Відповідальність за порушення законодавства про ліцензування певних видів господарської діяльності.
Державний нагляд за додержанням органами ліцензування вимог
законодавства у сфері ліцензування здійснює спеціально
уповноважений орган з питань ліцензування шляхом проведення
планових та позапланових перевірок відповідно до Закону України
"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" ( 877-16 ).{ Частина перша статті 20 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 1571-VI ( 1571-17 ) від 25.06.2009 }
Спеціально уповноважений орган з питань ліцензування здійснює
позапланові перевірки додержання органами ліцензування вимог
законодавства у сфері ліцензування лише на підставі надходження до
нього в письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення вимог
законодавства у сфері ліцензування, або з метою перевірки
виконання розпоряджень про усунення порушень органом ліцензування
вимог законодавства у сфері ліцензування.
Орган ліцензування під час перевірки надає спеціально
уповноваженому органу з питань ліцензування рішення та інші
документи з питань ліцензування та забезпечує умови для проведення
перевірки.
За результатами перевірки спеціально уповноважений орган з
питань ліцензування протягом п'яти робочих днів з дня закінчення
перевірки складає акт у двох примірниках. Один примірник акта
видається керівнику органу ліцензування, діяльність якого
перевірялася, другий - зберігається спеціально уповноваженим
органом з питань ліцензування. У разі виявлення порушень органом ліцензування законодавства
у сфері ліцензування спеціально уповноважений орган з питань
ліцензування не пізніше ніж за п'ять робочих днів з дати
складання акта перевірки видає розпорядження про усунення органом
ліцензування порушень законодавства у сфері ліцензування. Орган ліцензування, який одержав розпорядження про усунення
порушень законодавства у сфері ліцензування, зобов'язаний в
установлений у розпорядженні строк подати спеціально
уповноваженому органу з питань ліцензування інформацію про
усунення виявлених порушень.
Контроль за наявністю ліцензії у суб'єктів господарювання
здійснюють органи виконавчої влади, державні колегіальні органи,
на які згідно із законом покладено функції контролю за наявністю
ліцензій, шляхом проведення планових та позапланових перевірок. Контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов
здійснює орган ліцензування в межах своїх повноважень шляхом
проведення планових і позапланових перевірок. Планові перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних умов
проводяться не частіше одного разу на рік.
Позапланові перевірки здійснюють органи ліцензування або
спеціально уповноважений орган з питань ліцензування лише на
підставі надходження до них у письмовій формі заяви (повідомлення)
про порушення ліцензіатом ліцензійних умов або з метою перевірки
виконання розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов.
Ліцензіат під час перевірки дотримання ним ліцензійних умов
надає всі необхідні для проведення перевірки документи та
забезпечує умови для її проведення.
За результатами перевірки орган ліцензування в останній день
перевірки складає акт у двох примірниках. Один примірник видається
керівнику юридичної особи або фізичній особі - підприємцю, який
перевірявся, другий - зберігається органом ліцензування. Орган ліцензування не пізніше п'яти робочих днів з дати
складання акта перевірки порушень ліцензійних умов видає
розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов або приймає
рішення про анулювання ліцензії. Ліцензіат, який одержав розпорядження про усунення ним
порушень ліцензійних умов, зобов'язаний в установлений у
розпорядженні строк подати до органу ліцензування інформацію про
усунення порушень. Державні контролюючі органи та органи місцевого
самоврядування у разі виявлення порушень ліцензійних умов
зобов'язані повідомити про ці порушення орган ліцензування.
