Вопрос 2. Анализ системы управления охраной труда со стороны руководства.

Анализ СУОТ со стороны руководства представляет собой оценку достижения целей, программы и реализации политики в области охраны труда.

Анализ функционирования СУОТ со стороны руководства проводят один раз в год.

Анализ функционирования СУОТ позволяет:

- оценить степень реализации и актуальность политики руководства филиала в области ОТ;

- проанализировать выполнение и осуществить корректировку целей в области ОТ, программы управления ОТ с целью постоянного улучшения;

- оценить адекватность применяемых процессов идентификации опасностей, оценки рисков и управления ими;

- проанализировать существующие уровни рисков и эффективность существующих мер по управлению ими;

- оценить адекватность ресурсов (финансовых, человеческих, материальных) для достижения поставленных целей и задач в области ОТ;

- оценить эффективность процессов проверок СУОТ и анализ ее элементов;

- проанализировать отчетность по опасностям, случаям неэффективности процедур;

- проанализировать произошедшие несчастные случаи, аварии и инциденты;

- проанализировать результаты внешних и внутренних аудитов СУОТ (проверок заинтересованных сторон, проведенных со времени последнего анализа со стороны руководства);

- оценить подготовленность к аварийным ситуациям;

- оценить соответствие требованиям законодательства;

- оценить уровень осведомленности и компетентности персонала в вопросах ОТ;

- рассмотреть предложения по улучшениям в СУОТ, внедрения новой техники, процессов и т.п.;

- рассмотреть отчеты руководителей структурных подразделений об эффективности СУОТ на местах;

- провести анализ анкетных опросов, предложений персонала по улучшению СУОТ.

Результаты анализа СУОТ используют для проведения необходимых изменений в политике, целях и задачах в управлении охраной труда, учитывая данные проверок эффективности СУОТ и изменений внешних обстоятельств.

Вопрос 3. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Полномочия на осуществление общественного контроля первичных профсоюзных организаций.

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в порядке, установленном законодательством, осуществляют профсоюзы через их технических инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда, других уполномоченных представителей профсоюзов.

Технические инспекторы труда профсоюзов при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда имеют право:

осуществлять проверки соблюдения законодательства об охране труда работодателями, а также выполнения нанимателями, их уполномоченными должностными лицами условий коллективного договора (соглашения);

запрашивать и получать от работодателя, государственных органов сведения о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и иную информацию и (или) документы, необходимые для проверки;

свободно входить в служебные, производственные и иные помещения (объекты) работодателя для проведения проверки при предъявлении удостоверений и предписания на проведение проверки (в отношении объекта, допуск на который ограничен в соответствии с законодательством, - иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на объект);

привлекать для проведения экспертизы условий труда, зданий (помещений), производственных процессов, оборудования и других объектов, создающих непосредственную опасность для жизни и здоровья работающих и окружающих, на договорной основе эксперта в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

участвовать в проведении экспертизы безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов, в аттестации рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном законодательством;

выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора (соглашения);

требовать от работодателя путем выдачи представления устранения нарушений требований по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работающих, а в случае непосредственной угрозы их жизни и здоровью - приостановления выполнения работ до устранения нарушений;

требовать от работодателя путем выдачи представления отстранения от работы в соответствующий день (смену) работающих, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в установленном порядке предусмотренные законодательством инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;

обращаться в государственные органы, органы прокуратуры для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям, в том числе для привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда, а также в случае неисполнения ими представлений технических инспекторов труда профсоюзов;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

Представления технических инспекторов труда профсоюзов являются обязательными для исполнения работодателями.

Общественные инспекторы по охране труда профсоюзов, другие уполномоченные представители профсоюзов при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок, вправе в порядке, установленном республиканскими объединениями профсоюзов, выдать нанимателю рекомендацию по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, коллективного договора (соглашения). Наниматель обязан рассмотреть данную рекомендацию и проинформировать профсоюз о результатах ее рассмотрения в установленный в ней срок.

При отсутствии профсоюзов в организации общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда могут осуществлять уполномоченные лица по охране труда работников организации. Выборы уполномоченных лиц по охране труда работников организации проводятся на общем собрании (конференции) работников организации на срок от двух до пяти лет, при этом определяется их численность. Уполномоченные лица по охране труда работников организации осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.