Тема 8. Зарубежный опыт работы с кадрами

И его адаптация к условиям России.

Организация государственной службы в зарубежных государствах. Принципы государственной службы. Основные цели кадровой политики. Принципы отбора лиц на государственную службу (на примере США, Германии, Франции, Великобритании, Японии). Критерии выдвижения кадров на вышестоящие должности. Классификация государственных служащих. Карьерная и должностная системы государственной службы. Осуществление принципа мобильности в кадровой политике.

Организация и содержательная сторона обучения специалистов государственной службы.

Факторы, способствующие адаптации зарубежного опыта государственной службы в российских условиях.

Использование зарубежного опыта кадровой политики как условие формирования в России эффективной кадровой политики.

Вопросы к экзамену

Актуальность кадровых проблем и развития теории кадровой политики в современной России.

Предмет, объект и задачи курса.

Методы и источники изучения курса.

Основные концепции и представления о кадрах.

Понятие кадрового потенциала общества.

Классификация кадров.

Система индикаторов реализации кадрового потенциала.

Классические теоретические подходы к изучению проблем кадровой политики.

Инновационные подходы к изучению кадровой политики.

Сущностные черты, приоритетные направления и цели государственной кадровой политики.

Государственная политика в области человеческих ресурсов.

Роль и место ГКП в профессиональной подготовке управленческих кадров. Нормативное закрепление единых принципов, стандартов, процедур в работе с кадрами.

Обновление нормативной базы трудового законодательства.

Взаимосвязь кадровой политики государства и организации.

Принципы государственной кадровой политики, их группировка и ранжирование.

Сущность и содержание механизма реализации кадровой политики как системы кадровой деятельности в современных условиях.

Система мер государственного влияния (контроля и регулирования) на кадровое обеспечение экономической реформы.

Основные тенденции развития состава государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации.

Персонал государственной и муниципальной службы: социальная роль, управленческие функции.

Профессионально-квалификационная и должностная структура государственной службы.

Государственная служба как профессия в сфере государственного управления. Компетентность государственного служащего, ее компоненты.

Современные проблемы российской государственной службы и кадровой политики.

Организация государственной службы в зарубежных государствах.

Использование зарубежного опыта кадровой политики как условие формирования в России эффективной кадровой политики.

Основная литература:

Конституция Российской Федерации. – М., 1993 г.

Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Федеральный Закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральный Закон от 8.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный Закон от 2.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Анисимов В.М. Сущность механизма формирования и реализации государственной кадровой политики // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М.: РАГС, 2002. С. 168.

Иванов А.С. Кадровая политика современного государства. – М.: ПРИОР, 2008 – 342 с.

Нечипоренко B.C. Кадровый потенциал России: состояние и основные тенденции изменений // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации М., 2002.
Никонов В.И Кадровый потенциал муниципальных органов местного самоуправления и пути его укрепления // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации/ Под. Ред. Е.В. Охотского. М, 2005.

Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России. М.: РАГС, 2005.

Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии. М.: РАГС, 2005. С. 219.

Сулемов В.А. О социальной природе и целеустремленности государственной кадровой политики // Государственная кадровая политика: проблемы формирования и развития. Материалы "круглого стола". М.; Сыктывкар, 2007.
Черепанов В.В., Иванов В.П. Основы государственной службы и кадровой политики: учебное пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, - 2008. – 575 с.

Яковлев П.А. Институт государственной службы. – М.: ПРИОР, 2008 – 372 с.
Яковлев П.А. Исследование особенностей кадрового потенциала государственной службы. – М.: Литера, 2007 – 274 с.

Дополнительная литература:

Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. - М., 2005.
Кузнецов О.А. Субъектный состав органов государственной вла-сти. – М.: Манускрипт, 2007 – 216 с.
Мишин С.А. Исследование социальных систем в управлении. – М.: ПРИОР, 2008 – 428 с.
Смольков В.Г. Кадровый менеджмент в системе государственной службы зарубежных стран. М., 2000;

Управление персоналом организации / Под ред. А. Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 638 с.
Хохлов А.А. Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации в органах власти. М. 2007.