Для деятельности стоянки (автостоянки)

При расчете ЕНВД по услугам по предоставлению мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспорта на платной стоянке учитывается площадь автостоянки.

При этом у налогоплательщиков нередко возникает вопрос: следует ли включать в нее площадь проездов, подъездных дорог, площадь, занятую контрольно-пропускным пунктом, другими служебными помещениями, или иную площадь, не используемую под стояночные места для автотранспортных средств?

По этому вопросу высказался Конституционный Суд РФ. Он уточнил, что при расчете ЕНВД не учитывается только та площадь автостоянки, которая объективно не может быть использована налогоплательщиком (Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 N 381-О-О).

Например, если часть предоставленного вам под автостоянку участка заболочена, вы не можете использовать ее ни под места для автомобилей, ни для других целей, связанных с функционированием стоянки.

А вот площадь, на которой вы установили контрольно-пропускной пункт, под места для автомобилей предоставляться не может, но при оказании услуг стоянки используется.

Таким образом, указанные выше площади следует включать в площадь автостоянки. Ведь проходы, проезды, подсобные помещения используются налогоплательщиками, непосредственно связаны с услугами автостоянки и без них эта деятельность невозможна.

Контролирующие органы также считают, что для исчисления ЕНВД не нужно исключать из расчета вспомогательные объекты, и предлагают учитывать ту площадь земельного участка, которая указана в инвентаризационных и правоустанавливающих документах. Такое мнение Минфин России высказал, в частности, в отношении площади, занятой подъездными путями (Письмо от 16.12.2009 N 03-11-06/3/296).

Отметим, что и до введения в Налоговый кодекс РФ определения площади стоянки Минфин России придерживался подобной позиции (Письма от 19.06.2006 N 03-11-04/3/293, от 31.01.2006 N 03-11-04/3/47).

В этом его поддерживают арбитражные суды, включая ВАС РФ. Примерами служат Постановления ФАС Московского округа от 05.10.2009 N КГ-А41/10084-09-П2, от 01.10.2009 N КА-А41/8774-09-А,Б (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 22.01.2010 N ВАС-17173/09), ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.11.2009 N А78-2194/2009, от 13.09.2007 N А19-2256/07-Ф02-6096/07 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 24.01.2008 N 18016/07), ФАС Поволжского округа от 08.09.2010 N А65-450/2010, от 21.05.2010 N А12-23255/2009, от 15.09.2009 N А49-407/2009, от 03.07.2007 N А65-26715/06 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 07.09.2007 N 10959/07), от 17.05.2007 N А72-7989/06 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 10.08.2007 N 9743/07), ФАС Центрального округа от 26.01.2007 N А68-1758/06-120/5 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 20.04.2007 N 4347/07).

В частности, ФАС Центрального округа пришел к выводу о том, что из площади стоянки нельзя исключать площади, на которых ведутся временные работы, необходимые для нормального функционирования стоянки и хранения автомобилей на отведенных местах (Постановление от 29.07.2010 N А62-8735/2009).

НУЖНО ЛИ ПРИ РАСЧЕТЕ ЕНВД

УЧИТЫВАТЬ ЧАСТЬ ПЛОЩАДИ СТОЯНКИ,

КОТОРАЯ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ

АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

По данному вопросу существует две позиции.

Согласно мнению Минфина России, такие площади нужно учитывать при расчете ЕНВД. Поскольку в гл. 26.3 НК РФ не предусмотрено уменьшение площади платных стоянок на площадь, которая используется для бесплатного размещения транспортных средств. Такие разъяснения дали чиновники относительно площади, которая предоставлялась для размещения автотранспортных средств специального назначения, принадлежащих МВД России (Письмо Минфина России от 19.06.2006 N 03-11-04/3/293).

К такому же выводу пришел и ФАС Поволжского округа в Постановлении от 17.05.2007 N А72-7989/06 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 10.08.2007 N 9743/07).

А вот в другом деле ФАС Поволжского округа поддержал налогоплательщика, который при расчете ЕНВД не учитывал площадь для бесплатной парковки автотранспорта организаций - арендаторов его офисных помещений. Суд указал на то, что налоговый орган не доказал использование указанной площади под платную стоянку (Постановление ФАС Поволжского округа от 12.08.2008 N А55-1002/08).

По нашему мнению, вторая позиция более обоснованна. Расчет ЕНВД нужно производить исходя из площади, которая фактически используется для оказания платных услуг автостоянки. Это следует из определения платной стоянки (абз. 11 ст. 346.27 НК РФ).

Однако, если при расчете ЕНВД вы не учтете площадь, которую предоставляете для бесплатной парковки, существует вероятность спора с налоговыми органами.

Чтобы укрепить свою позицию, рекомендуем вам отделить такую площадь от платной стоянки и оборудовать ее отдельным въездом. А в договорах с подрядчиками на обустройство стоянки (автостоянки) следует подробно обозначить границы тех ее частей, которые используются для оказания платных услуг и для бесплатной парковки.

ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛОЩАДИ