По обеспечению безопасной эксплуатации космических средств

2.4.1. Функциональные обязанности должностных лиц эксплуатационных подразделений по ОБЭ КСр определяются исходя из заключенных ими трудовых договоров, должностных инструкций по соответствующим должностям, разрабатываемым в соответствии с "Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по общеотраслевым должностям служащих", а также с учетом структурных особенностей эксплуатационного подразделения, характера выполняемых работ и других факторов.

В общем случае весь персонал эксплуатационного подразделения предприятия промышленности с учетом специфики рабочего места (участка), занимаемой должности и функциональных обязанностей должен ЗНАТЬ:

требования руководящих, нормативных и эксплуатационных документов по организации и обеспечению безопасной эксплуатации КСр;

устройство и правила эксплуатации закрепленной за ним техники;

порядок допуска в помещения и сооружения в соответствии с их спецификой;

опасные и вредные факторы, возникающие при эксплуатации КСр;

свойства токсичных и агрессивных веществ и жидкостей, правила обращения с ними; их предельно допустимые концентрации и характер воздействия на организм человека;

свои действия при возникновении аварий или аварийной ситуации;

правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, связи и противопожарным оборудованием;

правила оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

Лицам из состава эксплуатационного подразделения, привлекаемым к выполнению работ на КСр,

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

использовать при работе неучтенные экземпляры ЭД;

выполнять работы без команды руководителя работ;

подавать команды на выполнение очередной операции без получения доклада о выполнении предыдущей и готовности к выполнению очередной операции;

выполнять последующие операции при появлении неисправностей до устранения их;

работать на РН, КА, РБ без специальных костюмов или халатов;

применять инструмент и приспособления, а также выполнять операции, не предусмотренные ЭД;

изменять объем и порядок выполнения операций, предусмотренных ЭД;

класть инструмент, защитные крышки и т.д. на элементы конструкции РН, КА, РБ;

открывать во время работы агрегатов и механизмов ограждения, охранные поручни и другие предохранительные приспособления;

оставлять закрепленное за ними оборудование во время работы без надзора;

покидать технический пост (рабочее место) или отключаться от средств связи без разрешения руководителя работ;

использовать при работе неисправное оборудование, инструмент и принадлежности, неповеренные приборы и объекты гостехнадзора, не прошедшие очередные освидетельствования;

устанавливать неповеренные (с истекшим сроком очередной поверки) средства измерений взамен вышедших из строя;

хранить инструмент (материалы, оборудование) и предметы личного пользования в местах, не предусмотренных для этой цели;

работать с токсичными и агрессивными веществами без средств защиты, а также входить в помещения (сооружения) с токсичными веществами одиночно и без контроля их загазованности;

работать во взрывоопасных помещениях (сооружениях) или емкостях с применением открытого огня, электроприемников, не предназначенных для эксплуатации в таких условиях;

приносить продукты питания, хранить и употреблять их на технических постах;

курить и разводить огонь в неотведенных местах;

вскрывать помещения и производить работу в них без разрешения лиц, ответственных за эти помещения;

закрывать помещения (сооружения), выключать вентиляцию, не убедившись в отсутствии в них людей и включенного оборудования;

выполнять работы повышенной опасности до получения наряда на их выполнение.

Должностные лица эксплуатационного подразделения обязаны пресекать любые попытки невыполнения вышеперечисленных требований подчиненными им лицами из состава эксплуатационного подразделения и других подразделений, работающих на ОКИ.

2.4.2. Руководитель эксплуатационного подразделения (начальник Центра эксплуатации и испытаний) с учетом назначения ОКИ, особенностей его функционирования, состава сил и средств, находящихся в подчинении руководителя, несет персональную ответственность за организацию и обеспечение безопасной и безаварийной эксплуатации КСр.

Он отвечает:

за организацию контроля за соблюдением требований безопасности на опасных производственных объектах (объекте) с учетом их профиля;

за поддержание КСр, сооружений и иных ОКИ в технической исправности и готовности к работе в соответствии с требованиями ЭД, нормативных документов, правилами и нормами безопасности;

за своевременную и качественную подготовку эксплуатирующего персонала к работе;

за осуществление организационно-технических мероприятий по предупреждению происшествий, травматизма и гибели обслуживающего персонала при эксплуатации КСр;

за своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин их возникновения.

Он обязан:

знать требования руководящих и эксплуатационных документов по организации и ОБЭ КСр применительно к данному ОКИ и процессам эксплуатации, выполняемых на нем;

периодически организовывать прием зачетов по знанию правил и норм безопасности труда в объеме функциональных обязанностей от руководителей и должностных лиц эксплуатационного подразделения;

контролировать проведение мероприятий по допуску к самостоятельной работе на ОКИ персонала других предприятий и организаций промышленности, а также личного состава воинских частей, принимающих участие в выполнении работ на подведомственном ОКИ;

назначать по согласованию с руководством своего предприятия руководителей работ на отдельных участках (рабочих местах) или при выполнении отдельных эксплуатационных (технологических) процессов, определять их функциональные обязанности (разрабатывать и/или утверждать должностные инструкции), а также ставить, в необходимых случаях, перед руководством предприятия вопрос об их освобождении от должностей;

