Створення правових підстав для запровадження механізмів держа­в­­но­го регулювання ефективності використання ПЕР.

Серед найбільш ефективних механізмів державного регулювання у сфері енер­го­збереження слід виділити нормування питомих витрат ПЕР на одиницю про­ду-к­ції. З метою запровадження дієвого впливу системи нормування ПЕР на ефек­тивність використання енергоресурсів у суспільному виробництві України, ма-ють бути створені відповідні правові підстави. Існують декілька основних напрямів удосконалення законодавства з нормування питомих витрат ПЕР, а саме:

- Показники норм питомих витрат ПЕР безпосередньо впливають на обсяг по­даткових надходжень до державного бюджету, оскільки відповідно до Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” витрати на споживання та придбання паливно-енергетичних ресурсів відносяться до валових витрат плат­ника податку. За такого законодавства навіть надмірно високі витрати ПЕР відносяться на валові витрати, що зменшує прибуток підприємства, і, відпо­від­но, податкові надходження. З метою державного “примусу” до енергозбереження доцільно внести до Закону України „Про опо­дат­кування прибутку підприємств” змі­ну, яка б передбачала заборону відносити на валові витрати ПЕР, спожиті ними, понад встановлені компетентними органами норми питомих витрат ПЕР.

- Потребує змін порядок погодження та затвердження норм питомих витрат, шляхом запровадження обов'язкової державної експертизи розроблених норм. Функції щодо проведення такої експертизи доцільно покласти на організацію, підпорядковану центральному органу виконавчої влади у сфері енергозбереження, який безпосередньо буде контролювати лише дотри­ман­ня встановлених норм. Також необхідно створити систему сертифікації підприємств, установ та організацій, які мають право розробляти норми та методики нормування питомих витрат ПЕР.

- Необхідно знизити межу річного споживання ПЕР, яка тягне за собою необхідність погодження норм питомих витрат ПЕР з центральним органом виконавчої влади у сфері енергозбереження та визначити коло посадових осіб відповідальних за таке погодження.

- Для забезпечення безумовного дотримання порядку нормування питомих ви­трат ПЕР необхідно встановити адекватну юридичну відповідальність за пору­шення посадовими особами та суб'єктами господарювання законодавства що­до нормування питомих витрат ПЕР. Зокрема, доцільно передбачити, що у ра­зі відсутності норм питомих витрат, весь обсяг ПЕР, спожитих за період від­сут­ності норм, вважається їх перевитратою.

Створення правових підстав для економічного стимулювання ефективного використання ПЕР.

На підставі аналізу світового досвіду та врахування особливостей подат­ко­вої та бюджетної системи України пропонується законодавчо закріпити такий меха­нізм економічного стимулювання енергозбереження – відносити спожиті суб'єктами господарювання ПЕР на валові витрати до­пускається лише у межах встановлених норм питомих витрат. За пере­вит­ра­ти ПЕР понад встановлені по­каз­ники норм питомих витрат ПЕР суб'єкти гос­по­дарювання сплачують “енерге­тич­ний збір” у розмірі 200 % від вартості пе­ре­витрачених ПЕР. Енергетичний збір спрямовується до державного бюджету.

16.2. Актуальні задачі енергозбереження.

Нижче наведено перелік технічних задач, вирі­шен­ня яких є актуальним та за­требуваним в Україні. Можна позначити ті технічні рішення, в роз­робці яких ви змо­же­те прийняти участь, та щодо яких ма­єте відповідну базу знань, набуту про­тя­гом вивчення нав­чальних дисцип­лін.

16.2.1. За напрямом створення систем контролю та обліку.

- Створення автоматизованих системи обліку та контролю використання ПЕР та води.

- Створення лічильників електроенергії, тепла, газу, мазуту, води.