Меры безопасности сотрудников полиции при осуществлении осмотра, досмотра граждан и предметов

1. Согласно установленных правил, граждане или их представители обязаны сами открывать, упаковывать и распаковывать вещи, багаж для досмотра. Однако, на практике, большинство сотрудников полиции пытаются сами проделывать эти операции с багажом граждан, предъявленным к осмотру и досмотру.

2. В ходе досмотра вещей, багажа гражданина и принадлежащей им ручной клади, сотрудники досмотра должны постоянно осознавать возможность получения травм и ранений, исходя из следующего.

3. Нежелательно прикасаться:

– к предметам, где можно получить инфекционное заражение;

– к разбитому стеклу;

– к лезвиям бритв;

– ножам;

– к насекомым и другим живым существам;

– к другим острым или режущим предметам;

– к острым специям и приправам.

4. Сотрудники досмотра должны не исключать возможности агрессивной реакции со стороны граждан. При этом они не должны бояться применять адекватное силовое воздействие. В этом случае они должны постараться удалить от гражданина предметы, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения (ножи, бутылки, отвертки и др.).

Использованная литература

Конституция Российской Федерации.

Воздушный кодекс Российской Федерации. [Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ].

Федеральный закон «О транспортной безопасности». [Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ].

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. [Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, с изменениями и дополнениями].

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. № 104 «Об утверждении правил проведения предполетного и послеполетного досмотров».

Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте».

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции.

Авиационная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: учебное пособие / М.В. Костенников–Домодедово: ВИПК МВД России, 2008.

Административно-правовые аспекты деятельности подразделений органов внутренних дел по досмотру авиапассажиров: Учебно-методическое пособие / В.В. Мотин, А.В. Целуйко – Домодедово: ВИПК МВД России, 2012.

Демидов Ю.Н., Анисимова Н.Н. Особенности визуальной психодиагностики личности террориста. Обнаружение криминального искажения информации: Учеб.-метод. пособие. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2006.

Использование современной досмотровой техники и служебно-розыскных собак при проведении предполетных досмотров: методические рекомендации / С.В. Зуев, Б.В. Рудаков, Д.В. Тишин. – Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2007.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Ю.В. Степаненко // Административные правонарушения на транспорте. – 2012.

Организационно-правовые основы пассажирских авиаперевозок: Учебное пособие / В.В. Мотин, А.В. Целуйко и др. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2011.

Пирогова Л.К. Профайлинг. Превентивный метод обеспечения авиационной безопаснтости: Учебное пособие. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2011.

Приложение

Основные технические средства, применяемые при проведении
досмотровых мероприятий

При досмотрах применяются технические и специальные средства: стационарные рентгенотелевизионные интроскопы и металлоискатели, портативные (ручные) металлоискатели, рентгенографические сканеры, системы интровидения в терагерцевом диапазоне электромагнитного спектра и другие (далее – технические и специальные средства), сертифицированные в установленном порядке, а также служебные собаки кинологических подразделений[1].

Производство досмотра на объектах транспорта и массовых мероприятий осуществляется в специальных помещениях (пунктах досмотра), оборудованных стационарными техническими средствами досмотра и системами видеонаблюдения, а также в помещениях (кабинах) для проведения личного (индивидуального) досмотра[2].

Досмотр осуществляется ручным (контактным) методом и с применением технических средств. По решению сотрудника службы авиационной безопасности или органов внутренних дел может проводиться личный досмотр.

По заявлению граждан, имеющих вживленные кардиостимуляторы, их досмотр проводится без применения технических средств.

Досмотр граждан, не имеющих возможности передвигаться самостоятельно, проводится в медпункте.

Досмотр вещей, находящихся при гражданах, проводится с использованием технических средств досмотра. В случае подозрения на наличие в вещах гражданина опасных предметов и веществ может проводиться ручной досмотр вещей.

Инспектор досмотровой группы должен уметь анализировать свойства и состояние предметов при досмотре. К участию в досмотровых мероприятиях необходимо привлекать специалистов соответствующей квалификации и обладающих навыками работы с техническими средствами применяемыми в зоне досмотра.

При досмотре граждан и их вещей инспектор не всегда может точно определить природу вещества. Это могут быть ядовитые, наркотические, психотропные, отравляющие, взрывчатые и тому подобные вещества. Отбор проб неизвестных материалов и веществ для исследования должен производиться только подготовленным специалистом, с соблюдением всех мер безопасности.

Огромную роль при проведении досмотровых мероприятий играют специальные технические средства. Ниже будут изложены основные характеристики различных технических систем и приборов применяемых при проведении досмотра при допуске граждан на объекты транспорта и массовых мероприятиях Российской Федерации. Рассмотрим технические средства досмотра в контексте обеспечения антитеррористической безопасности. Оборудование внутри каждого из перечисленных ниже классов устройств отличается принципами работы и конструктивным исполнением. При разработке досмотровых систем применяются самые современные достижения науки и техники. Однако при выборе досмотровой техники необходимо в первую очередь учитывать насколько эта система удовлетворяет следующим требованиям:

– гарантированное обнаружение запрещенных к проносу предметов и веществ;

– нанесение минимально возможного ущерба контролируемому объекту;

– отсутствие ложных сигналов тревоги, вызванных предметами личного пользования;

– надежность оборудования;

– высокая пропускная способность.

Технические средства, применяемые при проведении досмотра можно условно разделить на несколько классов:

1. Металлодетекторы;