Вопрос № 1

Важнейшим элементом планирования деятельности предприятий является научно обоснованная нормативная база - комплекс норм и нормативов использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, порядок и методы их формирования, обновления и применения.

Норма - это максимально допустимая плановая величина абсолютного расхода средств производства и живого труда на единицу продукции или на выполнение определенного объема работ (например, норма расхода муки показывает, сколько муки должно расходоваться на 1 тонну хлеба).

Норматив- это плановый показатель, характеризующий поэлементные составляющие норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, затрат труда и степень их эффективного использования (например, расход заработной платы на рубль готовой продукции, съем продукции с 1м2 производственной площади).

Нормы и нормативы принимаются в качестве исходных величин для разработки всей системы плановых показателей предприятия. С их помощью регулируется, планируется и контролируется вся производственно-хозяйственная деятельность. На их знании осуществляется бухгалтерский учет на предприятии.

Как экономическая категория, норма характеризует уровень общественного разделения труда, является количественной мерой затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции, в которой в конечном счете находит отражение уровень развития производства. В то же время норма не только отражает этот уровень, она активно влияет на него. Ведь утверждение прогрессивной нормы предопределяет принятие мер по совершенствованию производства. В этом суть нормы как проводника научно-технического прогресса в производстве. Именно поэтому, будучи основой расчета плановых показателей, нормы определяют прогрессивность и научную обоснованность планов.

Выделяют следующие функции норм и нормативов.

Нормы и нормативы выступают как:

- средство нормативного метода планирования в целях обеспечения сбалансированности,

- средство пропорциональности и оптимальности стратегических и тактических планов;

- элемент организации производства и труда. Являясь основой определения лимита и графика обеспечения рабочих мест материальными ресурсами, нормы и нормативы активно воздействуют на ритмичность и планомерность процесса производства;

- средство учета требований режима экономии материальных ресурсов в тактических и оперативных планах, а также организации рационального использования сырья, материалов, топлива и энергии на всех уровнях управления;

- стимул научно-технического прогресса в производстве. Необходимость установления прогрессивных норм и нормативов требует от специалистов активной работы по решению научно-технических задач;

- инструмент контроля за использованием сырья, материалов, топлива и энергии в процессе анализа, сплошных и тематических проверок, разработки форм учета и отчетности.

Система норм и нормативов представлена следующими группами:

- эффективности производства (абсолютная эффективность, срок окупаемости, внутренняя норма рентабельности, норматив фондоотдачи);

- расхода и запасов сырья, материалов, топлива и энергии (удельные нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии, норма технологических отходов, норма производственных запасов, норма сбытового запаса, коэффициент извлечения продукта из исходного сырья);

- затрат живого труда и заработной платы (нормы времени, трудоемкости, выработки, обслуживания, тарифные ставки, тарифные коэффициенты, нормативы заработной платы);

- использования производственных мощностей и продолжительности освоения проектных мощностей (коэффициент использования производственной мощности, норматив продолжительности освоения проектной мощности);

- потребности и запасов оборудования, показатели его использования (коэффициенты сменности, экстенсивной, интенсивной и интегральной загрузки оборудования, норма потребности оборудования на нужды капитального строительства, на замену изношенного);

- социально-экономические (нормы численности по медицинскому обслуживанию, оптимальное количество дошкольных учреждений на 1000 человек);

- природоохранные(количество вредных веществ, допустимых выбрасывать в атмосферу после очистных сооружений, нормы сброса сточных вод, водопотребление);

- финансовые (уровень рентабельности, норма амортизационных отчислений, норматив оборотных средств, налог на прибыль).

По каждой из перечисленных групп определяется перечень наименований конкретных норм и нормативов, порядок их разработки, распространения и утверждения.

Построение нормативной базы предполагает соблюдение определенных принципов, к числу которых относятся:

- прогрессивность - отражение в нормах достижений новой техники, технологии, научной организации труда, производства и управления, передового опыта экономии живого и овеществленного труда;

- обоснованность - разработка норм на основе технических расчетов и анализа производства;

- комплексность - комплексное формирование нормативной базы для всех разделов плана;

- гибкость, динамичность - систематическое обновление нормативной базы по мере изменения организационно-технических условий производства;

- сопоставимость - обеспечение сопоставимости нормативной базы на различных уровнях планирования;

- автоматичность - компьютеризация формирование, обновление и использование нормативной базы.

Структура норм расхода - это состав и количественные соотношения отдельных элементов, образующих норму расхода материальных ресурсов на производство единицы продукции (работ) (рис. 1).

Индивидуальная норма расхода

Полезный (теоретический, чистый) расход

(масса, объем, площадь, длина)

Трудноустранимые отходы технологические

Трудноустранимые потери технологические

Рис. 1. Структура нормы расхода

Отходы технологические - это остатки сырья и материалов, образующиеся в процессе превращения (переработки) исходных материалов в готовую продукцию, если они не могут быть использованы в процессе изготовления этой продукции.

Технологические отходы в зависимости от причин, их вызывающих, подразделяются на трудноустранимые и устранимые, а от степени сохранения потребительских свойств на возвратные и безвозвратные.

К трудноустранимымотносятся отходы, возникновение которых обусловлено техническим уровнем технологического оборудования и качественными характеристиками сырья и материалов. Эти отходы неизбежны даже в условиях рационального использования материальных ресурсов. Трудноустранимые отходы нормируются и включаются в норму расхода сырья и материала.

Устранимые отходы возникают при нарушении технологической дисциплины, научной организации труда, требований стандартов и т.д. по следующим причинам:

- неисправность технологического оборудования, несоблюдение технологий производства, правил транспортировки и хранения;

- применение материалов, не являющихся наиболее экономичными для изготовления данного изделия (из числа маркосортотипоразмеров, предусмотренных прейскурантами оптовых цен, стандартами, технологическими условиями);

- неоптимальный и нерациональный раскрой материалов;

- применение сырья и материалов, не отвечающих требованиям нормативных документов, определяющих их качество и технический уровень;

- брак.

Устранимые потери не нормируются и соответственно в норму расхода материальных ресурсов не включаются.

Потери технологические - часть сырья, материалов, топлива и энергии, которая утрачивается в процессе производства продукции (работ). К технологическим потерям относится, например, распыл муки в трактах подачи смесительного оборудования и т.п. Они так же подразделяются на трудноустранимые и устранимые. Трудноустранимые технологические потери являются неизбежными. Их величина зависит от технического уровня и состояния действующего технологического оборудования, а также от качественных характеристик материальных ресурсов. Эти потери нормируются, а их величина включается в состав норм расхода материальных ресурсов. К устранимым относятся потери, вызванные отступлением от установленных рецептур, технологии, требований стандартов и технических условий.