организовывать АСГ различного целевого назначения, обеспечивать обучение включенного в них персонала, а также обеспечивать укомплектование АСГ средствами защиты, техникой и аварийно-спасательными средствами, поставляемыми предприятиями промышленности, в ведение которых переданы ОКИ;

обеспечить необходимые меры по сохранению жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций;

лично руководить работами по ликвидации последствий аварий и катастроф во взаимодействии с силами и средствами космодрома;

разрабатывать инструкции для проведения инструктажа по охране труда и технике безопасности, а также инструкции на отдельные виды работ и представлять их на утверждение руководителю эксплуатирующего предприятия;

назначать лиц, ответственных за эксплуатацию ОКИ;

назначать лиц, имеющих право выдавать наряды на выполнение работ повышенной опасности, выдавать наряды и отдавать распоряжения на производство работ на электроустановках ОКИ, а также лиц, имеющих право получать со склада, транспортировать и применять ядовитые технические жидкости;

обеспечивать через руководителей подразделений и руководителей работ, а также лично контроль выполнения всех работ на КСр с соблюдением технологической дисциплины, установленных правил и норм техники безопасности;

организовывать и контролировать устранение недостатков в соблюдении правил и норм техники безопасности и охраны труда, выявленных уполномоченными органами надзора, комиссиями, должностными лицами РКА, ЦЭНКИ при РКА, ФКЦ и требовать неукоснительного их выполнения;

организовывать расследование происшествий на КСр, их анализ и учет, а также доведение причин происшествий до персонала ОКИ;

докладывать установленным порядком в ЦЭНКИ при РКА (ФКЦ), на предприятие о несчастных случаях с эксплуатирующим персоналом и принятых мерах по их предотвращению;

ежеквартально или по мере необходимости на совещаниях заслушивать доклады руководителей служб и подразделений эксплуатационного подразделения ОКИ о состоянии работы по предупреждению травматизма и мерах по ее улучшению, принимать решения и ставить задачи по этим вопросам, контролировать выполнение принятых решений;

устанавливать места хранения средств защиты, места для проведения сварочных работ, определять места для уничтожения ядовитых, пожароопасных и взрывоопасных веществ, руководствуясь требованиями нормативных правовых документов (правилами, положениями, стандартами);

устанавливать время и порядок проведения: инструктажей по правилам и мерам безопасности; освидетельствований эксплуатирующего персонала ОКИ при допуске к работам в условиях профессиональной вредности и на высоте; проверки исправности и соблюдения сроков испытаний средств защиты; проверок соблюдения правил применения, хранения и уничтожения ядовитых технических жидкостей и газов, взрывчатых веществ и источников ионизирующих излучений; проверки санитарно-гигиенических условий на рабочих местах (постах); проверки состояния ЭД, ее учета и внесения изменений;

вызывать инспектора гостехнадзора для проведения технического освидетельствования объектов гостехнадзора , а также уведомлять орган гостехнадзора о происшествиях на объектах гостехнадзора .

Примечание. Если объект одного предприятия, например, ТК КА, ТК РБ, ТК РН, рабочее место или участок расположен на ОКИ другого предприятия, то руководитель эксплуатационного подразделения объекта согласовывает свои функциональные обязанности по взаимосвязанным пунктам с руководителем эксплуатационного подразделения, отвечающего за ОКИ в целом. При необходимости, в согласовании вопросов могут участвовать ЦЭНКИ при РКА (ФКЦ) и предприятие промышленности.

2.4.3. Другие должностные лица эксплуатационного подразделения (главный инженер, заместитель руководителя эксплуатационного подразделения, начальник службы, отдела и т.д.) в части ОБЭ КСр планируют, организуют и осуществляют контроль за соблюдением технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности в соответствии с закрепленными за ними функциональными обязанностями.

Они обязаны:

принимать личное участие в планировании мероприятий по ОБЭ КСр;

знать наличие и техническое состояние КСр, обеспечивать их поддержание в безопасном состоянии;

организовывать и контролировать устранение недостатков в соблюдении правил и норм безопасности труда при работах на КСр, выявленных комиссиями, должностными лицами и инспектирующими;

лично проверять организацию ОБЭ КСр в расчетах и подразделениях эксплуатационного подразделения;

организовывать и контролировать доведение до подчиненного эксплуатирующего персонала обзоров происшествий на КСр и обзоров характерных случаев травматизма эксплуатирующего персонала;

организовывать и контролировать проведение всех видов инструктажей с подчиненным эксплуатирующим персоналом;

участвовать в проведении расследований происшествий на КСр, своевременно представлять информацию руководителю эксплуатационного подразделения, и/или ЦЭНКИ при РКА (ФКЦ), на предприятие промышленности;

проводить анализ правил и норм безопасности труда, изложенных в инструкциях по охране труда и технике безопасности;

обеспечивать организацию и своевременное проведение технических освидетельствований подведомственных объектов гостехнадзора, обследование электроустановок, осмотров и испытаний средств защиты;

