Техническая эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт, консервация объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
43. В эксплуатирующей организации должен быть организован постоянный и периодический контроль технического состояния оборудования, зданий и сооружений объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок путем проведения осмотров, технического освидетельствования, обследований.
44. Контроль технического состояния оборудования, зданий и сооружений теплопотребляющих установок осуществляется совместно с производственно-технологическими комплексами, сооружениями, многоквартирными домами, в состав которых они входят, в соответствии с действующими нормативными документами, ведомственными правилами и технической документацией организаций – изготовителей.
45. Оборудование объектов теплоснабжения подвергается техническому освидетельствованию с периодичностью, указанной в нормативно-технической документации и технической документации организаций-изготовителей, в сроки, устанавливаемые техническим руководителем организации.
Для проведения технического освидетельствования образуется комиссия под руководством технического руководителя организации (подразделения) с включением в ее состав ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, руководители и специалисты производственных подразделений и служб организации.
46. По результатам технического освидетельствования оборудования планируется срок следующего технического освидетельствования.
Результаты технического освидетельствования комиссией организации подлежат утверждению руководителем организации и внесению в паспорт объекта теплоснабжения.
47. Техническое освидетельствование оборудования, работающего под давлением, на которое распространяются федеральные нормы и правила в области, определенной законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, проводится органами государственного надзора в установленном порядке.
48. Комиссией организации при проведении технических освидетельствований должна осуществляться проверка выполнения предписаний органов государственного надзора и мероприятий, намеченных по результатам расследований аварийных ситуаций, аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве.
49.Технические освидетельствова9ния зданий и сооружений объектов теплоснабжения производятся с периодичностью, установленной нормативными документами, но не реже 1 раза в 5 лет.
По результатам технического освидетельствования зданий и сооружений комиссией организации, утверждаемым руководителем организации, устанавливается необходимость проведения обследования здания, сооружения или их конструктивных элементов.
50.Для обследования здания, сооружения или их конструктивных элементов, необходимость которого установлена при проведении технического освидетельствования, привлекается специализированная организация соответствующего профиля.
51. Технические освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок проводятся в объеме, устанавливаемом техническим руководителем эксплуатирующей организации на основе требований и технической документации организаций-изготовителей с учетом их технического состояния, условий эксплуатации, режима работы.
Объем технического освидетельствования должен предусматривать проверку технической документации, наружный и внутренний осмотр, испытания на соответствие технической эксплуатации объекта теплоснабжения условиям безопасности. Работа объекта теплоснабжения с выявленными при техническом освидетельствовании опасными дефектами должна быть немедленно прекращена с принятием решения о проведении непланового ремонта.
52. Обеспечение работоспособного технического состояния объекта теплоснабжения и теплопотребляющей установки и осуществление постоянного его контроля производится оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом в соответствии должностными обязанностями и производственными эксплуатационными инструкциями.
53. Ответственность за организацию и осуществление технического контроля за технической эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок несут технический руководитель организации (подразделения) и ответственный (ответственные) за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.
54. На объектах теплоснабжения и теплопотребляющих установках должна быть создана система технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений.
55. Система технического обслуживания и ремонта предусматривает планово – предупредительное проведение работ, обеспечивающих поддержание исправного и работоспособного состояния оборудования, зданий и сооружений.
Периодичность выполнения технического обслуживания и проведения ремонта (текущего; капитального) оборудования, зданий и сооружений устанавливается в ежегодно составляемых планах на оснований действующих нормативных документов и документации организаций- изготовителей с учетом их фактического технического состояния.
56. Объем работ по техническому обслуживанию оборудования, зданий и сооружений устанавливается техническим руководителем эксплуатирующей организации на основании технической документации организаций – изготовителей с учетом конкретных условий эксплуатации и указывается во внутренних документах организации (инструкции по эксплуатации; инструкции по техническому обслуживанию; стандарты организации).
57. Записи о выполнении технического обслуживания и его результатах делаются в сменном журнале (о факте проведения) и журнале технического обслуживания (о выполненных операциях, выявленных дефектах, мерах по их устранению).
58. Ремонт оборудования, зданий и сооружений (текущий; капитальный) должен производиться с периодичностью, определяемой требованиями технической документации, предусматриваемой годовым планом технического обслуживания и ремонта. Вывод оборудования в ремонт производится с соблюдением утвержденных Правительством Российской Федерации Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.
Ремонт теплопотребляющих установок осуществляется с периодичностью, продолжительностью и в сроки, совмещаемыми с ремонтом производственных и непроизводственных комплексов, в составе которых они функционируют.
59. Объем работ и продолжительность ремонта устанавливаются техническим руководителем эксплуатирующей организации с учетом требований технической документации организаций – изготовителей с учетом фактического технического состояния, результатов технических освидетельствований, эксплуатационного контроляи результатов расследований аварийных ситуаций, аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве.
