Общий обзор по проблеме подтверждение соответствия
Порядок проведения подтверждения соответствия
Методические указания
к практическим занятиям по курсу «Сертификация»
Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»
Оренбург 2007
УДК 006(07)
ББК 30ц
В 77
Рецензенты:
доцент кафедры метрологии, стандартизации и сертификации, кандидат технических наук, доцент В.А. Никитин
эксперт по сертификации
Воробьев А.Л.
В 77 Порядок проведения подтверждения соответствия [Текст]: методические
указания к практическим занятиям по курсу «Сертификация» /
А.Л. Воробьев. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2007. – 23 с.
Проведен общий обзор по проблеме подтверждение соответствия и рассмотрен порядок проведения сертификации и декларирования соответствия.
Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования по специальности 200503 «Стандартизация и сертификация», при изучении дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация», в части раздела «Сертификация».
ББК 30ц
Ó Воробьев А.Л. 2007
Ó ГОУ ОГУ, 2007
Содержание
| 1 Цель работы…………………………………………………………………... | |
| 2 Общий обзор по проблеме подтверждение соответствия ……………….... | |
| 3 Порядок проведения сертификации…………………………………….…... | |
| 3.1 Общие положения…………………………………………………...……... | |
| 3.2 Требования к нормативным документам на сертифицируемую продукцию……………………………………………………………………... | |
| 3.3 Порядок проведения сертификации………………………………………. | |
| 4 Порядок принятия декларации о соответствии…………………………….. | |
| 5 программа работы…………………………………………………………..... | |
| 6 Контрольные вопросы для самоподготовки………………………….….…. | |
| Список использованных источников…………………………………….….... | |
| Приложение А Форма заявки на проведение сертификации продукции ..… | |
| Приложение Б Форма заявки на проведение сертификации услуги (работы) ………………………………………………………………….…….. | |
| Приложение В Форма решения по заявке на проведение сертификации….. | |
| Приложение Г Форма акта отбора образцов (проб)…………………………. | |
| Приложение Д |
Цель работы
Познакомиться с основными этапами осуществления процедуры подтверждения соответствия. Изучить порядок проведения сертификации и декларирования соответствия.
Общий обзор по проблеме подтверждение соответствия
Обязательное подтверждение соответствия выполняется в форме обязательной сертификации и декларирования соответствия.
В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» [1] обязательная сертификация проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия также могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов [2].
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
В переходный период деятельность по обязательной сертификации осуществляется в соответствии с указанным Законом в соответствующих системах сертификации. С вступлением в силу соответствующих технических регламентов из системы обязательной сертификации должна исключаться продукция, на которую распространяется этот технический регламент.
Наиболее развитой системой сертификации в России является Система сертификации ГОСТ Р, которая объединяет более 1100 органов по сертификации и около 2500 испытательных лабораторий. Система сертификации ГОСТ Р имеет собственные формы сертификатов соответствия и знаков соответствия.
Нормативную базу обязательной сертификации продукции в переходный период составляют национальные стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р), санитарные правила и нормы (СанПиН), строительные нормы и правила (СНиП), а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (ФАТРИМ), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 [3], Федеральному агентству поручено ведение перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия [4], а также единого реестра выданных сертификатов. Минпромэнерго утвердил Порядок передачи органами по сертификации сведений о выданных ими сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов соответствия [5].
При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя). Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).
Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии поручено ведение реестра зарегистрированных деклараций о соответствии.
Декларирование соответствия в переходные период осуществляется в соответствии с Порядком принятия декларации о соответствии и ее регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 766 [6].
В 1999 г. Правительством Российской Федерации впервые были утверждены Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, а также Порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации [6]. В этот действующий до настоящего времени перечень включено около 15-20% продукции, подлежащей обязательной сертификации. В настоящее время продолжается работа по снижению избыточности обязательной сертификации.
Таким образом, знание основ подтверждение соответствия, действующей в настоящее время в стране, необходимо для организации успешной деятельности предприятий – изготовителей и поставщиков.
Основными вопросами, которые необходимо решать менеджменту предприятий в области подтверждения соответствия, являются:
- подлежит ли производимая предприятием (или поставляемая организацией на рынок) продукция обязательному подтверждению соответствия;
- каким обязательным требованиям должна соответствовать эта продукция;
- какие органы по сертификации могут провести оценку и выдать сертификат соответствия;
- каковы правила и процедуры подтверждения соответствия;
- требуются ли для подтверждения соответствия продукции документы Минздрава России и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за этой продукцией;
- каковы права и обязанности производителя (поставщика) сертифицированной продукции.