Деловая игра «Перевозки автомобильным транспортом»

(предусмотрена в качестве заключительного занятия по курсу)

Примерный состав участников:

Работники Азовского АТП–3–4чел.

Работники Автотранспортного предприятия ООО «Янтарь»–2чел.

Представители администрации Ростовской области– 3чел.

Работники АО «Донавтовокзал»–3–4чел.

Представители Федеральной антимонопольной службы–4чел.

Вариант практической ситуации:

1) В Федеральную антимонопольную службу по Ростовской области обратилось Азовское автотранпортное предприятие с заявлением о нарушении АО «Донавтовокзал » и Администрацией РО антимонопольного законодательства. В заявлении было указано, что Азовское АТП на основании проведенного Администрацией Ростовской области конкурса, 25 декабря 2007г. получило право на осуществление перевозок пассажиров по маршруту Ростов–Азов. На основании решения конкурсной комиссии АТП обратилось к АО «Донавтовокзал » о заключении договора об организации перевозок пассажиров и багажа. С 1 января 2008г. АТП преступило к обслуживанию указанного маршрута. Договор подписан с протоколом разногласий.

По мнению АТП, АО «Донавтовокзал » злоупотребляя своим доминирующим положением, включило в условия договора требования об обязательном осуществлении контроля за провозом безбилетных пассажиров, который должен осуществляться КОНТРОЛЬНО–РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБОЙ (КРС) Донавтовокзал, как при выезде с автовокзала, так и на маршруте. За провоз безбилетных пассажиров в договоре предусмотрены штрафные санкции. АТП считает, что данные условия не предусмотрены действующим законодательством и нарушают его права как хозяйствующего субъекта .

Кроме того, в заявлении было указано, что с 1 апреля 2008г. АО «Донавтовокзал» на паритетных условиях допустило на маршрут ООО «Янтарь». Интервал движения транспортных средств 30 мин. Действия Донавтовокзал способствовали снижению пассажиропотока и нанесли существенные убытки АТП.

2) ООО «Янтарь» заключило договор с Донавтовокзал на основании Решения Администрации РО от 24 марта 2008г.

Й этап деловой игры (1–е занятие)

Студенты выступают в роли директора Азовского АТП и юрисконсульта.

К учебному занятию студенты должны подготовить протокол разногласий к договору об организации перевозок, письмо о нарушении условий договора в части допуска на маршрут ООО «Янтарь » и заявления в ФАС.

1. Студенты–представители АО ДОНАВТОВОКЗАЛ (директор, начальник юридического отдела, начальник отдела транспортных перевозок) готовят протокол разногласий к договору в обоснование своих требований, ответ на письмо о допуске на маршрут ООО «Янтарь», статистические данные о деятельности АТП, о фактически перевезенных пассажирах и анализ пассажиропотока, ответ на заявления Азовского АТП в ФАС.

2. Студенты–представители Администрация Ростовской области готовят обоснование принятие решения о разрешении обслуживать маршрут Ростов–Азов ООО «Янтарь».

Ой этап деловой игры (2–е занятие)

1. Рассмотрение Федеральной антимонопольной службой заявления Азовского АТП.

2. Представители АТП, АО и Администрации готовят выступления в обоснование своих требований.

3. ООО «Янтарь »– привлекается в качестве третьего лица – дает пояснения ФАС о правомерности своей деятельности на указанном маршруте.

4. На основании представленных документов ФАС выносит обоснование решение по рассматриваемым вопросам.

Й этап деловой игры

Действия преподавателя:

1. Разбор каждого выполненного студентами задания: анализ работ, рассмотрение положительных моментов, выявление недостатков, указание на типичные ошибки и их причины;

2. Объявление оценок;

3. Подведение итогов деловой игры.

Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993, 25. – дек.

2. Гражданский кодекс РФ (ред.06.12.2007) гл. 40, 41 // СЗ РФ. – 1996.– № 5.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195–ФЗ (ред.03.03.2008) // СЗ РФ. - 2002. - № 1.

4. ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского электрического транспорта» // СЗ РФ. - 2007. - № 46. – Ст.

5. ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) // СЗ РФ. - 1995. - №

6. ФЗ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // СЗ РФ. - 2007. - № 7.

7. Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2200–1 «О защите прав потребителей» // ВСНД и ВС РСФРС. - 1992. - № 15.

8. Постановление Правительства РФ от 25.04.2006 г. № 237 «О правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. - 2006. - № 18.

9. Постановление Правительства РФ от 10.06.2002 г. № 402 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» // СЗ РФ. - № 24.

10. Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 г. № 1272 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» (в ред. Постановления правительства РФ от 02.02.2000 г. № 100) // СЗ РФ. - 1998. - № 45.

11. Постановление Правительства РФ от 16.10.2001 г. № 730 «Об утверждении положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок») // СЗ РФ. - 2001. - № 43.

12. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. - 2006. - № 34.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» // БВС РФ. - 1994. - № 7.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 (ред.10.10.2001 г.) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» // Российская газета. – 1994. – 26 ноября. - № 230.

Литература

1. Брагинский М.И., Витрянский М.И. Договорное право. К. - М.: Статут, 2003.

2. Быков А.Г., Половинчик Д.И. Основы автотранспортного права. - М., 1986.

3. Булулуков Е.К. Перевозка грузов автомобильным транспортом // Автомобильный транспорт. - 1999. - № 2.

4. Витрянский В.В. Договор перевозки. - М.: Статут, 2001.

5. Козлова О. Ответственность, вытекающая из договора автомобильной перевозки // Закон. - 1996. - № 12.

6. Новик А.А.Правовое регулирование пассажирских перевозок городским транспортом общего пользования // Автомобильный транспорт. - 2005. - № 1.

7. Спирин И.В. Перевозка пассажиров городским транспортом. - М., 2004.

8. Спирин И.В.Организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками. - М., 2003.

9. Тарасов М.А. Транспортное право. - Ростов-на-Дону, 1968.

10. Хейгетова С.Е. Актуальные проблемы правового регулирования перевозки пассажиров автомобильным транспортом // Правовая реформа в России (Материалы научно-практической конференции. Ростов н/Д. декабрь. 2003г.). - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004.

11. Хейгетова С.Е. Защита прав пассажиров в отношениях с перевозчиком. - Ростов н/Д: ИУБиП, 2006.

12. Хейгетова С.Е. Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Автореф. канд. юрид наук. Ростов н/Д: СКАГС, 2007.