Национальные и международно-правовые аспекты

(самостоятельное изучение)

Основные элементы управленческо-правового регулирования. Сравнительное правоведение и развитие компетенции органов управления (опыт США, Франции, Канады, Италии).

Компетенции органов государственного и муниципального управления в России. Понятие компетенции государственного органа. Правовое закрепление компетенции: конституции, уставы, законы, норматив­ные правовые акты, положения об органах. Структура компетенции государственных органов. Правовые формы и инновационные технологии реализации компетенции государственных и муниципальных органов.

Тема 6. Статус органов управления, нормативно-правовые акты

И процесс регулирования управленческих взаимоотношений

(самостоятельное изучение)

Значение организационно-правовых ресурсов, их виды. Правовое регулирование органи­зационных процессов: создания, закрепления, преобразования и ликвидации оргструк­тур. Внутреннее и внешнее регулирование организационных структур. Роль законода­тельных органов в организационном проектировании. Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство об организации государственного и муниципального управления.

Порядок определения правового статуса органа государственного и муниципального управления. Структура правового статуса. Взаимосвязь компетенции и оргструктуры органа. Правовое регулирование внутреннего построения органа. Правовой статус государственной должности и рабочего места в органе управления. Организационные резервы в государственном и муниципальном управлении.

Управленческий процесс как правовое явление. Правовые и организационные формы управленческой деятельности. Правовое закрепление методов управленческой деятельности. Правовое регулирование управленческих технологий, в том числе отражающих стадии управленческой деятельности. Правовой статус экспертизы в управле­нии. Правовое регулирование инновационных процессов в управленческой деятельности. Роль правового регулирования в обеспечении единства науки, искусства и опыта управления, его демократизма, рациональности и эффективности. Управленческая и правовая культура.

Тема 7. Правовые требования к управленческим решениям, порядок их принятия

И реализации

(самостоятельное изучение)

Сущность управленческого решения, его содержание и формы. Законность управленческих решений. Дух и буква законодательства. Разрешение коллизий. Соблю­дение компетенции органов. Организационно-правовые формы принятия управленче­ских решений. Оформление управленческого решения в качестве документа. Издание управленческого решения. Юридическая служба в государственных и муниципальных органах, её роль в принятии управленческих решений. Контроль за соблюдением право­вых требований к управленческим решениям. Акты ничтожные и оспариваемые. Поря­док обжалования юридических качеств управленческих решений.

Контроль за соблюдением организационно-правовых форм управленческой деятельности.

Тема 8. Инновационно-правовые требования

К государственному и муниципальному управлению

(дискуссия)

Укрепление законности и правопорядка в государственном и муниципальном управлении, на основе инновационных технологий.

Инновационные (новаторские) решения, их правоприменение и упорядочение. Совершенствование нормативно-правовых актов органов государственного и муниципального управления и обеспечение законности.

Обеспечение качественных показателей состояния законности, правопорядка в государственном и муниципальном управлении, их гарантии.