Раздел 8. Организация охраны труда на рабочем месте. Управление охраной труда на предприятии
Служба охраны труда на предприятии (управление охраны труда).
Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.
Санитарно-бытовое обеспечение работников.
Организация проведения медицинских осмотров
6.1 Организация управления охраной труда на железнодорожном транспорте
Цель управления охраной труда -совершенствование организации работ по обеспечению санитарно-гигиенических нормативов производственной среды, безопасности производственных процессов, снижению травматизма и аварийности, на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.
Статья 217 ТК РФ определяет, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численностью работников которого превышает 50 человек, создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Объектом управленияОТ является деятельность функциональных служб и структурных подразделений по осуществлению правовых, социально-экономических, организационных мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и в организации в целом.
Управление охраной труда на железнодорожном транспорте регламентируется СТО РЖД 15.002–2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Требования данного стандарта по принципам построения системы управления охраной труда, объединению ее отдельных функций в систему и применению основных терминов взаимосвязаны с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования» и основными положениями Руководства по системам управления охраной труда Международной организации труда МОТ-СУОТ 2001 с учетом национальных условий, особенностей применения и практики управления охраной труда в ОАО «РЖД».
СУОТ является частью корпоративной системы управления ОАО «РЖД» и обеспечивает управление рисками в области охраны труда. Эффективность СУОТ обеспечивается правильностью установленных целей и исполнением обязанностей руководителей на всех уровнях управления.
Основными элементами СУОТ являются:
- политика в области охраны труда;
- организация работ по охране труда;
- основные функции по осуществлению политики ОАО «РЖД» по охране труда, достижению целей и решению задач СУОТ;
- оценка состояния охраны труда и эффективности функционирования СУОТ;
- совершенствование СУОТ.
Политика в области охраны труда ОАО «РЖД» построена на основе государственной политики в области охраны труда, установленной статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом специфики производственной деятельности и включает в себя основные направления политики, основные цели и задачи, участие работников в управлении охраной труда.
Основными направлениями политики в области охраны труда в ОАО «РЖД» являются:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности;
- соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда,требований нормативных документов ОАО «РЖД» по охране труда, а также выполнение коллективных договоров и программ улучшения условий и охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- координация деятельности железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» и взаимодействие их с дочерними обществами по вопросам охраны труда;
- разработка и внедрение прогрессивных и безопасных технических средств, оборудования и технологических процессов, средств механизации и автоматики, направленных на вывод работников из опасных зон, устранение ручного труда;
- обеспечение такого уровня охраны труда, при котором риск возникновения несчастных случаев на производстве и аварий минимален;
- повышение безопасности труда работников при перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом;
- непрерывное совершенствование СУОТ;
- формирование и поддержание высокого имиджа и репутации ОАО «РЖД» в вопросах охраны труда на российском и международном транспортных рынках.
По основным направлениям политики в области охраны труда в соответствии с выявленными опасностями и рисками, результатами анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также изменяющимися потребностями и приоритетами для определенного периода времени определяются задачи.
Основные элементы системы управления охраной труда ОАО «РЖД» показаны на рисунке 1.
 
        |
Рис. 1 Основные элементы системы управления охраной труда ОАО «РЖД»
Основными целями СУОТ являются:
- повышение эффективности управления охраной труда;
- создание безопасных и благоприятных условий труда;
- предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- снижение размера финансовых расходов и потерь от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- привлечение к участию в управлении охраной труда работников и их представителей;
- формирование корпоративной культуры охраны труда и пропаганда здорового образа жизни.
Основными задачами СУОТ являются:
- обеспечение безопасности технологических процессов;
- обеспечение безопасной эксплуатации производственного оборудования и железнодорожного подвижного состава;
- обеспечение безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и инфраструктуры;
- улучшение условий труда работников;
- обеспечение работников сертифицированными СИЗ;
- обеспечение санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников;
- обучение работников по охране труда и совершенствование форм и методов обучения;
- информационное обеспечение в области охраны труда.
Улучшение условий труда работников достигается:
- аттестацией рабочих мест по условиям труда, выявлением опасностей, оценкой рисков и проведением мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с нормативными документами;
- периодическим контролем параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и устранением причин их возникновения;
- сокращением применения материалов и веществ, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов;
- содержанием в исправном состоянии средств коллективной защиты от опасных и вредных производственных факторов;
- контролем за соблюдением оптимальных режимов рабочего времени и времени отдыха работников;
- контролем за организацией и проведением обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников.
Обучение работников по охране труда и совершенствование форм и методов достигается:
- проведением вводных инструктажей с работниками, принимаемыми на работу;
- проведением с работниками первичных инструктажей на рабочем месте, повторных, внеплановых и целевых инструктажей;
- обучением по охране труда руководителей подразделений ОАО «РЖД», их заместителей, ведающих вопросами охраны труда, специалистов по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда и других специалистов, осуществляющих руководство и контроль за проведением работ в обучающих организациях;
- обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов подразделений ОАО «РЖД» ‑ в самом подразделении, имеющем комиссию по проверке знаний;
- обучением и проверкой знаний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте;
- обучением по охране труда при технической учебе и повышении квалификации работников;
- изучением правил пожарной безопасности, проведением противопожарных и противоаварийных тренировок для отдельных категорий работников;
- обучением работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим;
- организацией и оборудованием кабинетов, уголков и стендов по охране труда, вагонов охраны труда;
- приобретением обучающих автоматизированных комплексов, созданием и приобретением видеофильмов, мультимедийных обучающих программ по вопросам охраны труда;
- приобретением плакатов, учебных макетов и тренажеров.