Конституционные принципы информационного права
Выделяют следующие общеправовые принципы.
1. Принцип приоритетности прав.
В информационном праве возможен как приоритет прав личности (ст. 2 Конституции РФ), так
приоритет прав государства, например при столкновении интересов государства и личности в
правоотношениях, когда требуется установить пределы осуществления права на тайну
государства и тайну отдельно взятой личности.
2. Принцип законности.
3. Принцип ответственности (за нарушение прав и обязанностей).
Конституционные принципы
? - СВОБОДЫ ИНФОРМАЦИИ (ст. 29 конституции РФ, ст. 18 всеобщей
декларации прав человека)
? - ЗАКОННОСТИ (ст. 4 конституции РФ), который проявляется в двух
началах: Верховенство конституции и закона/Единство понимания,
исполнения и применения Особенно это актуально в условиях
формирования регионального законодательства в информационной
сфере.
? - ВЗАИМНОГО УВАЖЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (п.3. Ст.17 конституции
- осуществление прав и свобод одного не должно нарушать права и
свободы других)
? - НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ (ст. 23 конституции)
Защита информации о частной жизни
Отраслевые принципы информационного права.
Отраслевые принципы информационного права
БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ Личности Общества и
Государства в информационной сфере
РАЗУМНОГО СООТНОШЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ
ИНФОРМАЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЙ В ДОСТУПЕ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАВИСИМОСТИ
Отраслевые принципы
1. Принцип баланса интересов в информационной сфере – этот принцип закреплен в п.8 Доктрины «Информационная безопасность в РФ» баланс интересов личности, общества, государства в информационной сфере. В ст.6 ФЗ «О государственной тайне, в частности, это положение закон учитывает при выборе сведений, которые включаются/исключаются в состав государственной тайне. Баланс интересов – уравновешивание интересов личности, общества и государства. Баланс интересов – критерий устойчивости информационной сферы.
В тексте Доктрины описаны все интересы личности, общества и государства. Примеры:
· свобода поиска информации – интерес личности (ст.29 КРФ),
· защита персональных данных – интерес личности (КРФ и ФЗ «О персональных данных»),
· духовное и культурное развитие личности,
o создание условий для общественного согласия – интересы общества
o обеспечение распространения СМИ позитивного содержания – интересы общества
Ø защита конституционного строя и укрепления суверенитета и территориальной целостности РФ – интерес государства
Ø укрепление законности и правопорядка в информационной сфере - интерес государства
Баланс интересов может нарушаться, как со стороны личности, так и со стороны государства (например, издание неправомерных НПА – о гос. тайне)
2. Принцип открытости информации – ст. 3,7 ФЗ «Об информации» - проявляется в свободе доступа к информации. Общедоступной информацией – общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. В ст.8 установлено правило, согласно которому, не может быть ограничен доступ к следующей информации:
§ НПА и вся правовая информация
§ Информация состояния окружающей среды
§ Информация о деятельности государственных органов и ОМУ (за исключением сведений, составляющих государственную тайну)
§ Информация библиотечных, музейных и архивных фондов (за исключением сведений, составляющих личные сведения и государственную тайну)
§ Иная информация, закрытость которой не допускается
Ст. 55 КРФ – ограничение открытости информации назначается только ФЗ
Исключительные случаи:
Нравственность
Здоровье человека
Права и интересы других лиц
Обеспечение обороны страны и безопасности государства (носят исчерпывающий характер)
ФЗ «О доступе к официальной информации», ФЗ «О доступе к судебной информации»
УК РФ, КоАП РФ предусматривает ответственность 13.27, 13.28 КоАП за нарушение к доступу информации, 87, 273 ст. УК РФ – за распространение сведений, составляющих тайну.
3. Принцип достоверности информации – вытекает из природы и сущности информации
Ст. 42 КРФ – защита окружающей среды и человека от загрязнения, достоверная информация об окружающей среде
Ст. 3 ФЗ «Об информации» - право каждого человека на достоверную и своевременно представленную информацию
Ст. 5 ФЗ «О персональных данных» - адекватность информации как соответствие действительности
Ст. 11 Закона «Об обеспечении доступа к оф. информации» - предоставление достоверной информации
4. Принцип технологической обусловленности – вытекает из характера научно-технического прогресса. Прослеживается прямая связь информационного права с технической и технологической средой. Электронное взаимодействие органов власти – концепт, являющийся основой информационного взаимодействия.
Единая система межведомственного взаимодействия Постановление Правительства 8.09.06 г. Что такое технологическое обеспечение информационного взаимодействия – это совокупность информационных сервисов международных стандартов, а также используемые единые технологические решения, единые классификаторы, электронных структур и электронных баз данных