Стаття 21. Анулювання ліцензії
Підставами для анулювання ліцензії є:
заява ліцензіата про анулювання ліцензії;
акт про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов;
рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта
господарювання;
нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної
особи - підприємця;
акт про виявлення недостовірних відомостей у документах,
поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії;
акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії
іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської
діяльності;
акт про невиконання розпорядження про усунення порушень
ліцензійних умов;
акт про неможливість ліцензіата забезпечити виконання
ліцензійних умов, встановлених для певного виду господарської
діяльності; { Абзац десятий частини першої статті 21 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 1759-VI ( 1759-17 ) від 15.12.2009 }
акт про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органом
ліцензування або спеціально уповноваженим органом з питань
ліцензування. { Частину першу статті 21 доповнено абзацом згідно
із Законом N 2953-III ( 2953-14 ) від 17.01.2002 }
Орган ліцензування приймає рішення про анулювання ліцензії
протягом десяти робочих днів з дати встановлення підстав для
анулювання ліцензії, яке вручається (надсилається) ліцензіату із
зазначенням підстав анулювання не пізніше трьох робочих днів з
дати його прийняття.
Розгляд питань про анулювання ліцензії на підставі акта про
виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом
господарювання для одержання ліцензії; акта про встановлення факту
передачі ліцензії іншій юридичній або фізичній особі для
провадження господарської діяльності; акта про невиконання
розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов здійснюється
органом ліцензування з обов'язковим запрошенням ліцензіата або
його представників.{ Частина третя статті 21 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1759-VI ( 1759-17 ) від 15.12.2009 }
Рішення про анулювання ліцензії набирає чинності через
тридцять днів з дня його прийняття, крім рішень про анулювання
ліцензій, прийнятих згідно з поданою заявою ліцензіата про
анулювання ліцензії та в разі смерті ліцензіата (фізичної особи -
підприємця), які набирають чинності з дня їх прийняття.{ Частина четверта статті 21 в редакції Закону N 1759-VI
( 1759-17 ) від 15.12.2009 }
Якщо ліцензіат протягом цього часу подає скаргу до
експертно-апеляційної ради, дія даного рішення органу ліцензування
зупиняється до прийняття відповідного рішення спеціально
уповноваженого органу з питань ліцензування.
Запис про дату та номер рішення про анулювання ліцензії
вноситься до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого
дня після набрання чинності рішенням про анулювання ліцензії.
У разі анулювання ліцензії на підставі акта про повторне
порушення ліцензіатом ліцензійних умов, акта про виявлення
недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом
господарювання для одержання ліцензії, акта про встановлення факту
передачі ліцензії іншій юридичній або фізичній особі для
провадження господарської діяльності, акта про невиконання
розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов суб'єкт
господарювання може одержати нову ліцензію на право провадження
цього виду господарської діяльності не раніше ніж через рік з дати
прийняття рішення органу ліцензування про анулювання попередньої
ліцензії. Рішення про анулювання ліцензії може бути оскаржено у
судовому порядку.
Стаття 22. Відповідальність за порушення
норм цього Закону
Посадові особи органів ліцензування та спеціально
уповноваженого органу з питань ліцензування у разі недодержання
законодавства у сфері ліцензування несуть відповідальність згідно
із законом.
До суб'єктів господарювання за провадження господарської
діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді
штрафів у розмірах, встановлених законом.
Зазначені штрафи спрямовуються до Державного бюджету України.
Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, на який
згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за
наявністю ліцензій.
Стаття 23. Відшкодування шкоди у зв'язку з порушенням
законодавства у сфері ліцензування
Шкода, заподіяна порушенням законодавства у сфері
ліцензування, підлягає відшкодуванню за позовами заінтересованих
осіб у порядку, визначеному законом.
Стаття 24. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня
опублікування.
2. До приведення законодавства у відповідність із Законом
України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності"
закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині,
що не суперечить цьому Закону.
3. Ліцензії на провадження певних видів господарської
діяльності, які видані в установленому порядку до набрання
чинності цим Законом і ліцензування яких передбачено цим Законом,
діють до закінчення встановлених у них строків, а бланки цих
ліцензій підлягають заміні на бланки ліцензій єдиного зразка
протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом в
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
4. Кабінету Міністрів України у місячний строк після набрання
чинності цим Законом:
подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо
приведення законодавчих актів України у відповідність з цим
Законом;
привести свої рішення у відповідність з цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними
органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у
відповідність з цим Законом;
розробити нормативно-правові акти, передбачені цим Законом.