Тема 2.2. Международно-правовое регулирование процесса таможенной оценки товаров

I. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определения понятиям: таможенный тариф, таможенная пошлина, ставка таможенной пошлины, товарная номенклатура, классификация товаров, кодирование товаров, таможенно-тарифный метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

2. Определите поэтапно порядок внесения изменений в ТН ВЭД ЕврАзЭС (начните с изменения ее международной основы – Гармонизованной системы описания и кодирования товаров).

3. Проведите сравнительный анализ положений Закона РФ 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" и положений Соглашения о применении статьи VII ГАТТ 1994 г.

4. Изучите положения ТК РФ, касающиеся процесса определения таможенной стоимости, оцените их, насколько они соответствуют нормам Соглашения о применении статьи VII ГАТТ 1994 г.

II. План семинарского занятия

1. Понятие классификации и кодирования товаров в таможенных целях, их значение для развития международной торговли.

2. Общая характеристика международно-правового регулирования классификации и кодирования товаров в таможенных целях: необходимость и направленность этого регулирования, его основные этапы.

3. Основные международно-правовые обязательства государств по Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.

4. Деятельность Всемирной таможенной организации по управлению Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.

5. Классификация и кодирование товаров в таможенных целях в СНГ, ЕврАзЭС и России.

6. Понятие таможенной стоимости, процесса таможенной оценки, роль процесса таможенной оценки в таможенном деле. Процесс таможенной оценки как один из нетарифных барьеров международной торговле.

7. Общая характеристика международно-правового регулирования процесса таможенной оценки товаров: обоснованность и направленность.

8. Характеристика основных международных договоров в сфере таможенной оценки товаров.

9. Современные международные правила таможенной оценки товаров (по Соглашению о применении статьи VII ГАТТ 1994 г.).

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Правильная классификация и кодирование товаров важны для эффективного таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. При рассмотрении темы обратите внимание на то, что код товаров для таможенных целей имеет важнейшее значение, поскольку от него зависит применение всех мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности: как тарифных, так и нетарифных.

Внимательно изучите положения Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г., касающиеся международно-правовых обязательств государств относительно классификации и кодирования товаров.

Проанализируйте полномочия комитета по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации в соответствии с положениями вышеуказанной конвенции, а также Конвенции о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 г.

Подумайте, для чего необходима унификация правового регулирования в сфере классификации и кодирования товаров в таможенных целях?

Начать изучение темы 2.2. необходимо с понятия таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности. Вспомните, в чем заключается этот метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности, для чего необходимо определять таможенную стоимость и что она собой представляет? Далее попытайтесь самостоятельно обосновать озабоченность международного торгового сообщества этими вопросами. Подумайте, что бы было, если бы на международно-правовом уровне не были выработаны единые правила международной оценки товаров в таможенных целях?

В рамках анализа положений Соглашения о применении статьи VII ГАТТ 1994 г. следует выписать основные статьи этого договора, касающиеся международно-правовых обязательств государств, присоединяющихся к этому международному соглашению.

Изучив тему, попытайтесь сформулировать основные проблемы, существующие в практике применения международных правил таможенной оценки товаров.

IV. Темы для подготовки докладов

1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров как международная основа товарных номенклатур государств.

2. Порядок внесения изменений и дополнений в национальные товарные номенклатуры таможенных тарифов государств.

V. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 г. // Сборник международных договоров СССР и РФ. Вып. XLVII. М. 1994; Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев: О-во Знання. 2001., С. 292-307.

2. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. // Таможенные ведомости. 1996. № 8.

3. Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (Москва, 3 ноября 1995 г.) // Бюллетень "Таможенные ведомости", N 1, 1996 г., Информационный вестник "Содружество", N 3, 1995, стр. 31, Бюллетень международных договоров, 1996 г., N 3.

4. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 20 сентября 2002 г. N 69 "О Соглашении об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества" // «Информационный бюллетень ЕврАзЭС», 2002 г., N 4, Бюллетень международных договоров, январь 2006 г., N 1.

5. Соглашение о применении статьи VII ГАТТ 1994 г. // СПС «Гарант»;

6. ГАТТ 1994 г. // СПС «Гарант»;

7. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе» // Российская газета. № 103. 5 июня 1993 г.

