Сметных норм на монтаж оборудования

И пусконаладочные работы

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра Х.Д. Мавлияров

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ____________ 2017 г. № ________

Методические рекомендации

По разработке государственных элементных

Сметных норм на монтаж оборудования

И пусконаладочные работы

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы (далее – Методические рекомендации) определяют общий порядок разработки государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы.

1.2.Порядок, предусмотренный настоящими Методическими рекомендациями, применяется также при разработке индивидуальных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы. При этом решение о разработке индивидуальной сметной нормы принимается Правительством Российской Федерации.

1.3.Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования и на пусконаладочные работы предназначены для определения состава и потребности в строительных ресурсах, необходимых для выполнения монтажа оборудования и пусконаладочных работ и используются для применения в локальных сметных расчетах (локальных сметах) при определении сметной стоимости строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства и цены конструктивных решений.

Ресурсные показатели, полученные на основе государственных элементных сметных норм, могут быть использованы для определения продолжительности монтажных и пусконаладочных работ, проведения системных анализов потребности в ресурсах для объектов капитального строительства.

1.4.Разработка государственных элементных сметных норм производится с определением нормативного количества ресурсов, необходимого и достаточного для выполнения соответствующего вида работ.

Государственные элементные сметные нормы отражают современный уровень организации и технологии выполнения монтажных и пусконаладочных работ и являются технически обоснованными.

1.5. Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования разрабатываются, исходя из условий производства монтажных работ с использованием машин и материальных ресурсов отечественного производства.

Разработка норм на выполнение работ с применением строительных машин и материальных ресурсов зарубежного производства осуществляется в тех случаях, когда указанные машины и материальные ресурсы не имеют отечественных аналогов.

1.6. Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования и пусконаладочные работы разрабатываются с учетом производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительной температуре воздуха.

Для целей разработки указанных норм под усложняющими условиями строительства понимаются стесненность, загазованность, работа вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорье и др.), предусмотренными проектом, а также другие более сложные производственные условия.

1.7. В состав государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы включаются количественные показатели расхода строительных ресурсов.

1.7.1. К количественным показателям расхода строительных ресурсов, учитываемым в составе государственных элементных норм на монтаж оборудования, относятся:

- затраты труда рабочих, в человеко-часах (чел.-ч.);

- время эксплуатации машин и механизмов, в машино-часах (маш.-ч.);

- расход материалов, изделий, конструкций в физических (натуральных) единицах измерения.

1.7.2. К количественным показателям расхода ресурсов, учитываемым в составе государственных элементных норм на пусконаладочные работы, относятся затраты труда пусконаладочного персонала, в человеко-часах (чел.-ч.).

В состав государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы не включаются следующие ресурсные показатели:

- затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого заказчиком для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

- расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья, полуфабрикатов и т. п., используемых при проведении испытаний и комплексном опробовании оборудования;

- затраты, связанные с использованием технических средств при выполнении пусконаладочных работ, учитываемые нормами накладных расходов.

1.8. Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования и пусконаладочные работы объединяются в сборники. Нормы, используемые только для специализированных работ, и нормы, имеющие общеотраслевую область применения, объединяются в отдельные сборники.

Номенклатура сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы приведена в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины и их определения:

внутрипостроечный транспорт – транспорт вертикальный и горизонтальный или совмещающий вертикальное и горизонтальное перемещение, используемый для доставки оборудования и материальных ресурсов от приобъектного склада до монтажной зоны;

индивидуальные испытания – комплекс монтажных и пусконаладочных работ, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, техническими стандартами и техническими условиями в целях подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования;

индивидуальная элементная сметная норма–норма, предназначенная для строительства конкретного объекта по предусматриваемым в проектной документации технологиям производства работ, условиям труда и поставок ресурсов, отсутствующим или отличным условий производства работ, учтенных в действующих государственных элементных сметных нормах, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов;

калькуляция затрат строительных ресурсов – калькуляция потребности в строительных ресурсах на установленный измеритель технологического процесса;

комплексное опробование оборудования– проверка на соответствующем этапе ввода объекта в эксплуатацию устойчивой и надежной работы оборудования при выполнении установленных проектом функций в условиях совместной взаимосвязанной работы со всеми системами и оборудованием в предусмотренном проектом технологическом процессе в течение времени, установленного программой пусконаладочных работ;

монтаж оборудования (монтажные работы)– работы по сборке и установке в проектное положение машин, агрегатов, аппаратов и другого оборудования с его закреплением, присоединением к нему различных коммуникаций, подающих сырье, воду, пар, электроэнергию и т. п., готовую продукцию, а также по установке средств контроля и управления;

монтажная (рабочая) зона – площадка, на которой ведутся работы по установке оборудования в проектное положение и в пределах которой учтено «Едиными нормами и расценками» (ЕНиР) перемещение (подноска, подъем и опускание) монтируемого оборудования, монтажных материалов и приспособлений. Размеры радиуса монтажной зоны указаны в соответствующих ЕНиР и, как правило, не превышают 25 м от габаритов оборудования;

нормативное наблюдение–выборочное исследование технологического процесса, состоящее в учете затрат труда рабочих и времени использования машин, замерах используемых материальных ресурсов и описании условий, характеризующих технологию и организацию исследуемого процесса;

оборудование– машины, механизмы, агрегаты, аппараты, приборы, включая комплектующие изделия, которые являются составляющими вводимых в эксплуатацию объектов или элементами систем, входящих в состав этих объектов;

предмонтажная ревизия оборудования–предшествующая монтажу специальная проверка сохранности и соответствия оборудования техническим требованиям;

приобъектный склад– склад (сооружение, помещение, площадка) для хранения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, размещаемый в соответствии с проектом организации строительства;

проект организации строительства– организационный документ, разрабатываемый в составе проектной документации и определяющий объемы, сроки строительства, потребность в ресурсах и общую технологию работ;

проект производства работ– организационно-технологический документ, разрабатываемый для реализации решений, заложенных в проектной и рабочей документации и определяющий организационные условия и технологии работ по монтажу оборудования и пусконаладочным работам (технологические процессы и операции), их качество, а также мероприятия по охране труда и безопасности;

пусконаладочные работы– комплекс работ, выполняемых с целью достижения работоспособности оборудования (систем) на соответствие параметрам проектной документации или технологическим требованиям на этапе ввода оборудования (систем) в эксплуатацию;

пусконаладочные работы «вхолостую»–работы, выполняемые на этапе подготовительных работ, в периоды подготовки и проведения индивидуальных испытаний оборудования и в период комплексного опробования оборудования на инертных средах;

пусконаладочные работы «под нагрузкой»–работы, выполняемые в период комплексного опробования оборудования на рабочих средах с достижением проектных параметров технологического процесса и качественных показателей продукции;

техническое нормирование– процесс установления технически обоснованных норм затрат труда рабочих, машинного времени и материальных ресурсов на единицу измерения;

технологическая карта– организационно-технологический документ, содержащий комплекс мероприятий по организации и выполнению технологического процесса и в его составе рабочих операций с наиболее эффективным использованием современных средств механизации, технологической оснастки, инструмента и приспособлений. Разрабатывается в составе ППР или в качестве самостоятельного документа;

шефмонтаж–техническое руководство и надзор представителей предприятий – изготовителей оборудования (или работников специализированных организаций, выполняющих шефмонтаж по поручению предприятия-изготовителя) за соблюдением технических требований и специальных условий при монтаже сложного оборудования;

шефналадка–технический контроль и надзор представителей предприятий – изготовителей оборудования за правильностью проведения пусконаладочных работ и соблюдением технических требований, норм и правил при вводе объектов в эксплуатацию.