Застойный» период в экономике СССР: сущность и особенности.

План 9 пятилетки, принятый на период 1971-1975, еще не отражал некоторых принципиальных изменений в первоочередных задачах, которые решались в СССР в начале 1970-х годов. В марте 1973 ЦК КПСС и Совет министров СССР одобрили создание научно-производственных объединений (НПО). Они стали промежуточным звеном хоз-ного управления между министерствами и предприятиями, объединив группы предприятий, научно-исследовательских институтов и проектных бюро одного министерства, близкие по географическому расположению и специализации. На НПО была возложена ответственность за обеспечение планового объема пр-ва, финансирования и отношений с другими организациями. НПО должны были обеспечить лучшее использование ресурсов и более высокую производительность труда. Таким образом, советское руководство стремилось не утратить жесткого контроля за первичными производственными единицами. Предприятия, переведенные на новые условия хоз-ния, постоянно сталкивались с проблемой реализации финансовых средств из фондов развития пр-ва при закупке оборудования и материалов, так как рыночные фонды свободной реализации были очень малы. Специфические тенденции стали проявляться во внешнеэкономической сфере. Экспорт все более стал приобретать сырьевой характер. Получаемые СССР «нефтедоллары» шли главным образом на развитие военного пр-ва и укрепление «дружественных» режимов в Эфиопии, Анголе, Афганистане, других странах. Постоянный дефицит потребительских товаров также требовал их закупки за рубежом, поэтому обеспечивался теми же «нефтедолларами». Хотя на Западе было закуплено немало современного пром-ного оборудования, должного усиления инвестиционный процесс так и не полупил. В результате в конце 1970-х эк-кий рост страны стал существенно замедляться. За 10-15 лет (с 1970 до 1985) годовые темпы роста основных показателей национальной эк-ки снизились в 2-3 раза. Зависимость эк-ки от сырьевого экспорта определила и сложности с оплатой необходимого стране импорта. Общий застой наблюдался и в с/х. Многолетний дефицит потребительских товаров, трудности обеспечения ресурсными фондами даже установленных плановых заданий привели к тому, что характерной и всеобщей чертой советской эк-кой системы стало развитие теневой эк-ки. Возникали целые частные предприятия, работающие на неучтенном сырье и продающие дефицитную продукцию через гос-ную торговую сеть.

Период 70-х-первой половины 80-х годов отличает определенная противоречивость в хоз-ном развитии. С одной стороны, приоритетными отраслями пром-ти оставались атомная и автомобилестроение, создана новая отрасль – атомное машиностроение. Завершено создание Единой энергосистемы СССР. Сформированы крупные территориально-промышленные комплексы, обеспечивавшие весь прирост добычи нефти, газа и угля. Разрабатывались крупномасштабные перспективные программы по развитию энергетики и автодорожному строительству. С другой стороны, стали заметны явления отставания. Наша эк-ка находилась на стадии индустриального развития, в то время как эк-ка развитых стран поднялась на стадию научно-индустриальную или приблизилась к ней, все показатели эк-кого роста с середины 60-х неуклонно снижались. Замедлилось развитие НТП. Усилилось отставание инфраструктурных отраслей от основного пр-ва. Наметился ресурсный кризис. Резко ухудшилась экологическая обстановка, Обострилась жилищная проблема, сократились государственные расходы на здравоохранение, начался процесс снижения продолжительности жизни и увеличения смертности, в том числе детской. Нарастал системный кризис. Все эти факторы заставили руководство страны искать выходы из создавшегося положения.

Именно в "период застоя" было проведено огромное по масштабам жилищное и дорожное строительство, было построено метро в 11 городах, быт людей в городе в основном вышел на современный уровень, а на селе сильно улучшился (была завершена полная электрификация села и газификация большей части). В этот период были сделаны большие капиталовложения в гарантированное жизнеобеспечение на долгую перспективу: созданы единые энергетические и транспортные системы, построена сеть птицефабрик, решившая проблему белка в рационе питания, проведены крупномасштабное улучшение почв и обширные лесопосадки. Хоз-во и госаппарат были насыщены квалифицированными кадрами, стабильной стала демографическая обстановка с постоянным приростом населения. СССР стал единственной в мире самодостаточной страной, надолго обеспеченной всеми основными ресурсами.