Работы по ремонту должны выполняться по технологическим картам (регламентам), предусматривающим состав подготовительных, ремонтных, заключительных работ, методы операционного контроля, состав исполнительной документации.
Ремонт оборудования, работающего под давлением, на которое распространяется действие федеральных норм и правил в области, определяемой законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, организуется и осуществляется в соответствии с утвержденными федеральными нормами и правилами.
60. За выполнение объема ремонта, включая проведение всех видов работ и операций по контролю качества, за техническое состояние отремонтированного объекта ответственность несут технический руководитель организации (подразделения) и ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.
Своевременное обеспечение запланированного ремонта соответствующим персоналом, материалами, запасными частями, грузоподъемными механизмами, транспортом и другими условиями, осуществляется под руководством руководителя эксплуатирующей организации.
61. Прием оборудования, зданий и сооружений из ремонта производится:
после текущего ремонта – техническим руководителем организации (подразделения) и ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию;
после капитального ремонта – поузловая приемка ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, окончательная (комплексная ) комиссией, назначаемой совместно руководителями эксплуатирующей организации и подрядной организации, выполнявшей работы по капитальному ремонту.
62. Прием оборудования, зданий и сооружений из капитального ремонта производится комиссией по программе согласованной руководителем организации- исполнителя ремонта и утвержденной техническим руководителем эксплуатирующей организации.
63. При приеме оборудования, зданий и сооружений из ремонта производится оценка качества ремонта, включая оценку качества отремонтированного объекта и качества выполненных ремонтных работ.
Оценки качества капитального ремонта устанавливаются комиссией предварительно после окончания ремонтных работ и испытаний, предусмотренных программой ремонта, окончательно- после месячной эксплуатации, при которой должна быть проверена работа отремонтированного объекта на всех режимах, проведены испытания и наладка всех систем.
64. Результаты приема объектов из ремонта оформляются актами с приложением составленных при подготовке к ремонту и при его проведении ведомости, протоколы и другие документы.
В актах приема объектов из ремонта отражаются выполненные работы по плану и сверх плана, работы,выполненные с отклонениями и причины отклонений.
65. В организации должен быть сформирован перечень и постоянно поддерживаться в готовности запас материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных неплановых и аварийных ремонтных работ.
66. На основании действующих нормативных документов и технической документации организаций – изготовителей при хранении и длительном перерыве в использовании оборудования объектов теплоснабжения в целях предупреждения его повреждения под воздействием воздуха, влаги и других фактороввнешней среды,оно подлежит консервации.
67. Решение о консервации оборудования принимается техническим руководителем эксплуатирующей организации и оформляется техническим решением.
Для выполнения технического решения используется производственная инструкция,содержащая порядок проведения подготовительных работ, консервации, наблюдения в период консервации, расконсервации, а также меры безопасности при производстве работ.
Выбор способа консервации осуществляется на основании технической документации организаций – изготовителей с учетом длительности хранения или временного неиспользования оборудования, характеристики внешней среды.
Техническая документация по технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
68. При технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок эксплуатирующей организацией хранятся и используются в работе следующие документы:
акты отвода земельных участков, генеральные планы с нанесенными зданиями, сооружениями, включая подземные;
геологические, гидрогеологические и другие данные о территории с результатами испытаний грунтов и анализа грунтовых вод;
утвержденная проектная документация со всеми последующими изменениями;
акты приемки скрытых работ, первичные акты испытаний внутренних и наружных систем водоснабжения, пожарного водопровода, канализации, газоснабжения, связи и сигнализации, отопления и вентиляции; первичные акты испытания устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность, молниезащиту, противокоррозионную защиту сооружений;
первичные акты индивидуального опробования и испытаний оборудования и технологических трубопроводов;
акты комиссий по приему новых реконструированных) объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (с приложениями);
паспорта оборудования, техническая документация организаций – изготовителей оборудования, чертежи оборудования и запасных частей;
действующие и отмененные инструкции (руководства; регламенты; стандарты организации) по технической эксплуатации оборудования, зданий, сооружений;
должностные инструкции для работников по всем должностям и рабочим местам; инструкции по охране труда и безопасному производству работ;
исполнительная техническая документация (чертежи; схемы).
69. В эксплуатирующей организации должен быть определен перечень нормативных и нормативно - технических документов по технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Перечень подлежит регулярной проверке с внесением изменений по мере утверждения новых или изменения действующих документов, но не реже 1 раза в три года.
70. Перечень нормативных и нормативно-технических документов по технической эксплуатации, относящихся к деятельности производственных подразделений и функциональных служб, должен приводиться в положениях о них в качестве неотъемлемых приложений.