организовывать разработку перечня работ повышенной опасности, включение их в проект приказа руководителя эксплуатационного подразделения; организовывать и контролировать безопасность проведения этих работ;

проверять исходное положение агрегатов и систем после выполнения на них работ, на которые ими лично выданы наряды;

контролировать своевременность работ по анализу воздуха в сооружениях и помещениях, по нейтрализации, проливов КРТ на ОКИ;

анализировать причины возникновения аварийных ситуаций, происшествий, нарушения правил по охране труда и технике безопасности при работах на КСр; разрабатывать мероприятия по их предупреждению;

организовывать и обеспечивать оснащение объектов, технических постов (рабочих мест) средствами безопасности, знаками безопасности (приложение № 12 к настоящему Руководству), создание и поддержание безопасных условий труда;

запрещать работать на КСр в случаях возникновения ситуаций, создающих опасность эксплуатирующему персоналу;

планировать в ежемесячных планах работы персонала службы (отдела) выполнение мероприятий по ОБЭ закрепленного за ним оборудования.

2.4.4. Специалист службы охраны труда и техники безопасности в эксплуатационном подразделении (в отделе, бюро по охране труда) отвечает за осуществление контроля по выполнению правил и норм безопасности труда при эксплуатации подведомственных объектов (изделий) и при выполнении всех видов работ на ОКИ.

Он обязан:

знать требования нормативных, руководящих и эксплуатационных документов по организации и обеспечению безопасной эксплуатации КСр и выполняемых работ в объеме своих функциональных обязанностей;

разрабатывать мероприятия по организации и обеспечению безопасности, улучшению условий труда и предупреждению травматизма для включения в планы эксплуатации КСр;

принимать участие в разработке и согласовании инструкций по охране труда и технике безопасности для технических постов (рабочих мест), проверять их наличие на рабочих местах;

проверять подразделения и объекты НКИ, отдельные технические средства не реже двух раз в год и по результатам проверки каждого подразделения или объекта составлять акт, при этом осуществлять контроль за наличием средств защиты, знаков безопасности, исправностью оградительных приспособлений, заземлением агрегатов, обеспечением персонала спецодеждой и спец обувью;

проводить со всеми вновь прибывшими специалистами эксплуатационных подразделений и командированными представителями вводный инструктаж;

проводить не реже 1 раза в квартал занятия с персоналом эксплуатационного подразделения по вопросам безопасной эксплуатации КСр;

осуществлять контроль за обучением персонала безопасным методам работы;

осуществлять контроль за порядком допуска эксплуатирующего персонала к самостоятельной работе на КСр, за порядком допуска командированных на ОКИ лиц;

контролировать своевременность проведения и правильность оформления в подразделениях ОКИ инструктажей по технике безопасности, проверок и испытаний средств защиты;

контролировать выполнение требований правил по охране труда и технике безопасности при подготовке и проведении запусков КА, при проведении работ повышенной опасности;

принимать участие в работе комиссии по приему зачетов на допуск к самостоятельной работе;

участвовать в расследовании происшествий при эксплуатации КСр, фактов нарушения требований безопасности труда и мер по их предупреждению;

осуществлять контроль за своевременной разработкой приказов (распоряжений) руководителя эксплуатационного подразделения ОКИ о назначении лиц, ответственных за безопасное проведение всех видов работ на ОКИ;

ежеквартально готовить материал руководителю эксплуатационного подразделения ОКИ об имеющихся на объекте нарушениях требований правил по охране труда и технике безопасности, которые, несмотря на предписание инспектора, остаются не устраненными и немедленно докладывать о фактах эксплуатации запрещенных ОКИ и выявленных предпосылок к происшествиям;

вести учет происшествий с персоналом подразделения;

совершенствовать и обновлять оборудование, используемое для проведения занятий с персоналом подразделения по ПМБ, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные для инженера по охране труда и технике безопасности.

Он имеет право:

проверять состояние организации безопасной эксплуатации КСр и соблюдение персоналом подразделений предприятий промышленности правил и мер безопасности и давать руководителям этих подразделений обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений;

приостанавливать работы на отдельных участках в случае угрозы аварии, несчастного случая или опасности для жизни и здоровья персонала, запрещать эксплуатацию неисправных КСр и других технических средств. Решения, принятые по состоянию КСр, могут быть отменены только вышестоящим органом надзора;

запрещать эксплуатацию, изымать из использования инструмент, приспособления и средства защиты, не соответствующие требованиям безопасности;

докладывать непосредственно руководителю эксплуатационного подразделения ОКИ о случаях невыполнения руководителями других подразделений предписаний инспекторов по технике безопасности и охране труда, гостехнадзору, энергонадзору и отстранять от работы лиц, грубо нарушающих правила и нормы техники безопасности или не имеющих удостоверений на право самостоятельной работы.

2.4.5. Исполнитель (работник) эксплуатационного подразделения непосредственно отвечает за выполнение установленных требований, правил и норм тнхники безопасности при эксплуатации КСр.

Он обязан:

соблюдать нормы, правила, инструкции и требования по безопасности;

правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом происшествии, несчастном случае, происшедшем при эксплуатации КСр, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Он имеет право:

на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

2.4.6. Должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.