Основная литература

1. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев: О-во Знання. 2001. – 461 с.

2. Борисов К.Г. Международное таможенное право: учеб. пос. М.: Изд-во РУДН. 2001. – 616 с.

3. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения: учеб. пособие. Спб.: Институт внешнеэкономических связей, экономики и права, С.-Петербургский филиал имени В.Б. Бобкова, «Знание», Спб. 2000. – 207 с.

Дополнительная литература

1. Бабин Э.П. Внешнеэкономическая политика: Учеб. пособие. М.: «Издательство «Экономика». 2006. – 463 с.

2. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования: Учебно-практическое пособие. М.: Издательский дом «Деловая литература», Издательство «Палеотип». 2004. – 320 с.

3. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. Учебное издание. М.: ВАВТ. 2004. – 529 с.

4. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / Под ред. Комарова А.С. М.: Дека. 2001. – 800 с.

5. Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: учебник. М.: Экономистъ, 2005. – 574 с.

6. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. 2-е изд., перераб., и доп. М.: Зерцало-М. 2005. – 416 с.

Тема 2.3. Международно-правовое регулирование процесса определения страны происхождения товаров в таможенных целях и таможенные льготы и преференции в международном таможенном праве

I. Задания для самостоятельной работы

1. Проведите анализ положений Специального приложения К «Происхождение товаров» Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции протокола 1999 г. и соответствующих положений Таможенного кодекса РФ.

2. Выпишите группы товаров, которые считаются полностью произведенными в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.

II. План семинарского занятия

1. Понятие страны происхождения товаров, значение определения страны происхождения товаров. Понятие таможенных льгот и тарифных преференций.

2. Общая характеристика международно-правового регулирования процесса определения страны происхождения товаров: основные международные соглашения в этой сфере, деятельность международных организаций относительно правил определения страны происхождения товаров.

3. Соглашение по правилам происхождения Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

4. Правила определения страны происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Для выполнения заданий и подготовке к вопросам семинара в порядке повторения прочитайте внимательно соответствующую главу 6 ТК РФ: «Страна происхождения товаров. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности». Не забывайте, что процесс определения страны происхождения товаров осуществляется в целях правильного применения тарифных преференций к тем или иным товарам, а также для реализации всех мер внешнеторговой политики в целом.

Изучая международные правила определения страны происхождения товаров, уясните, что определение страны происхождения товаров зависит от нескольких критериев, постарайтесь самостоятельно их выделить.

Обратите особое внимание на такие понятия как: правило непосредственной закупки и прямой отгрузки, документы, удостоверяющие происхождение товаров.

Изучая Соглашение ВТО по правилам происхождения 1994 г., а также Специальное приложение К «Происхождение товаров» Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции протокола 1999 г., подумайте какие правовые недоработки есть в этих документах, как бы вы могли охарактеризовать их правовое действие?

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Соглашение по правилам происхождения Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. // СПС «Гарант»;

2. Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров (Москва, 25 января 2008 г.) // СПС «Гарант»

3. Соглашение о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Москва, 12 апреля 1996 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", 1996 г., N 2, стр. 78, Бюллетень международных договоров, март 2008 г., N 3

4. ГАТТ 1994 г. // СПС «Гарант»;

5. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе» // Российская газета. № 103. 5 июня 1993 г.

Основная литература

1. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев: О-во Знання. 2001. – 461 с.

2. Борисов К.Г. Международное таможенное право: учеб. пос. М.: Изд-во РУДН. 2001. – 616 с.

Дополнительная литература

1. Бабин Э.П. Внешнеэкономическая политика: Учеб. пособие. М.: «Издательство «Экономика». 2006. – 463 с.

2. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования: Учебно-практическое пособие. М.: Издательский дом «Деловая литература», Издательство «Палеотип». 2004. – 320 с.

3. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. Учебное издание. М.: ВАВТ. 2004. – 529 с.

4. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / Под ред. Комарова А.С. М.: Дека. 2001. – 800 с.

5. Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: учебник. М.: Экономистъ, 2005. – 574 с.

6. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. 2-е изд., перераб., и доп. М.: Зерцало-М. 2005. – 416 с.