71. Рабочие места организации, связанные с осуществлением технической эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, технической диагностики должны быть укомплектованы производственными инструкциями, регламентирующими выполнение соответствующих работ и операций.
В производственных инструкциях по эксплуатации должны учитываться:
требования проектной документации, технической документации организаций-изготовителей, технических регламентов;
производственные инструкции по эксплуатации оборудования, работающего под давлением, на которое распространяется действие федеральных норм и правил в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, должны составляться в соответствии с действующими федеральными нормами и правилами;
производственные инструкции по технической эксплуатации теплопотребляющих установок должны учитывать требования, относящиеся к технической эксплуатации производственных и непроизводственных комплексов, неотъемлемой часть которых они являются.
72. Производственные инструкции по технической эксплуатации оборудования должны содержать:
краткое техническое описание и параметры оборудования;
критерии и пределы безопасного состояния и режимов работы;
порядок подготовки к пуску, пуска, останова в процессе эксплуатации и при нарушении в работе;
случаи, при которых оборудование и (или) объект теплоснабжения должно быть немедленно остановлено действием устройств защиты или персоналом и отключено;
порядок технического обслуживания, допуска к осмотру, ремонту, испытаниям, техническому освидетельствованию;
требования по безопасности труда,взрыво- и пожаробезопасности, специфические для данного оборудования и рабочего места.
Содержание производственных инструкций определяется техническим руководителем организации с учетом приведенного состава и дополняется с учетом местных условий, опыта технической эксплуатации.
Производственные инструкции выдаются персоналу перед допуском к работе с росписью в журнале.
74. В эксплуатирующей организации должны быть утверждены инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, при авариях, инцидентах, несчастных случаях.
Знание инструкции проверяется при проведении проверки знаний и противоаварийных тренировок.
Инструкция должна быть выдана работнику с росписью в журнале и храниться на рабочем месте.
Состав инструкции определяется техническим руководителем эксплуатирующей организации с учетом состава и особенностей технической эксплуатации данного объекта, включаяописание:
оперативных действий по предотвращению развития аварийных ситуаций, аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве;
способов локализации и ликвидации аварийных ситуаций, аварий и инцидентов;
схем эвакуации, перемещения персонала и перемещения техники в случае возникновения взрыва,загорания или пожара, выброса токсичных веществ, если ситуация не может быть ликвидирована или локализована;
порядка использования средств пожаротушения; мест отключения электроэнергии с указанием лиц, имеющих право производства работ в электроустановках; методов оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
порядка оповещения руководителей организации и чрезвычайных служб.
75. На рабочих местах оперативных руководителей, оперативного, оперативно- ремонтного персонала должны находиться необходимые при технической эксплуатации чертежи оборудования, технологические схемы и другая техническая графическая документация по перечню, утверждаемому техническим руководителем организации.
На технологических схемах, в производственных инструкциях по технической эксплуатации должны быть указаны номера и буквенные литеры, присвоенные каждой единице основного и вспомогательного оборудования, трубопроводов и их элементов, запорной арматуры и нанесенные на них.
76. Производственные инструкции по технической эксплуатации, инструкция по действиям персонала при аварийных ситуациях, авариях, инцидентах и несчастных случаях, технологические схемы должны систематически проверяться и переутверждаться не реже 1 раза в 3 года.
Обо всех изменениях указанных документов персонал должен своевременно оповещаться с росписью в журнале распоряжений технического руководителя организации (подразделения) об ознакомлении. Измененные документы должны быть выданы на рабочие места.
77. На рабочих местах организации должны вестись журналы приема-сдачи смены, журнал распоряжений, телефонограмм и других сообщений, журнал заявок на подготовку оборудования к выводу ремонт, на испытания, техническое освидетельствование, журнал (ведомость) дефектов и неполадок в работе оборудования и другие, назначение которых устанавливается руководителем организации.
Порядок ведения журналов, ведомостей и другой оперативной документации устанавливается внутренними документами организации.
Метрологическое обеспечение
78. Требования к метрологическому обеспечению объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок регламентируются Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и другими нормативно-техническими документами, действие которых распространяется на данные типы установок.
79. Комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, выполняемый каждой организацией, включает:
обеспечение соответствия метрологических характеристик применяемых средств измерений требованиям конкретной метрологической задачи;
своевременное представление в поверку средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
проведение работ по калибровке средств измерений, не подлежащих поверке;
надлежащее обслуживание и ремонт средств измерений;
метрологический контроль и надзор за соблюдением требований к монтажу, условиям эксплуатации средств измерений и соблюдением методик измерения.
Объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки оснащаются средствами измерений в соответствии с проектом и нормативно-технической документацией, действие которой распространяется на данные типы установок.