ЕЭК ООН | ITC | Комитет по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН | UN/ECE Inland Transport Committee | www.unece.org/ trans/main/ |
* В качестве действительного члена МСАТ с 1974 г. интересы российских перевозчиков представляет Ассоциация международных автомобильных перевозчиков РФ (АСМАП — www.asmap.ru).
- рекомендации и мнения — разрабатываются Советом ЕС или ООН и не имеют обязательной силы.
Международные автомобильные перевозки выполняются на основе разрешений. Порядок и условия получения разрешений в большинстве случаев определяются двусторонними соглашениями о международном автомобильном сообщении, заключенными между государствами на уровне правительств. Россия имеет такие соглашения практически со всеми европейскими странами (кроме Португалии) и со странами, с которыми имеется общая сухопутная граница.
Если перевозки осуществляются между странами, не заключившими между собой двусторонних соглашений, разрешения могут выдаваться в разовом порядке при обращении к компетентным органам или эти органы могут в одностороннем порядке устанавливать контингент разрешений для перевозчиков другой страны.
К МАП допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, выполняющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров. Допуск российского перевозчика к осуществлению МАП предоставляют органы РТИ Минтранса РФ. Условиями допуска российского перевозчика к МАП являются:
• наличие лицензии на перевозку грузов AT по территории РФ
(кроме перевозчиков, осуществляющих некоммерческие перевозки);
• наличие АТС, принадлежащих на праве собственности или
на ином законном основании и соответствующих международным
техническим стандартам, а также международным конвенциям и
соглашениям, регламентирующим МАП;
• соответствие назначенных российским перевозчиком лиц, ответственных за осуществление МАП, квалификационным требованиям по организации перевозок AT в международном сообщении;
Регистрация режимов работы автомобилей. Для обеспечения возможности получения объективной информации о режимах работы ПС при осуществлении МАП автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 т должны быть оснащены контрольными устройствами.