Тема 2.5. Международно-правовое регулирование таможенной процедуры временный ввоз

I. Задания для самостоятельной работы

1. Проведите сравнительно-правовой анализ таможенных процедур по Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции протокола 1999 г. и по ТК РФ (далее - Киотская конвенция).

2. Проклассифицируйте все таможенные формальности по Киотской конвенции.

3. Деятельность Всемирной таможенной организации по обеспечению применения Конвенции о временном ввозе 1990 г. и актуализации ее положений.

4. Дайте определения понятиям: гарантирующая ассоциация, выдающая ассоциация, карнет АТА, временный ввоз.

II. План семинарского занятия

1. Понятие таможенных процедур и таможенных формальностей по международному таможенному праву.

2. Виды таможенных процедур. Основные международные таможенные конвенции по таможенным процедурам.

3. Таможенные процедуры и таможенные режимы по ТК РФ.

4. Понятие таможенного оформления, сборы за таможенное оформление, место и время таможенного оформления, сроки таможенного оформления в международном таможенном праве и в российском таможенном праве.

5. Понятие таможенной процедуры временный ввоз.

6. Общая характеристика международно-правового регулирования таможенной процедуры временный ввоз

7. Дайте краткое содержание положений Конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря1961 г.

8. Осветите основные положения и значение Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.

9. Участие России в основных международных таможенных конвенциях по временному ввозу.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Изучение данной темы требует внимательного повторения всех таможенных процедур, предусмотренных ТК РФ. Но начать повторение следует с понятия таможенные процедуры. Вспомните, что все таможенные процедуры в соответствии ТК РФ подразделяются на три группы: 1) таможенные процедуры, составляющие таможенное оформление в торговом обороте, 2) специальные таможенные процедуры, 3) таможенные режимы.

Обратите внимание, что в Киотской конвенции нет определения понятия таможенные процедуры. А ТК РФ не содержит понятия таможенные формальности, которое есть в Киотской конвенции. Учитывайте это, составляя классификацию таможенных формальностей и таможенных процедур по Киотской конвенции. При изучении отдельных процедур постарайтесь соотносить их с таможенными процедурами по ТК РФ. Особенно внимательно изучите таможенные процедуры Киотской конвенции, которых нет в ТК РФ.

Рассматривая процедуры транзита по Киотской конвенции, учитывайте также, что транзит по Киотской конвенции объединяет в себе внутренний таможенный транзит и международный таможенный транзит по ТК РФ. При этом в нашем таможенном законодательстве внутренний таможенный транзит является процедурой таможенного оформления, а международные таможенный транзит – это основной таможенный режим.

Анализируя положения Киотской конвенции, связанные с таможенным контролем, сравнивайте их с положениями ТК РФ на предмет их соответствия.

Перед выполнением самостоятельных заданий и подготовкой по вопросам семинарского занятия, повторите положения ТК РФ, касающиеся таможенных режимов временный ввоз и временный вывоз.

Обратите внимание на юридической действие конвенции о временном ввозе относительно других конвенций по временному ввозу.

Подумайте, какое значение имеет применение карнета АТА в национальных правовых системах государств-участников конвенции о временном ввозе. Для удобства запоминания основных групп товаров, в отношении которых может быть выдан карнет АТА, попытайтесь обосновать причины выделения именно этих товаров для их льготного таможенного оформления по этому международному таможенному документу.

IV. Темы для подготовки докладов

1. Общая характеристика Киотской конвенции как источника международного таможенного права.

2. Процедура транзита по Киотской конвенции.

3. Процедуры ввоза по Киотской конвенции.

4. Виды таможенных формальностей по Киотской конвенции.

5. Управление Киотской конвенцией.

V. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 г. // Таможенный кодекс РФ с постатейными материалами Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 года / под ред. Л.А. Лозбенко. М.: Норма. 2004.

2. Конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря1961 г. // Таможенные ведомости. 1996. № 1.; Карнеты АТА: сборник нормативных документов. М. 1999. –40 с. / Приложение журнала «ЭКСПО плюс», Торгово-промышленная палата России.

3. Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г. // Таможенные ведомости. 1996. № 2.; Карнеты АТА: сборник нормативных документов. М. 1999. –40 с. / Приложение журнала «ЭКСПО плюс», Торгово-промышленная палата России.

4. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.

Основная литература

1. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев: О-во Знання. 2001. – 461 с.

2. Борисов К.Г. Международное таможенное право: учеб. пос. М.: Изд-во РУДН. 2001. – 616 с.

Дополнительная литература

1. Бабин Э.П. Внешнеэкономическая политика: Учеб. пособие. М.: «Издательство «Экономика». 2006. – 463 с.

2. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2005. – 184 с.

3. Беленое А. О присоединении России к международной конвенции АТА о временном ввозе товаров // Внешняя торговля. 1996. № 5.

3.

4. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования: Учебно-практическое пособие. М.: Издательский дом «Деловая литература», Издательство «Палеотип». 2004. – 320 с.

5. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. Учебное издание. М.: ВАВТ. 2004. – 529 с.

6. Климанов В. Временный ввоз и вывоз: к присоединению к Стамбульской конвенции // Хозяйство и право. 1995. № 12.

7. Колесников П.Ю. Оценка возможности присоединения к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур // Таможенное дело, экономика и право накануне вступления России в ВТО: сборник научных трудов / Под общ. ред. В.И. Дьякова; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. Владивосток. 2007.С. 167-168.

8. Курникова Л.П. Карнет АТА как инструмент международной интеграции // Академический вестник. 2005. № 3. С. 32.

9. Лозбенко Л.А. Конвенциональное регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: РИО РТА. 2000. - 300 с.

10. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / Под ред. Комарова А.С. М.: Дека. 2001. – 800 с.

11. Стрельник В.А. Международные конвенции о временном ввозе (вывозе) товаров и транспортных средств. // Внешнеэкономический бюллетень. 1997. № 10. С. 15.

12. Стрельник В.А. Участие России во Всемирной таможенной организации и международных конвенциях // Внешнеэкономический бюллетень. 1997. № 11.

13. Стрельник В.А. Участие России во Всемирной таможенной организации и международных конвенциях // Юридический бюллетень предпринимателя. 1998. № 1. С. 90-107.

14.. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. 2-е изд., перераб., и доп. М.: Зерцало-М. 2005. – 416 с.