Schemat współdziałania organów państwowych z grupami interesów
źródło(autor R.Knyźnyk)
W ogóle relacji między uczestnikami mogą mieć następujący charakter, który określa:
-wsparciem i współpracą;
-biznesowych partnerstwem;
-kompromisami;
-konfliktami.
W procesie realizacji polityki gospodarczej rola państwowych organów władzy polega na tym, aby;
-uzyskać niezbędne zasoby:
-opracować odpowiednie plany i programy;
-zorganizować i skoordynować działalność uczestników.
Oprócz przygotowania menedżerów do zmian w polityce ważne jest, aby wziąć pod uwagę i gotowość do zmieniającego się społeczeństwa i jego poszczególnych grup społecznych, zwłaszcza, jeśli nowa polityka dotyczy ich interesów.
Od stopnia nowości, głębi i skali przekształceń zależy stopień odporności na zmiany, stopień złożoności, niepewności i ryzyka w badaniach przekształceń. Tę zależność widzimy na wykresie rys. 2
W ten sposób, niż радикальнее i większe konwersji, tym silniejszy opór, tym większe ryzyko, złożoność i niepewność wyników i skutków zmian. Dlatego najwięcej problemów pojawia się przy większych innowacji, które wymagają starannego przygotowania i tworzenia określonych warunków, co pozwala poradzić sobie z nimi.
Można określić kilka ogólnych zasad, których przestrzeganie pozwala poprawić realizację polityki gospodarczej, to:
1) zmniejszanie poziomów zarządzania i uproszczenie struktur organizacyjnych:
2) stworzenie skutecznego mechanizmu koordynacji i ścisła współpraca pomiędzy uczestnikami realizacji polityki;
3) zapewnienie pewnego stopnia samodzielności i autonomii wykonawczym organizacji;
4) systematyczna ocena wyników pracy i doskonalenia mechanizmu odpowiedzialności;
5) wykorzystanie nowoczesnych technologii zarządzania i informacyjno-analitycznych systemów.
Ocena realizacji państwowej polityki gospodarczej-to zbiór mechanizmów i metod badań i pomiaru rzeczywistych wyników państwowej polityki gospodarczej lub programów, które zostały zakończone lub są w trakcie realizacji, w celu ich doskonalenia.
Głównym celem oceny polega na tym, aby zebrać dane i analizę informacji o końcowych lub pośrednich wynikach, a następnie użyć go do:
doskonalenie polityki gospodarczej lub podniesienia jakości podejmowanych decyzji;
definicja wyników i skutków polityki gospodarczej, prowadzonej przez.
Istnieją różne rodzaje ocen różnych aspektów i stron państwowej polityki gospodarczej, a także działania zaangażowanych w proces uczestników na wszystkich etapach realizacji polityki.
Do podstawowych rodzajów ocen państwowej polityki gospodarczej należą:
1) ocena procesu realizacji;
2) ocena wyników;
3) ocena skutków;
4) ocena efektywności ekonomicznej.
Wybór rodzaju oceny i metod prowadzenia ewaluacji badań jest związana z wieloma okolicznościami, które zależą od takich czynników, jak:
-cele oceny;
-interesy organizacji, czy też określonej grupy osób;
-warunki polityczne;
-dostępność niezbędnych zasobów i czasu.
Planowanie i prowadzenie prac w zakresie oceny wyników państwowej polityki gospodarczej w jakiejkolwiek sferze publicznej wymaga odpowiedzi na szereg trudności metodologicznych problemów, wśród których można nazwać wybór wskaźników, zastosowanie ilościowych i jakościowych ocen, zapewnienia dokładności i obiektywności przeprowadzenia ocen, wykorzystanie wyników ewaluacji badań, itp.
Wyniki ewaluacji badań używa się zazwyczaj w celu rozwiązania następujących zadań:
-tworzenie sprzężenia zwrotnego w celu poprawy obecnego programu;
-więcej informacji, co pomaga podjąć decyzję po zakończeniu danego cyklu programu: zawieszenie, modyfikacja, rozszerzenie programu;
-informacje dla najwyższych przywódców w rozwiązywaniu losy całego programu;
-a także jako środek wpływu danej grupy na państwową politykę gospodarczą.
Dla lepszego zrozumienia tego problemu rozważmy, na przykład, jak oceniane są programy rządowe, niezależnie od ich treści i zastosowania (patrz rys.3)