Социально-экономические последствия миграции

Социально-экономические последствия миграции являются различными для страны-импортера и страны-экспортера.

Для страны-импортера можно выделить следующие положительные последствия миграции:

1. Формирование рационального рынка труда. Мигранты используются на низкооплачиваемых работах, которые не требуют высокой квалификации. В результате во многих промышленно развитых странах складывается двойной рынок труда. На одном идет продажа национальной рабочей силы, а на другом – иностранной. Население данной страны выполняет квалифицированную работу в промышленности и сфере услуг. Большинство же иммигрантов заняты на самых трудоемких и вредных для здоровья видах работ и имеют более продолжительную рабочую неделю, а заработную плату ниже, чем местные рабочие.

2. Повышение конкурентоспособности продукции вследствие уменьшения издержек производства. Это связанно с более низкой ценой иностранной рабочей силы. Местные предприниматели выигрывают от импорта иностранной рабочей силы еще и потому, что это позволяет им в известной степени сдерживать темпы роста заработной платы своих рабочих. Отсутствие дешевой рабочей силы из-за рубежа вынудило бы предпринимателей самих существенно поднять уровень заработной платы в трудоемких и «непривлекательных» отраслях и видах производств.

3. Увеличение спроса на товары и услуги со стороны иностранных рабочих. Это стимулирует рост производства и способствует созданию дополнительных рабочих мест.

4. Развитие иммиграции позволяет странам-реципиентам экономить большие средства на подготовке кадров. К примеру, в результате «похищения умов» Соединенные Штаты сэкономили лишь в сфере образования и научной деятельности за период с 1965 по 1990 гг. не менее 15 млрд долл.

Отрицательные последствия международной миграции имеют неэкономический характер: возникновение элементов социальной напряженности, межнациональная неприязнь, рост преступности в среде мигрантов.

Анализ ситуации в США показывает, что приток иммигран­тов не сопряжен с обострением конкуренции на рынке труда и ростом безработицы среди коренного населения. Более того, косвенно через расширение спроса и прямо через развитие но­вого предпринимательства он стимулирует создание новых ра­бочих мест. Иммиграция существенно не влияет на средний уровень заработной платы и дифференциацию доходов. Лишь в отдельных случаях усиление конкуренции внутри определенных профессионально-квалификационных групп приводит к неко­торому снижению заработной платы. Иммигранты обычно ис­пользуются в рамках так называемого вторичного сегмента рынка труда, который характеризуется тяжелыми условиями труда, низким уровнем оплаты и отсутствием возможностей для профессионального роста. Эти обстоятельства ограничивают соци­альную мобильность мигрантов, создают основу для их сегрегации. В первичном секторе рынка труда находятся лишь ми­гранты, относящиеся к научно-техническим работникам. Обычно их ассимиляция происходит достаточно мягко в обще­стве стран-реципиентов. И только ухудшение экономической обстановки обычно приводит к обострению противоречий меж­ду коренным и пришлым населением.

Для стран, экспортирующих рабочую силу, характерны следующие положительные последствия миграции:

1. Значительное увеличение притока в страну свободно конвертируемой валюты за счет:

· переводов мигрантов на родину для поддержки семей и родственников;

· личного инвестирования мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых для инвестиций);

· налогов с прибылей фирм-посредников.

Возвращаясь на родину, мигранты, по оценкам, привозят с собой еще столько же накоплений, сколько ими было переведено через банки.

2. Уменьшение безработицы и социальной напряженности.

Так, в 70-е гг. XX в. египетское правительство, принимая программы борьбы с безработицей, специально закладывало в них стимулирование эмиграции в страны Персидского залива. В Пуэрто-Рико закон о минимальной зарплате исходил из того, что по меньшей мере треть рабочей силы переедет в США.

3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой системой организации труда. При возвращении на родину эти знания оказывают большое воздействие на совершенствование трудового потенциала стран – экспортеров рабочей силы, а также на весь процесс их социально-экономического развития.

Главное отрицательное последствие миграции – «утечка умов», которая является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран. Эмиграция нередко наносит тяжелый урон интеллектуаль­ному потенциалу стран-доноров, который является самой цен­ной субстанцией любого общества. Суть этой проблемы состоит не столько в количестве уезжающих за рубеж специалистов, сколько в их значении. Отъезд того или иного неформально ведущего научного сотрудника может парализовать работу творческого коллектива. Отток «умов» усиливает диспропор­ции научно-технического развития основных подсистем миро­вого хозяйства и отдельных стран.

Однако «утечка мозгов» в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается. Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологичных американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.

Исследования показали, что международные мигран­ты обычно располагают средним потенциалом получения дохо­дов в своей стране. Чаще всего они не принадлежат к бедней­шим слоям. Группы с наименьшими доходами в бедных стра­нах не имеют перспектив, финансовых средств и информации, чтобы в больших масштабах включиться в международную ми­грацию, хотя отмечались случаи обратной тенденции. Нередко в результате эмиграции страны теряли наиболее квалифициро­ванную рабочую силу, и возникавшие вакансии замещались менее подготовленными работниками, что сказывалось на эф­фективности производства. Подобные случаи были характерны для Египта, Иордании, Йемена, Лесото и других стран.

Международная миграция трудовых ресурсов слабо влияет на перераспределение дохода в мировом хозяйстве и тем более на выравнивание уровней экономического развития. Рабочая сила до сих пор остается немобильным фактором производства по сравнению с капиталом, который перемещается в мировой экономической системе более свободно. Подобное положение предопределяется политикой индустриальных стран. Начиная с 70-х годов XX в., эти страны начали ужесточать меры по ограничению иммиграции, почти параллельно с этим западные страны, и прежде всего США, в рамках политики защиты прав человека развернули кампанию за свободу передвижения людей. Усилилась селек­тивность допуска мигрантов, исходя из целей внешней политики и реше­ния своих экономических проблем. Иммиграционные правила пересматриваются в сторону поощрения притока научных и высококвалифицированных лиц.